ОсобливостСЦ та рСЦзновиди державного контролю за нотарСЦальною дСЦяльнСЦстю в УкраiнСЦ
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?цСЦi.
До СЦнших субСФктСЦв вСЦдносин у сферСЦ державного регулювання нотарСЦальноi дСЦяльностСЦ, позбавлених владних повноважень, але надСЦлених повноваженнями щодо вчинення нотарСЦальних дСЦй, належать: власне нотарСЦальнСЦ органи (державнСЦ нотарСЦальнСЦ контори, приватнСЦ нотарСЦуси та державнСЦ нотарСЦальнСЦ архСЦви), та квазСЦнотарСЦальнСЦ органи, особливостСЦ статусу яких зумовленСЦ тим, що надання нотарСЦальних послуг не СФ визначальною функцСЦСФю та призначенням цих органСЦв (консульськСЦ установи, посадовСЦ особи виконавчих комСЦтетСЦв сСЦльських, селищних та мСЦських рад та СЦншСЦ посадовСЦ особи, що посвСЦдчують лише у певних (як правило, виняткових) випадках дСЦi, прирСЦвнянСЦ до нотарСЦальних.
Враховуючи стСЦйку тенденцСЦю до запровадження професСЦйного самоврядування, видСЦлено ще одну групу учасникСЦв у сферСЦ державного регулювання, а саме професСЦйнСЦ обСФднання нотарСЦусСЦв спСЦлки, асоцСЦацСЦi тощо та Украiнська нотарСЦальна палата як всеукраiнське професСЦйне обСФднання СЦз своiми вСЦдповСЦдними регСЦональними вСЦддСЦленнями, якСЦ справляють значний вплив на дСЦяльнСЦсть державних та приватних нотарСЦусСЦв.
ВСЦдповСЦдно до ст. 16 Закону нотарСЦуси можуть обСФднуватись у регСЦональнСЦ, загальнодержавнСЦ, мСЦжнароднСЦ спСЦлки та асоцСЦацСЦi. ЦСЦ обСФднання репрезентують СЦнтереси нотарСЦусСЦв у державних та СЦнших органах, захищають iхнСЦ соцСЦальнСЦ та професСЦйнСЦ СЦнтереси, здСЦйснюють видавничу та методичну дСЦяльнСЦсть, можуть створювати спецСЦальнСЦ фонди СЦ дСЦють вСЦдповСЦдно до статутСЦв.
Саме на зазначених принципах утворено Украiнську нотарСЦальну палату, що дСЦСФ як добровСЦльна громадська органСЦзацСЦя нотарСЦусСЦв. Украiнська нотарСЦальна палата маСФ статут, затверджений установчою конференцСЦСФю нотарСЦусСЦв 22 квСЦтня 1993 р. зСЦ змСЦнами та доповненнями, затвердженими третьою конференцСЦСФю Украiнськоi нотарСЦальноi палати 9 серпня 1997 р.
Основна мета Украiнськоi нотарСЦальноi палати полягаСФ в обСФднаннСЦ на професСЦйнСЦй основСЦ нотарСЦусСЦв з метою захисту iхнСЦх законних професСЦйних СЦ соцСЦальних СЦнтересСЦв. Основне завдання палати сприяти пСЦдвищенню професСЦйного рСЦвня нотарСЦусСЦв, удосконалювати правову допомогу, яку нотарСЦуси подають фСЦзичним СЦ юридичним особам. Важливе завдання палати полягаСФ також у сприяннСЦ розвитку мСЦжнародних звязкСЦв, обмСЦну досвСЦдом, спСЦвробСЦтництвСЦ з мСЦжнародними органСЦзацСЦями нотарСЦату.
Не дивлячись на законодавче закрСЦплення статусу Украiнськоi нотарСЦальноi палати вона все ж таки СФ типовою громадською органСЦзацСЦСФю, створеною на професСЦйному рСЦвнСЦ. Однак ii статус громадськоi органСЦзацСЦi свСЦдчить не про недосконалий механСЦзм контролю за дСЦяльнСЦстю нотарСЦату в УкраiнСЦ. А скорСЦше про високий рСЦвень як професСЦйноi так СЦ морально-етичноi свСЦдомостСЦ
БезпосереднСФ керСЦвництво нотарСЦальними органами здСЦйснюють Головне управлСЦння юстицСЦi в АвтономнСЦй РеспублСЦцСЦ Крим, обласнСЦ, Киiвський та Севастопольський мСЦськСЦ управлСЦння юстицСЦi. УправлСЦння юстицСЦi створюСФ МСЦнСЦстерство юстицСЦi Украiни СЦ цСЦ управлСЦння пСЦдпорядковуються йому. Одним СЦз завдань управлСЦнь юстицСЦi СФ органСЦзацСЦя СЦ матерСЦально-технСЦчне забезпечення дСЦяльностСЦ нотарСЦату. УправлСЦння юстицСЦi мають право:
- органСЦзовувати СЦ перевСЦряти дСЦяльнСЦсть установ нотарСЦату, вживати заходСЦв щодо полСЦпшення цСЦСФi дСЦяльностСЦ;
- здСЦйснювати контроль за законнСЦстю вчинення нотарСЦальних дСЦй;
- органСЦзовувати роботу з добору кадрСЦв та пСЦдвищення квалСЦфСЦкацСЦi працСЦвникСЦв нотарСЦальних органСЦв;
- забезпечувати дСЦяльнСЦсть квалСЦфСЦкацСЦйних комСЦсСЦй нотарСЦату.
Наказом МСЦнСЦстерства юстицСЦi Украiни вСЦд 01.06.98 № 8/5 затверджено Положення про районнСЦ, районнСЦ в мСЦстах, мСЦськСЦ (мСЦст обласного значення) управлСЦння юстицСЦi зСЦ змСЦнами, внесеними наказом МСЦнСЦстерства юстицСЦi Украiни вСЦд 05.02.99 [7].
ВСЦдповСЦдно до цього Положення щодо нотарСЦальноi дСЦяльностСЦ управлСЦння юстицСЦi повиннСЦ:
- забезпечувати дСЦяльнСЦсть установ нотарСЦату;
- вести облСЦк СЦ пСЦдтримувати в контрольному станСЦ акти законодавства та нотарСЦальноi практики;
- органСЦзовувати СЦ перевСЦряти дСЦяльнСЦсть установ нотарСЦату, вживати заходСЦв щодо ii полСЦпшення;
- здСЦйснювати контроль за законнСЦстю вчинення нотарСЦальних дСЦй державними та приватними нотарСЦусами, обСЦгом спецСЦальних
- бланкСЦв нотарСЦальних документСЦв СЦ за стажуванням осСЦб, якСЦ мають намСЦр здСЦйснювати нотарСЦальну дСЦяльнСЦсть;
- готувати до розгляду Головним управлСЦнням МСЦнСЦстерства юстицСЦi в АвтономнСЦй РеспублСЦцСЦ Крим, обласними, Киiвським та Севастопольським управлСЦннями юстицСЦi матерСЦали щодо анулювання свСЦдоцтва про право на зайняття нотарСЦальною дСЦяльнСЦстю;
- визначати нотарСЦальний округ, реСФструвати приватну нотарСЦальну дСЦяльнСЦсть, вносити змСЦни до реСФстрацСЦйного посвСЦдчення при ватного нотарСЦуса;
- призупиняти дСЦяльнСЦсть нотарСЦусСЦв СЦ готувати до розгляду МСЦнСЦстерством юстицСЦi Украiни подання щодо анулювання свСЦдоцтв про право на зайняття нотарСЦальною дСЦяльнСЦстю;
- здСЦйснювати контроль за використанням спецСЦальних бланкСЦв нотарСЦальних документСЦв.
УправлСЦння юстицСЦi повиннСЦ також залучати до перевСЦрки дСЦяльностСЦ установ нотарСЦату СЦ приватних нотарСЦусСЦв квалСЦфСЦкованих державних та приватних нотарСЦусСЦв з СЦнших нотарСЦальних округСЦв, а також представництв вСЦддСЦлень Украiнськоi нотарСЦальноi палати [7].
Таким чином, контроль нотарСЦальноi дСЦяльностСЦ визнаСФться складовою механСЦзму державного управлСЦння нотарСЦальною дСЦяльнСЦстю.
Передбачаються такСЦ види контролю нотарСЦальноi дСЦяльностСЦ: державний (судови