Анализ социальных гарантий военнослужащих
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
но и закреплено законодательно.
Большое значение в вопросах обеспечения законных прав и интересов военнослужащих имеет предоставленная каждому гражданину возможность обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Таким образом, социально-правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является составной частью и одной из важнейших функций социального государства, она все более явственно выступает в виде социально-политического института, создающего условия для реализации военнослужащими всей полноты социально-политических и социально-экономических прав граждан страны.
Система социально-экономических льгот и социальных гарантий, а также государственная политика по поддержанию достойного социально-правового статуса военнослужащего призвана компенсировать ограничения и тяготы военной службы. В роли основной юридической формы, фиксирующей взаимоотношения между государством и военнослужащим, показателем реального положения этого военнослужащего в обществе, а также в качестве ключевой категории социально-правовой защиты военнослужащих выступает их правовой статус. Таким образом, проанализировав механизм правового регулирования социальной защиты военнослужащих, ее содержание, функции и формы можно представить в виде схемы представленной на рисунке 1:
Рисунок 1 - Схема правовой и социальной защиты военнослужащих
4. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ И ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
ВОЕННОСЛУЖАЩИМ
На рисунке 2, в соответствии со ст. 3 Федерального закона О статусе военнослужащих, отображены основные гарантии социальных прав военнослужащих.
Рисунок 2 - Социальные гарантии военнослужащих
Льготы военнослужащим - это установленные законодательством особые (дополнительные) права и преимущества, предоставляемые гражданам в связи с исполнением обязанностей военной службы, либо полное или частичное освобождение их от некоторых государственных обязанностей.
Эти льготы выступают в виде прав, предоставляемых военнослужащим в тех или иных областях общественной жизни помимо тех, которыми они пользуются на равных основаниях с остальными гражданами. Нормы, их устанавливающие, относятся к различным отраслям права и в совокупности представляют собой немаловажную часть военного законодательства.
Льготы выступают как предусмотренная законодательством полная или частичная компенсация гражданам тягот и лишений морального и материального порядка, переносимых ими в связи с военной службой или выполнением иных воинских обязанностей, и членам их семей.
Льготы, предоставляемые военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, могут быть представлены в двух основных видах: натуральные (например, бесплатное медицинское обслуживание в военно-медицинских учреждениях, предоставление служебного жилья, обеспечение продуктами питания и т.п.) и финансовые (например, компенсационные выплаты за проезд к месту отдыха, лечения и обратно, за санаторно-курортное лечение, за наем (поднаем) жилья и т.п.).
Эти льготы обусловлены объективными трудностями, с которыми неизбежно сопряжена военная служба. К их числу относятся: необходимость постоянно поддерживать высокую боевую готовность, строго соблюдать воинскую дисциплину, эксплуатировать сложную боевую технику, отрыв (для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) от семей, постоянной работы, относительно частая, связанная с перемещениями по службе смена мест жительства, необходимость иногда подолгу проживать в малообжитых, с тяжелыми климатическими условиями районах. Особенность военной службы состоит и в том, что военнослужащие в ряде случаев ограничиваются в гражданских, личных, политических и социально-экономических правах. Учитывая особый характер исполнения обязанностей военной службы, международные пакты о правах человека предусматривают такую возможность ограничения некоторых прав в отношении военнослужащих. Именно по этим причинам государство устанавливает для военнослужащих наряду с различными моральными стимулами целый комплекс стимулов материального характера. Льготы военнослужащим и членам их семей, содержащиеся в российских законах, не преследуют цель поставить их в какие-то привилегированные условия. Это стимулы морального и материального порядка, главным назначением которых является повышение морально-боевого духа военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также компенсация издержек, обусловленных выполнением долга по защите Отечества и исполнением воинских обязанностей.
В условиях экономической нестабильности в стране льготы несут и еще одну важнейшую функцию - в определенной мере защищают людей от инфляции, т.е. часть услуг, преимуществ, предоставляемых законодательством, практически не зависит от роста цен. Льготы, наряду с другими мерами, призваны способствовать созданию благоприятных условий для жизни военнослужащих и членов их семей, укреплению морального духа армии, комплектованию ее лучшими кадрами.
Объем и содержание льгот зависят от служебно-должностной категории, к которой относится военнослужащий, его воинского звания, срока пребывания на военной службе и иных особенностей ее прохождения. Принимая те или иные нормы о льготах и распространяя их действие в том или ином объеме на различные категории граждан, государство т