Осуществление административного надзора
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ение контрольных и надзорных полномочий позволяет им не только констатировать факты нарушений, но и давать обязательные указания об их устранении и о существовании необходимых действий в целях профилактики правонарушений; разрешать или запрещать определенные действия, работы (что не свойственно контрольным органам); применять к виновным меры административного воздействия, что например, не свойственно общему надзору прокуратуры и ведомственному контролю.
Однако следует отметить, что контрольная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения в данном случае выступает в довольно суженом виде, поскольку она не охватывает всей деятельности станции технического обслуживания, а касается только строго определенных вопросов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения. Контрольная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения по своему характеру ближе к надзорной, поскольку и здесь качество обслуживания и ремонта автомобилей проверяется, прежде всего, с точки зрения соответствия установленным правилам и нормативам.
Реализуя рассмотренные полномочия, Государственная инспекция безопасности дорожного движения тем самым охраняет условия нормального дорожного движения применительно к техническому состоянию транспортных средств индивидуальных владельцев. На это по существу направлена и надзорная деятельность.
Кроме вышеназванных служб полиции надзорными полномочиями в большей или меньшей степени в системе полиции обладают:
-участковые инспектора полиции;
-подразделения охраны объектов по договорам или вневедомственная охрана при отделах внутренних дел;
-дежурные части органов внутренних дел.
Очень важная роль в охране общественного порядка и безопасности и борьбе с преступностью отводится участковым инспекторам полиции, обладающим рядом надзорных полномочий. Они осуществляют надзор за соблюдением нормативных актов, регулирующих общественный порядок, принимают меры к охране чужого имущества, обеспечивают соблюдение правил паспортной системы и соблюдение правил разрешительной системы (проверка правил содержания оружия у граждан и предприятий), осуществляют надзор за безопасностью движения транспорта. Из вышесказанного становится, очевидно, что все основные обязанности, определенные законодателем для полиции, непосредственно выполняются на определенном участке территории участковым инспектором полиции. Кроме того, участковые инспектора полиции на определенной территории обслуживания осуществляют административный надзор по многим направлениям. Большой круг надзорных полномочий определяет их первостепенную роль в практическом решении возложенных на полицию задач вообще и в административном надзоре по охране общественного порядка в частности.
Участковые инспектора полиции осуществляют контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы путем проведения систематических проверок (например, при посещении жилищ граждан или при посещении отделов кадров предприятий, учреждений, организаций находящихся на территории их обслуживания), а также за иностранными гражданами и лицами без гражданства путем проведения систематических проверок, установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Российской Федерации. Участковые инспектора полиции работают в тесном взаимодействии с паспортно-визовой службой органов внутренних дел.
Надзорные полномочия участковых инспекторов полиции в разрешительной системе реализуется в контроле за соблюдением гражданами и должностными лицами предприятий, учреждений, организаций установленных правил хранения огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых материалов. Они также контролируют соблюдение законодательства о занятии частной детективной и охранной деятельностью.
Участковые инспектора полиции имеют право осматривать места хранения и использования огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых материалов. При выявлении нарушений установленных правил они должны делать обязательные предписания гражданам и должностным лицам об их устранении, изымать указанные предметы и применять иные меры в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, работая во взаимодействии с подразделениями разрешительной системы, участковые инспектора полиции предоставляют последней необходимую информацию в отношении субъектов, желающих приобрести оружие, для принятия решения о выдаче или отказе, о выдачи лицензии на право приобретения или продажи оружия. Участковые инспектора полиции, осуществляя контроль за частной детективной и охранной деятельностью, вправе требовать от частных детективных и охранных предприятий в рамках своей компетенции предоставления соответствующих документов и получать письменную или устную информацию, необходимую для выполнения контрольных функций.
Участковые инспектора полиции участвуют в пределах своей компетенции в осуществлении надзора за соблюдением установленных правил, действующих в сфере безопасности дорожного движения на, своем административном участке, принимают необходимые меры к пресечению нарушений этих правил.
Участковые инспектора полиции имеют право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортное средство и перевозимой груз, п