Пенсионная система РФ и ее проблемы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
лиц 1967 г. и моложе - 20% в страховую часть и 6% в накопительную часть.
Распределение отчислений в ПФР в 2010 г., как и ранее, будет зависеть от возраста сотрудника (ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ): с выплат работникам, которые родились в 1966 г. и ранее, вся сумма пенсионных взносов (20%), направляется на финансирование страховой части. Если же сотрудник моложе, то перечисление идет двумя платежками: 14% - на финансирование страховой части; 6% - в накопительную часть [19, С.8].
Тарифы страховых взносов на периоды 2009-2015 г.г. представлены в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Размеры тарифов страховых взносов [19, С.7]
Наименование фондаОрганизации2009-2010 г. 11-2012 г., 13-2014 г., 15г., %Пенсионный фонд РФНа обычной системе налогообложения202626На спецрежимах141621Фонд социального страхования РФНа обычной системе налогообложения2,92,9На спецрежимах-1,92,4Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияНа обычной системе налогообложения1,12,12,1На спецрежимах1,12,1Территориальные фонды обязательного медицинского страхованияНа обычной системе налогообложения-1,11,63На спецрежимах233Итого...На обычной системе налогообложения263434На спецрежимах1420,227,1
С 1 января 2010 года в российской пенсионной системе произошли серьезные изменения. Они коснулись как крупнейшего в России государственного страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации, так и всех плательщиков страховых взносов, а также абсолютно каждого нынешнего или будущего получателя пенсии [21, С. 23].
У всех граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года, расчетный пенсионный капитал, сформированный на 1 января 2002 года, умножен на 10%. Также расчетный пенсионный капитал дополнительно увеличен на 1% за каждый год трудового стажа, выработанного до 1991 года. Прибавка у каждого пенсионера сугубо индивидуальна, она прямо зависит от стажа и размера сформированного пенсионного капитала. Наибольший эффект от переоценки пенсионных прав ощутили люди старше 80 лет, имеющие большой трудовой стаж в советские годы. Их пенсии увеличились с января 2010 года в среднем на 1700 руб.
На увеличенную в процессе валоризации страховую часть пенсии будут распространяться все плановые индексации. Бюджет ПФР на 2010 год предусматривает повышение трудовой пенсии с 1 апреля на 6,3%, социальных пенсий: с 1 апреля - на 12%, а с 1 июля - на 3,5%. И если средний размер трудовой пенсии на конец 2009 года составил 6280 руб., то на конец 2010 года он составит уже 7781 руб., а средний размер социальной пенсии - 4956 руб. [21, С. 23].
Кроме того, с 2010 года изменилась структура пенсий. Трудовая пенсия теперь не имеет деления на базовую и страховую части. Пенсия большинства людей с 2010 года состоит только из страховой части для тех, кто родился в 1952 году (для мужчин) и 1957 году (для женщин), а те, кто моложе, будут иметь и накопительную часть. Базовая часть преобразована в фиксированный базовый размер, который вошел в состав страховой части пенсии. Эта единая страховая часть и будет дальше индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы и ростом доходов ПФР в расчете на одного пенсионера. Такой подход позволяет сделать процесс индексации более простым и понятным для пенсионеров. Ежегодно Правительство РФ будет принимать решения об индексации пенсий.
В 2010 году в России не осталось пенсионеров, которые получают пенсии и другие социальные выплаты в размере ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе. Эта задача также решается за счет федеральных и региональных социальных доплат к пенсии. Ее с 1 января 2010 года получают все неработающие пенсионеры, чей размер пенсии в совокупности с ежемесячной денежной выплатой и дополнительным материальным обеспечением оказался ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Если гражданин проживает в регионе, где "местный" прожиточный минимум не выше федерального, то ПФР установил ему доплату к пенсии из средств федерального бюджета. Если региональный прожиточный минимум больше федерального, пенсионеру полагается региональная социальная доплата, которую производят органы социальной защиты населения соответствующего субъекта РФ. Федеральная соцдоплата коснулась 2,8 млн. пенсионеров в 66 регионах страны. На ее выплату в бюджете ПФР на 2010 год заложено около 23,3 млрд. руб. Из них 15 млрд. руб. предназначены на трудовые, а 8 млрд. руб. - на социальные пенсии. Еще 2,1 млрд. руб. предусмотрены Минфином России для направления через Минздравсоцразвития России в 18 субъектов РФ для региональных доплат, которые охватят еще 2,3 млн. пенсионеров [25, С. 6].
С каждым годом соотношение пенсии и прожиточного минимума пенсионера растет. Например, в 2008 году средняя трудовая пенсия в стране была 1,22 ПМП, к концу 2009 года достигла 1,33 ПМП, а к 2020-2025 году составит не менее 2,5 прожиточных минимумов пенсионера [25, С. 7].
Для граждан, пока не достигших пенсионного возраста, величина страховой части пенсии будет зависеть от величины страхового стажа. За "точку отсчета" принят норматив Международной организации труда: 30 лет страхового стажа для мужчин и 25 лет для женщин. Если этот стаж выработан, то за каждый год работы сверх этого стажа фиксированный базовый размер страховой части пенсии будет увеличиваться на 6%. Соответственно за каждый год "недоработки" до этого стажа - уменьшаться на 3%. Такой перерасчет с прибавкой по принципу "6% за год" можно будет сделать только один раз. Это означает, что, если человек приобрел право на пенсию и имеет необходимый страховой стаж, но продолжает работать, ему выгодно пенсию не оформлять. Чем дольше человек не