Пенсионная система РФ и ее проблемы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
Введение
. Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации
. Проблемы обязательного пенсионного страхования в РФ
. Направления реформирования обязательного пенсионного страхования в РФ
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Введение
Сложившаяся система государственного пенсионного обеспечения в России не отвечает современным вызовам - демографическим, структурным и т.д. Проведенное в последние годы реформирование пенсионной и налоговой систем не позволило преодолеть системный кризис государственного пенсионного обеспечения и сформировать эффективные институты обязательного социального пенсионного страхования. Уровни пенсионного обеспечения крайне низки, а сложившиеся тенденции в средне- и долгосрочной перспективе позволяют оценивать государственное пенсионное обеспечение как неудовлеворительное.
Вопрос изыскания дополнительных финансовых ресурсов для пенсионных выплат увеличивающемуся числу получателей является одним из наиболее сложных, поскольку в нем фокусируются социально-экономические и политические проблемы пенсионного реформирования.
Дефицит средств на выплату страховой части трудовой пенсии, который до 2005 года покрывался за счет перераспределения сумм единого социального налога, в настоящее время покрывается за счет трансфертов из федерального бюджета в размере свыше 5% расходных обязательств по выплате страховой части трудовой пенсии. В долгосрочной перспективе этот показатель может возрасти более чем в 10 раз.
При этом средние размеры пенсий повышаются значительнее медленнее темпов роста среднемесячной заработной платы в стране. За последние пять лет при среднегодовом росте реальной заработной платы на 10%, увеличение реального размера пенсий не превышало 5-6% в год.
Охват негосударственным пенсионным обеспечением экономически активного населения страны не превышает 7%.
Целью работы является анализ проблем и путей их решения обязательного пенсионного страхования в РФ.
Задачи работы:
. Изучить обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации;
. Рассмотреть проблемы обязательного пенсионного страхования в РФ;
. Определить направления реформирования обязательного пенсионного страхования в РФ.
1. Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации
Пенсионная система России возникла на базе реформирования советской пенсионной системы с переориентацией с солидарных (распределительных) принципов на индивидуальные (накопительные). 22 декабря 1990 года был учрежден Пенсионный фонд России.
Одним из основных законов, входящих в систему пенсионного обеспечения и являющихся составляющей частью пенсионной реформы является Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Одновременно с принятием данного закона были разработаны и приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Эти законы - основообразующие для института пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Они регламентируют основания возникновения права на пенсию и порядок назначения двух видов пенсий - трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению [11].
Предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право граждан на пенсию обеспечивается посредством двух взаимодействующих систем: обязательного пенсионного страховании (ОПС) и государственного пенсионного обеспечения (ГПО) [18, С.21].
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам, которые были государственными гражданскими или военными служащими.
Рассмотрим систему обязательного пенсионного страхования.
Законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, законов от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Об основах обязательного социального страхования от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (с изм. от 24 июля 2009 г.); "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (с изм. от 28 сентября 2010 г.), Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации [11].
При этом правоотношения, связанные с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование (обязательных пенсионных взносов), в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом № 212-ФЗ [6].
Обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного