Осуществление и защита родительских прав по семейному законодательству Российской Федерации: вопросы теории и практики
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
¤) допускает возможность лишения родительских прав одного из родителей и предоставляет право предъявления соответствующего иска второму родителю. Основанием для предъявления такого иска может быть не только уклонение другого родителя от уплаты алиментов на содержание ребенка, но и создание препятствий в осуществлении родительских прав родителем-истцом.
В то же время иск о лишении родительских прав одного из родителей может быть предъявлен и иными лицами, названными в ст. 70 СК РФ, но его рассмотрение также предполагает защиту прав и интересов другого родителя. Разъяснения на этот счет содержатся в постановлении Пленума Верховного суда РФ №10 от 27 мая 1998 г. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей. В частности, в п. 10 отмечается: При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
Несмотря на то, что ст. 73 СК РФ называется Ограничение родительских прав, в п. 1 данной статьи законодатель использует некорректную формулировку отобрание ребенка. Полагаем, что отобрание ребенка имеет место при виновном поведении родителей, когда произошло нарушение прав ребенка или же существует реальная угроза такого нарушения. В связи с этим необходимо внести изменения в комментируемую статью и изложить ее в следующей редакции: Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об ограничении родителей (одного из них) родительских прав.
Как правило, одновременно с заявлением о восстановлении родительских прав рассматривается требование о возврате ребенка родителям. В большинстве случаев ребенок возвращается родителям, однако, возможны и исключения. М.В. Антокольская предполагает: После лишения родительских прав ребенок в течение ряда лет воспитывался опекуном, к которому очень привязался. Затем родители изменили свое поведение и обратились в суд с заявлением о восстановлении их в родительских правах. Но ребенок привязан к опекуну и намерен по-прежнему жить в его семье.
Данный пример только подчеркивает абсурдность ситуации и непоследовательность законодателя. С одной стороны, суд удовлетворяет иск родителей о восстановлении в родительских правах, и одновременно может отказать им в возврате ребенка. Об этом говорит и Уполномоченный при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка Е.П. Бурдо: Восстановиться в родительских правах можно всегда. Но если ребенок уже усыновлен или отдан под опеку, то вернуть его родные мамы и папы уже не смогут.
Восстановление родительских прав означает восстановление полного комплекса родительских прав и обязанностей. Удовлетворив иск о восстановлении родительских прав, суд тем самым подтверждает, что осуществление родительских прав родителями будет соответствовать интересам ребенка, поэтому возврат ребенка будет представлять собой действия по исполнению соответствующего решения.
Представляется, что норма, содержащаяся в п. 3 ст. 72 СК РФ, противоречит сути института восстановления родительских прав, а ее применение ограничивает возможность защиты родителями своих родительских прав.
В соответствии со ст. 76 СК РФ отмена ограничения в родительских правах также производится в судебном порядке. Суд выносит решение о возвращении ребенка родителю, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для ограничения родительских прав, отпали. Например, в связи с выздоровлением душевнобольного родителя.
А если психическое здоровье родителя уже не может быть восстановлено до адекватного состояния? Он так и будет ограничен в родительских правах пожизненно? Однако это не соответствует правовой природе ограничения родительских прав как временного явления. Представляется, что в интересах родителя, ограниченного в родительских правах в силу состояния психического его здоровья следует предусмотреть норму, в соответствии с которой при признании родителя недееспособным суд должен рассмотреть вопрос о сохранении ограничений в осуществлении родительских прав.
В юридической литературе высказываются мнения, согласно которым суд не должен выходить за пределы исковых требований при рассмотрении дела о расторжении брака, если того не просят супруги. Ученые считают, что только при наличии разногласий между родителями они (либо один из них) вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Другие авторы, с которыми стоит согласиться, в частности, О.Ю. Ильина, утверждают, что в данной ситуации суд должен исходить из необходимости обеспечения интересов ребенка и выйти за пределы заявленных требований.
Большинство ученых исследует проблему защиты прав и интересов детей только с одной стороны и с одной целью - как заставить родителя, проживающего отдельно от ребенка, участвовать в его воспитании и выплачивать алименты. И родитель, проживающий отдельно от ребенка, и родитель, с которым проживает ребенок, несут обязанности по содержанию ребенка. Нельзя ставить одного из родителей в более неблагоприятное имущественное положение только лишь потому, что он проживает отдель?/p>