ОсобливостСЦ та рСЦзновиди державного контролю за нотарСЦальною дСЦяльнСЦстю в УкраiнСЦ
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ати В. Тарасов та В. Потапов. Вони вказують, що тАЮодним з найважливСЦших завдань Закону Украiни тАЬПро нотарСЦаттАЭ маСФ бути запобСЦгання тАЬмонополСЦзацСЦiтАЭ нотарСЦальноi дСЦяльностСЦ, використанню нотарСЦату як виду бСЦзнесутАЭ. На скСЦльки вдасться досягнути цСЦСФi високоi мети, вСЦдповСЦсти наразСЦ важко, справа за механСЦзмами реалСЦзацСЦi законодавчих новел, однак якщо пСЦдходити до нотарСЦальноi дСЦяльностСЦ як до бСЦзнесу, то механСЦзмСЦв впливу держави на нотарСЦат а також контроль за його дСЦяльнСЦстю стане значно менше. З СЦншого боку, якщо тАЭмонополСЦстомтАЭ нотарСЦальноi дСЦяльностСЦ стане держава, впровадження стандартСЦв РДвропейського Союзу буде ускладнено, що в подальшому може призвести до негативних наслСЦдкСЦв у системСЦ економСЦчних звязкСЦв в суспСЦльствСЦ, зокрема тих. ЯкСЦ повязанСЦ СЦз нотарСЦальним втручанням.
На сьогоднСЦшнСЦй день розвиток нотарСЦального законодавства здСЦйснюСФться швидкими темпами. Наша держава прагне перейти до системи латинського нотарСЦату, яка полягаСФ в СЦснуваннСЦ СФдиних нотарСЦальних органСЦв, без розшарування на приватних СЦ державних нотарСЦусСЦв. Акцент робиться на СЦснування приватних нотарСЦусСЦв як елементСЦв цСЦСФi системи. Ми вважаСФмо, що на шляху до цього вже зроблено першСЦ кроки. Таким, на нашу думку, СФ Наказ МСЦнСЦстерства юстицСЦi Украiни вСЦд 03.05.2007 № 218/5 тАЬПро затвердження ЗмСЦн до Граничноi чисельностСЦ приватних нотарСЦусСЦв у нотарСЦальних округахтАЭ [2], що спрямований на збСЦльшення кСЦлькостСЦ приватних нотарСЦусСЦв у нотарСЦальних округах, та, як ми вважаСФмо, на поступове зменшення частки державних нотарСЦусСЦв, а в перспективСЦ й на iх лСЦквСЦдацСЦю або ж реорганСЦзацСЦю у приватнСЦ нотарСЦуси; Наказ МСЦнСЦстерства юстицСЦi Украiни вСЦд 17.04.2007 № 186/5 "Про затвердження змСЦн до Положення про вимоги до робочого мСЦсця приватного нотарСЦуса та здСЦйснення контролю за iх дотриманням"[3], що частково зменшив вимоги до робочого мСЦсця нотарСЦуса, спрямований на пСЦдвищення СЦнтересу до професСЦi нотарСЦуса СЦ розширення можливостей для дСЦяльностСЦ приватного нотарСЦуса. Тому прагнення Украiни увСЦйти в РДвропейське СпСЦвтовариство та в СФвропейську правову систему вимагаСФ узгодження украiнського нотарСЦального законодавства з мСЦжнародним, у звязку з чим особливоi актуальностСЦ набуваСФ питання врахування закордонного досвСЦду.
Висновки
При врегулюваннСЦ питань контролю необхСЦдно чСЦтко розмежувати повноваження МСЦнСЦстерства юстицСЦi СЦ судовоi влади. Склалася парадоксальна ситуацСЦя, коли питання законностСЦ вСЦдмови нотарСЦуса у вчиненнСЦ нотарСЦальноi дСЦi вирСЦшуСФ суд, а питання законностСЦ вчиненоi нотарСЦальноi дСЦi вирСЦшуСФ МСЦнСЦстерство юстицСЦi. Вважаю, що давати оцСЦнку законностСЦ вчиненоi нотарСЦальноi дСЦi або вСЦдмови у вчиненнСЦ нотарСЦальноi дСЦi повинен тСЦльки суд. Це свСЦтова практика. А МСЦнСЦстерство юстицСЦi маСФ вирСЦшувати питання допуску до нотарСЦальноi дСЦяльностСЦ, органСЦзацСЦi нотарСЦальноi дСЦяльностСЦ, додержання нотарСЦусами правил нотарСЦального дСЦловодства тощо.
Щодо вСЦдповСЦдальностСЦ нотарСЦусСЦв, то чинний закон Украiни Про нотарСЦат передбачаСФ лише такий засСЦб адмСЦнСЦстративного примусу, як можливСЦсть анулювання свСЦдоцтва про право на зайняття нотарСЦальною дСЦяльнСЦстю МСЦнСЦстерством юстицСЦi Украiни. Вочевидь, у законСЦ необхСЦдно запровадити також СЦншСЦ санкцСЦi. У СФвропейських краiнах питання вСЦдповСЦдальностСЦ нотарСЦусСЦв розглядають органи професСЦйного самоврядування нотарСЦальнСЦ палати, якСЦ застосовують до нотарСЦусСЦв професСЦйнСЦ стягнення.
Для розгляду справ про порушення нотарСЦусами законодавства, правил професСЦйноi етики, правил нотарСЦального дСЦловодства необхСЦдно створити регСЦональнСЦ квалСЦфСЦкацСЦйнСЦ комСЦсСЦi нотарСЦату в кожнСЦй областСЦ Украiни. Для обСФктивного розгляду справи до складу таких комСЦсСЦй повиннСЦ увСЦйти, окрСЦм представникСЦв вСЦдповСЦдних територСЦальних управлСЦнь МСЦнСЦстерства юстицСЦi, нотарСЦуси, а, можливо, науковцСЦ, викладачСЦ, депутати мСЦсцевих рад. ПСЦдставами для розгляду справ такими комСЦсСЦями можуть бути заяви СЦ повСЦдомлення громадян, подання МСЦнСЦстерства юстицСЦi, повСЦдомлення у засобах масовоi СЦнформацСЦi, рСЦшення суду про встановлення факту порушення нотарСЦусом закону при вчиненнСЦ нотарСЦальноi дСЦi та СЦншСЦ факти, що потребують перевСЦрки.
Список використаноi лСЦтератури
1. Про нотарСЦат. Закон Украiни // ВСЦдомостСЦ Верховноi Ради Украiни. 1993. №39. Cт.383, з доповненнями згСЦдно Закону N 614-VI (614-17) вСЦд 01.10.2008
2. Наказ МСЦнСЦстерства юстицСЦi Украiни вСЦд 03.05.2007 № 218/5 тАЬПро затвердження змСЦн до Граничноi чисельностСЦ приватних нотарСЦусСЦв у нотарСЦальних округахтАЭ
3. Наказ МСЦнСЦстерства юстицСЦi Украiни вСЦд 17.04.2007 № 186/5 "Про затвердження змСЦн до Положення про вимоги до робочого мСЦсця приватного нотарСЦуса та здСЦйснення контролю за iх дотриманням"
4. МСЦщенко С. АктуальнСЦ питання реформування нотарСЦату Украiни // Голос Украiни № 48 (4298-4299) 13 березня 2008 р.
5. Наказ МСЦнСЦстерства юстицСЦi Украiни вСЦд 24.12.2008 № 2260/5 Про затвердження Порядку перевСЦрки органСЦзацСЦi нотарСЦальноi дСЦяльностСЦ державних СЦ приватних нотарСЦусСЦв та виконання ними правил нотарСЦального дСЦловодства. //
6. Законодавство Украiни про нотарСЦат. ОрганСЦзацСЦйно-правовСЦ основи дСЦяльностСЦ нотарСЦату: 36. офСЦц. нормат. актСЦв // Бюл. законодавства СЦ юрид. практики Украiни. 2005. № 5.
7. Семаков Г.С, Кондракова С.П. НотарСЦат в УкраiнСЦ: Курс лекцСЦй. К.: МАУП, 2001. 120 с.
8. Молдован В. В. ПравоохороннСЦ органи: ОпорнСЦ конспекти.К.: Юмана, 1998.
9. РадзСЦСФвська Л.К, ПасСЦчник С.Г. НотарСЦат в УкраiнСЦ: Навч. посСЦб. К.: ЮрСЦнком, 2000.
10. Фурса С.Я.,