Перспективы развития начисления и уплаты прямых налогов
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ических лиц увеличивается небольшими темпами 46936 тыс. руб. в 2008 г. и 51567 тыс. руб. - 2010 г., что составляет увеличение удельного веса в общем объеме задолженности с 8,9% до 9,2%. Медленный темп роста задолженности налога на доходы физических лиц обусловлен увеличением поступления налога в бюджет в результате проводимой работы по легализации заработной платы и погашения задолженности по ней.
Задолженность по налогу на имущество организаций имеет небольшой рост. В 2008 г. задолженность по налогу составила 26895 тыс. руб. или 5,1% в общем объеме задолженности, в 2009 г. - 28301 тыс. руб. или 5,4%, в 2010 г. - 31953 тыс. руб., что составляет 5,7%.
Основной причиной неполного погашения задолженности по налогу на имущество организаций является приостановление взыскания платежей в связи с процедурами банкротства и списание по ликвидированным организациям. В свою очередь прирост задолженности по приостановленным к взысканию платежам объясняется активизацией работы налоговых органов и Службы судебных приставов по обращению взыскания на имущество налогоплательщиков в соответствии со ст. 47 Налогового Кодекса Российской Федерации, расширением практики инициирования процедур банкротства в отношении несостоятельных должников (открытие конкурсного производства, введение внешнего управления наблюдения), а также о приостановлении взысканий на период рассмотрения исковых заявлений по спорным суммам задолженности.
Задолженность по земельному налогу за анализируемый период уменьшается. Так, в 2008 г. задолженность составляла 17403 тыс. рус. или 3,3% в общем объеме поступлений, а в 2010 г. задолженность снизилась до 15694 тыс. руб., что составляет 2,8%.
Можно сделать вывод, что основными причинами образования задолженности по налогам и сборам являются:[26,38]
несвоевременность оплаты текущих начислений по налогам;
неуплата текущих начисленных платежей по предприятиям - недоимщикам, по которым задолженность взыскивается судебными приставами по постановлениям о возбуждении исполнительного производства.
Задолженность перед бюджетом по пеням и налоговым санкциям в 2010 составила 267485 тыс. руб., тогда как в 2008 г. она составляла 279824 тыс. руб.
Наблюдается тенденция снижения задолженности за счет применяемых налоговыми органами мер, предусмотренных действующим законодательством по урегулированию задолженности: направляют налогоплательщикам требования, выставляют инкассовые поручения, инициируют процедуры банкротства.
Эффективность уплаты задолженности по требованиям показывает, что при увеличении количества требований, направляемых в адрес налогоплательщиков, эффективность их погашения снижается.
На снижение эффективности взыскания по требованиям оказывают влияние следующие объективные факторы:
требования об уплате налога направляются всем налогоплательщикам без исключения.
- база данных Инспекции содержит недостоверную информацию об адресах налогоплательщиков, в связи с чем, направленные по недостоверному адресу требования возвращаются в Инспекцию.
из-за огромного количества требований, сформированных и распечатанных отделом урегулирования задолженности одновременно, канцелярией нарушаются сроки их отправки. Зачастую налогоплательщик получает требование об уплате задолженности позже указанного срока исполнения требования.
Работа с должниками значительно оживилась по сравнению с прошлыми годами, но размер задолженности по-прежнему высок.[37,39]
В настоящее время созрела необходимость создания реестра крупнейших должников. В нем должна отражаться последовательность действий службы судебных приставов и налоговой службы в отношении недоимщиков, что позволит по каждой организации проследить ход процедуры от принятия решения и вынесения постановления до наложения ареста на имущество и его реализации.
Уменьшить потери бюджета возможно при своевременном и жестком контроле со стороны всех заинтересованных структур за деятельностью предприятий от момента их регистрации до момента прекращения деятельности. Особое внимание при этом должно уделяться своевременному и в полном объеме проведению принудительного взыскания задолженности, как налоговыми органами, так и судебными приставами.
В российском налоговом законодательстве взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщиков регламентировано ст.47 и ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В том числе с использованием механизма ограничения выезда за границу физических лиц, являющимися злостными неплательщиками налогов и сборов в бюджет. Тем более что такая возможность предусмотрена в ст.67 Федерального закона Об исполнительном производстве.
Основной задачей налоговой службы в 2008 году, направленной на повышение эффективности взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщиков и как следствие пополнения доходной части бюджета города Анапа, является налаживание четких и скоординированных действий, которые позволяют в полном объеме погасить задолженность налогоплательщика за счет реализации его имущества, до подачи Инспекцией искового заявления в Арбитражный суд