Осуществление и защита родительских прав по семейному законодательству Российской Федерации: вопросы теории и практики
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µнный характер родительских прав перед всеми третьими лицами.
Названные принципы регламентируют значительную сферу семейных отношений, составляющих предмет отрасли семейного права, - отношения между родителями и детьми.
2.2 Ограничения и пределы осуществления родительских прав
Основная идея семейного воспитания, суть осуществления родительских прав воплощаются в п. 1 ст. 63 СК РФ посредством установления сложной правовой конструкции - предоставления родителям права воспитывать детей и возложения на них обязанности воспитывать своих детей. Все вопросы педагогического характера, как правило, разрешаются матерью и отцом паритетно, либо одним из них с одобрения или молчаливого согласия другого.
Между тем, как справедливо отмечает М.С. Кокорина, процесс семейного воспитания значительно сложнее. Во-первых, закон называет лишь основные правомочия (педагогические) действия родителей, которые могут осуществляться разнообразными актами поведения, но в пределах, установленных законом. Во-вторых, не все педагогические действия родителей получили правовую форму, например, экологическое, половое, художественное, правовое воспитание и т.д. Поэтому, совершая конкретные акты поведения в названных сферах воспитания, родители действуют под общим воздействием правовых норм, и в пределах, установленных для осуществления родительского права на воспитание. Таким образом, необходимо определить и нормативно закрепить пределы осуществления родительских прав, которыми следует руководствоваться при оценке правомерности актов поведения родителей.
В науке семейного права высказываются различные мнения относительно проблематики пределов осуществления родительских прав. В частности, М.С. Кокорина утверждает, что: Критерием (пределом), которым следует руководствоваться при оценке правомерности тех или иных действий родителей при осуществлении ими своего права на воспитание, следует считать интересы детей. В качестве обоснования своей позиции она предлагает классифицировать правовые нормы, охватываемые понятием интересы ребенка, на три группы.
В первую входят нормы-принципы (ч. 1 ст. 65 СК РФ), где существование родительского права на воспитание оправдывается тем, что оно существует для ребенка и должно осуществляться в пределах интереса ребенка.
Во второй группе интересы ребенка играют конкретизирующую функцию. Речь идет об использовании понятия интересы ребенка с целью уточнения, что должно иметь место: например, в ч. 1 ст. 65 СК РФ указывается, что при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей…; согласно ч. 2 данной статьи все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
В третью группу М.С. Кокорина выделяет те нормы, где интересы детей формируют поведение родителей в исключениях из общего правила или под их общим правовым воздействием, которые допускаются самой семейно-правовой нормой. Пример: положение ч. 1 ст. 65 СК РФ, где говорится, что родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
М.С. Кокорина делает весьма категоричный и, полагаем, не совсем обоснованный вывод: Иными словами, интересы ребенка служат и мерилом, и пределом воспитательных действий родителей, за рамками которого их действия следует рассматривать не только как злоупотребление правом, но и порой, как преступление.
Конечно, родители должны руководствоваться интересами детей, но не в исключительной степени. В некоторых случаях родители могут принимать решения, руководствуясь только личными интересами, намереваясь обеспечить защиту своих родительских прав, но при этом предполагается и учет интересов ребенка. Например, требуя возврата ребенка от третьих лиц, удерживающих его не на основании закона или судебного решения.
В СК РФ отсутствуют какие-либо специальные принципы взаимоотношений родителей и детей. Не вызывает сомнений то, что полная правовая регламентация отношений между родителями и детьми невозможна.
2.3 Формы и способы осуществления родительских прав
Основной целью осуществления родительских прав является создание максимально благоприятных условий для развития ребенка, становления его личности. Представляется, что осуществление родительских прав следует понимать как поведение правообладателя (родителя), соответствующее содержанию принадлежащих ему родительских прав и обязанностей.
Научная дискуссия по вопросу о содержании прав родителей обсуждается многими авторами. Родители не вправе передавать свои родительские права другим лицам, то есть данные права являются неотчуждаемыми. При этом если родители помещают детей в детские воспитательные или образовательные учреждения (например, школа с полным пансионом), или в некоторых случаях передают на воспитание иным лицам, то их действия рассматриваются лишь как один из способов осуществления родителями права на воспитание.
Необходимо упомянуть и новое для семейного законодательства личное неимущественное родительское право, введенное ФЗ Об опеке и попечительст