Анализ социальных гарантий военнослужащих
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
о обеспечения увечных воинов и расходовании государственных средств принадлежит органам государственной власти.
Таким образом, существовавший до 1917 г. комплекс поддерживаемых государством мер по возмещению вреда военнослужащим и членам их семей был заменен централизованной государственной системой социального обеспечения, в котором преобладало натуральное обеспечение военнослужащих - за солдатами сохранялось право на получение продовольствия и предметов обмундирования.
Основу возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью работника, в 20-е годы XX века составляли нормы о социальном обеспечении, что нашло отражение в гражданском законодательстве. ГК РСФСР 1922 г. содержал нормы, ограничивающие ответственность организации за вред, причиненный жизни или здоровью работника. Например, организация, вносящая страховые взносы в порядке социального страхования, освобождалась от обязанности возмещения вреда, причиненного наступлением страхового случая (ст. 413 ГК РСФСР 1922 г.). Суммы, выплачиваемые по линии социального страхования, были единственным источником возмещения вреда: По нашему закону вознаграждение за увечье исходит из принципа социального страхования, - так Пленум Верховного Суда РСФСР трактовал смысл ст. 413 ГК РСФСР 1922 г. об ответственности организации, уплачивающей страховые взносы, за повреждение здоровья работника.
Нормы о государственном обеспечении военнослужащих были систематизированы и закреплены в Кодексе законов о льготах и преимуществах для военнослужащих Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Рабоче-Крестьянского Красного Флота Союза ССР и их семей, утвержденном Постановлением ЦИК СССР от 29 октября 1924 г. Кодекс устанавливал льготы лицам командного, административного, политического, медицинского и ветеринарного состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Рабоче-Крестьянского Красного Флота и их семьям в области трудового землепользования и сельского хозяйства, налогов и сборов, народного образования и здравоохранения, при перевозках, при несении службы в отдаленных местностях, судебные, жилищные, а также по выплате пособий.
Предоставление государственных социальных гарантий было закреплено в Законе СССР Об обязательной военной службе, утвержденном Постановлением ЦИК и СНК Союза ССР от 18 сентября 1925 г., а в последствии в Законе СССР от 12 октября 1967 г. О всеобщей воинской обязанности.
Так, ст. 214 Закона СССР Об обязательной военной службе 1925 г. гласила: Гражданам, отбывающим обязательную военную службу, предоставляются льготы и преимущества, предусмотренные Кодексом о льготах и преимуществах для военнослужащих РККА и их семей. Постановлением ЦИК и СНК от 23 апреля 1930 г. был утвержден Кодекс о льготах для военнослужащих и членов их семей, в котором предусматривалось, что военнослужащим кадрового рядового и начальствующего состава (кроме досрочноотпускных) в случаях тяжелой болезни, ранения, контузии, повреждения и крайнего переутомления, вызванного выполнением служебных обязанностей, могут выдаваться из средств наркомата по военным и морским делам денежные пособия на лечение и восстановление здоровья (ст. 143), т.е. льготы и преимущества, закрепленные в военном законодательстве, не исключали возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, посредством дополнительных выплат на лечение, протезирование и др.
Безусловно, наибольшую значимость и разработанность социальная защита военнослужащих получила в период существования Советского государства и права. Начиная с Декрета СНК РСФСР от 28 января 1918 г. О Рабоче-Крестьянской Красной Армии до Закона СССР О всеобщей воинской обязанности 1967 г. и других нормативно-правовых актов, в Советском государстве было принято большое количество законоположений, устанавливающих для граждан, и прежде всего для военнослужащих и их семей, различные преимущества, обусловленные особым характером и трудностями военной службы. Они выражали собой отеческую заботу о воинах со стороны народа, партии и правительства, что вытекает из самой сущности советского строя, социалистического характера Вооруженных Сил СССР. Партия и правительство не раз давали прямые указания о необходимости всемерного усиления такой заботы. Об этом, в частности, свидетельствуют материалы XXIII съезда КПСС.
Все эти меры укрепляли в воинах чувство законной гордости за свою принадлежность к славным Вооруженным Силам, поднимали их морально-боевой дух, вдохновляли на лучшее выполнение воинских обязанностей. В.И. Ленин отмечал: Когда красноармейцы видели, что в тылу о них заботятся, тогда Красная Армия была одушевлена тем духом, который давал ей победу.
С целью упорядочения обширного нормативного материала о льготах для военнослужащих Кодекс, в свое время дважды, в 1924 и 1930 г., сводился в единые акты-кодексы, последний из которых назывался Кодекс о льготах для военнослужащих и военнообязанных РККА и их семей.
Кроме упомянутого Кодекса, Закона о всеобщей воинской обязанности советское военное законодательство было представлено и совокупностью многочисленных правовых актов, изданных различными государственными органами и потому обладающими различной юридической силой, сферой действия и формой. Следствием такого многообразия правовых актов были разбросанность, малодоступность, а иногда и противоречивость отдельных норм, что, естественно, затрудняло осуществление военнослужащими и другими гражданами своих прав н?/p>