Оценка эффективности инвестиций в развитие единой газотранспортной системы
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
я. Сдача в эксплуатацию КС Береговая намечена на третий квартал 2003 года, сдача в эксплуатацию КС Ставропольская - на первый квартал 2004 года.
В настоящее время построен пусковой комплекс газопровода Голубой поток, введена в эксплуатацию КС Ставропольская, первая очередь КС Береговая.
С начала эксплуатации Голубого потока потребителям Турции по состоянию на 1 января 2006 года поставлено 9,6 млрд. куб. м газа. В 2004 году по газопроводу было поставлено 3,2 млрд. куб. м, в 2005 году - 5 млрд. куб. м газа.
Контрактные обязательства по поставкам по газопроводу Голубой поток на 2006 год составляют 8 млрд. куб. м.
Транспортная развязка. Равные права, равная ответственность
Обеспечение равного доступа для всех производителей газа к Единой системе газоснабжения (ЕСГ) предполагает единые тарифы на транспортировку газа как для ОАО Газпром, так и для независимых производителей. На сегодняшний день введение этих тарифов не представляется возможным без выделения из структуры монополиста транспортной составляющей. Однако, когда именно это произойдет, прогнозировать не берется никто - долгожданная реформа Газпрома затягивается, а ее либеральный вариант, предложенный МЭРТ и предусматривавший раздел холдинга, был отвергнут. Со сторонниками сохранения существующей системы спорить также нелегко: Газпром - уникальная компания, да и российская система газоснабжения не имеет аналогов в мире. Поэтому понятна осторожность чиновников, курирующих газовую отрасль, и руководителей самой монополии - скоропалительно реформировать Газпром они не дадут. Исторически сложилось так, что все газопроводы в России сегодня принадлежат Газпрому, и уже несколько лет ведется дискусcия по поводу решения конфликта вокруг правил доступа независимых производителей газа (НПГ) к Единой системе газоснабжения (ЕСГ). Независимые упорно отстаивают право на равный доступ к транспортным мощностям Газпрома, так как у них нет другого способа реализовывать добытое ими сырье. В Газпроме утверждают, что удовлетворяют все заявки независимых на доступ к ЕСГ компании, кроме тех случаев, когда это невозможно по техническим причинам. Основная из них - ограниченные возможности ЕСГ. Сегодня отношения Газпрома и независимых газовых компаний регулируются постановлением правительства РФ об обеспечении доступа независимых организаций к ЕСГ ОАО Газпром № 858 от 14 июля 1997 года. Согласно постановлению, газовый холдинг, если у него имеются свободные мощности, обязан предоставлять доступ к своим трубопроводам независимым компаниям на основе предварительно подаваемых заявок, в которых указываются объемы и маршрут транспортировки газа, качество которого установлено соответствующими cтандартами.
Перед тем как подать заявку, НПГ должен найти покупателя добытого газа и заключить с ним договор на поставку определенных объемов газа в определенные сроки. В Газпроме проверяют эти документы и, если все условия выполнены, а также при наличии технических возможностей по транспортировке этого газа, оформляют доступ. Рассмотрение этих заявок в ОАО Газпром осуществляет специально созданная Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с доступом независимых организаций к системе ОАО Газпром, возглавляемая заместителем председателя правления Александром Рязановым. Работа Комиссии ведется на основе внутреннего Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с доступом независимых организаций к системе ОАО Газпром от 15 февраля 1998 года. В настоящее время, с целью упрощения доступа независимых поставщиков к ЕСГ, в Газпроме разрабатывается новая редакция Положения. Тем не менее, все чаще и чаще возникают конфликты, причиной которых является ограничение монополистом доступа к своей трубе. В Газпроме говорят, что каждое лето возникает ситуация когда в систему закачивается газ НПГ, а конечные потребители невсоевременно выбирают законтрактованные объемы. Таким образом, труба превращается в газовое хранилище. А это - угроза срыва договоров поставок газа потребителям как других НПГ, так и Газпрома, у которого, в отличие от независимых поставщиков есть социальные обязательства по поставкам газа внутри России. Вместе с тем, такой способ хранения газа выгоден независимым организациям - они летом накапливают газ в трубах, а зимой продают его по более высокой цене. В середине августа текущего года в системе Газпрома скопилось около 2 млрд м3 газа независимых поставщиков, и до настоящего времени эти объемы не изменились. В пресс-службе Газпрома подчеркивают, что независимым производителям для предотвращения подобных ситуаций необходимо выстраивать отношения с покупателями таким образом, чтобы объемы закупок газа точно соответствовали объемам его закачки в трубу.
В пресс-службе газового холдинга нам сообщили, что для решения проблемы с накоплением газа независимых в ЕСГ, руководство Газпрома приняло решение с 1 января 2004 года включить в договоры с независимыми поставщиками пункт, предусматривающий штрафные санкции за хранение газа в газотранспортной системе. В начале года, когда была введена эта мера, объем газа независимых организаций в ЕСГ составлял 3,6 млрд м3 (при емкости ЕСГ - 8 млрд м3 газа). Сейчас же он снизился до, примерно, 2 млрд м3. Таким образом, меры введения штрафов оказались не настолько эффективными, хотя нельзя исключать