Осуществление и защита родительских прав по семейному законодательству Российской Федерации: вопросы теории и практики
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
. 62 СК РФ); близкими родственниками ребенка и родителями (одним из них) по поводу общения с ребенком (п. 2 ст. 67 СК РФ). При этом орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
В случаях, предусмотренных законом, орган опеки и попечительства выдает родителям ребенка разрешение на совершение определенных действий, что так же можно расценивать как форму защиты родительских прав. Выдаваемое разрешение имеет статус документа - акта, принятого органом власти и содержащего властные предписания.
Полагаем, что настал момент коренной реформации органов опеки и попечительства в РФ. Нередки случаи коррупции в органах опеки и попечительства, а также попустительства по отношению к своим прямым обязанностям. Об этом говорит и Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка П.А. Астахов: Увы, проблема есть. Нужна колоссальная и незамедлительная реформа органов опеки. Но для этого нужно выстроить эту систему на региональном уровне, задавая федеральные стандарты. Тогда и не будет случаев, таких как семья Кузнецовых из г. Москвы, у которых органы опеки и попечительства отобрали пятерых детей, увидев, что в квартире нет ремонта и оплата за услуги ЖКХ просрочена.
Достаточно активно в последнее время дискутируется вопрос о создании системы так называемых ювенальных или семейных судов, основное предназначение которых - рассмотрение гражданских и уголовных дел с участием несовершеннолетних. Рассматривается вопрос по наделению таких судов полномочиями по разрешению всех семейно-правовых споров, затрагивающих интересы ребенка. В связи с этим можно предположить, что и защита родительских прав будет обеспечиваться семейными судами.
Согласимся с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка П.А. Астаховым, который не приемлет ювенальную юстицию в РФ: Свод законов, который сегодня существует в России, достаточен для того, чтобы защищать права ребенка и права семьи.
Защите родительских прав посвящена ст. 68 СК РФ, однако в ней предусматривается единственный способ защиты - право родителей требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. Такой подход законодателя не позволяет рассматривать защиту родительских прав как самостоятельный институт семейного права. В связи с этим представляется необходимым дополнить данную статью пунктом третьим следующего содержания: Защита родительских прав может осуществляться и другими способами, предусмотренными настоящим Кодексом.
С целью придания самостоятельного значения способам защиты родительских прав в системе способов защиты участников семейных правоотношений представляется необходимым дополнить п. 2 ст. 8 СК РФ и изложить его в следующей редакции: Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса, а также иными способами, обусловленными содержанием соответствующего права.
Необходимость защиты родительских прав может возникнуть, если ребенок был рожден суррогатной матерью, которая в нарушение всех договоренностей оставила его себе. В России действует новый закон, регулирующий договорные отношения между суррогатной матерью и генетическими родителями, однако он не регулирует отношения по защите прав и интересов той или иной стороны и обеспечивает права и интересы суррогатной матери, хотя есть все основания признать за генетическими родителями право оспаривать ее материнство (а фактически - актовую запись о матери) в судебном порядке.
Также может возникнуть необходимость защиты родительских прав генетического отца ребенка, поскольку суррогатная мать, может предъявить к этому мужчине иск об установлении отцовства. Действительно, этот мужчина является биологическим отцом и, более того, желал им быть, его воля была направлена на рождение именно этого ребенка, однако, как верно подчеркивает Е.С. Митрякова, он желал быть отцом только если матерью ребенка будет являться его супруга. И если суррогатная мать отказывается передать ребенка, то человек не может быть признан отцом ребенка, матерью которого является женщина, с которой он не имел связи, а возможно и не видел.
Согласимся с автором, что поскольку суррогатная мать отказалась от записи супругов родителями, то отношения между участниками, первоначально развивающиеся как отношения по суррогатному материнству, закончились, так как не реализована цель суррогатного материнства - получение супругами ребенка. Далее следует применить нормы об искусственном оплодотворении и супруг должен быть охарактеризован согласно п. 4 ст. 51 СК РФ как донор при искусственном оплодотворении, который не может быть признан отцом ни при каких обстоятельствах. Также закон должен содержать норму о том, что если супруги не приобрели родительских прав в силу отказа суррогатной матери, то последняя лишается права требовать признания отцовства в отношении мужчины, предоставившего своей генетический материал.
Ученые спорят по поводу правовой природы ограничения родительских прав, а также вопрос о том, является ли ограничение в родительских правах мерой предупредительного воздействия на родителей или нет.
Считаем, есть все основания рассматривать лишение и ограничение родительских прав как способ защиты прав и интересов не только ребенка, но и родителей либо одного из них.
Действующее семейное законодательство (ст. 69, 70 СК Р?/p>