Особенности таможенно-тарифного регулирования в 1822–1844 гг.
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
импортных товаров, правительство стимулировало развитие отечественного производства, в результате чего к концу 50-х годов иностранная пряжа, например, составила только 7% всего сырья, необходимого для отечественного хлопчатобумажного производства. Тариф сочетал поддержку промышленности со стремлением воспрепятствовать вывозу капитала из страны. Однако хотя импорт и сократился, ввоз иностранных товаров оставался большим. Причиной этого был особый тариф, изданный для Польского королевства и не носивший запретительного характера. Таможенный доход возрос, бюджет увеличился.
Глава II. Таможенно-тарифное регулирование России в 40-е годы XIX века
2.1 Таможенный тариф 1841 года
Последним важным изменением в таможенных пошлинах, совершившимся при графе Канкрине, был пересмотр тарифа в 1841 году. Причинами к этому изменению были: во-первых, желания отменить запрещения товаров к привозу, оставленные в силе последними росписями, насколько это возможно было без потрясения внутренней производительности; во-вторых, увеличение таможенного дохода посредством повышения пошлин с некоторых товаров, которые могли вынести более сильное обложение, и наоборот, уменьшение пошлин, высота которых затрудняла привоз и порождала контрабанду; в-третьих, устранение неудобств, порождаемых системой, принятой в прежних росписях, по коим товары были обложены двойной пошлиной - ординарной и добавочной 12,5%.
Пересмотр таможенных пошлин был произведён лично самим министром финансов, безо всякого участия со стороны Департаментов: этим граф Канкрин хотел соблюсти финансовую тайну и избежать не нормальных, спекулятивных торговых оборотов, всегда вызываемых слухами о предполагаемых новых окладах.
Новый тариф был утверждён 28 ноября 1841 года и введён в действие 1 января 1842 г. Он состоял из двух разделов: пошлины взимаемые с привозимых и отвозимых товаров; имел 336 статей обложения пошлиной товаров по различным видам групп с примечаниями, 11запретительных и 56 беспошлинных статей.
Содержание тарифа:
) в тарифе по европейской торговле пошлины по всем статьям импорта стали считаться округлённо, округление производилось почти всегда в сторону повышения;
) на товары роскоши пошлины при этом увеличились в среднем на 20-30%;
) снижены пошлины на какао, пряности;
) сняты пошлины на сельскохозяйственные машины.
Главные изменения, произведённые изданием тарифа 1841 г., заключаются в отмене большого числа запретительных статей. В этом тарифе оставались запрещёнными к привозу только альбомы, дорожные аптечки (в полицейских видах), золотошвейная, золототкацкая и басонная работа, бельё и платье в сшитом виде, кофейные суррогаты, набивные ткани и некоторые мелкие предметы (зонтики, подтяжки, подвязки и пр.).
Вскоре после издания тарифа явилась потребность сделать в нём некоторые изменения, так как отечественная промышленность не удовлетворяла спрос на товары внутреннего производства, в том числе и из-за различных препятствий малому предпринимательству, продукция которого могла бы вытеснить импорт. В ноябре 1842 года граф Канкрин представил в Государственный Совет записку о некоторых изменениях в таможенном тарифе, "наиболее к облегчению торговли служащих".
Изменения заключались в понижении пошлин на одеколон и на некоторые москательные товары, тесьмы, набивные и пестротканые батистовые платки, а шёлковые, шерстяные и бумажные шинэ (ткани, набитые на основе) подведены под статьи товаров, дозволенных к привозу, с соответствующей пошлиной. Опиум, пропускавшийся до тех пор беспошлинно, обложен 40 рублей с пуда.
Таким образом, неудачный опыт либерализации таможенного тарифа в 20-х годах XIX века наглядно продемонстрировал правительству значение положительного торгового баланса для развития хозяйства страны. Умеренный протекционизм в таможенном обложении позволил сохранить торговый баланс положительным в период с 1826 по1848 гг. При этом внешнеторговый оборот продолжал расти. Доход от таможенных пошлин на импортируемые товары был одним из источников финансирования промышленности.
2.2 Причины изменения в таможенно-тарифном регулировании в 40-е годы XIX века
Во второй половине 40-х годов в Европе снова встал вопрос о преимуществах таможенной системы свободной торговли. Толчок был дан из Англии, которая в целях своего промышленного первенства на мировом рынке стала понижать пошлины на сельскохозяйственную продукцию и сырьё, одновременно ведя переговоры со странами, импортирующими английские товары, по поводу снижения пошлин на них.
В связи с железнодорожным строительством и развитием других отраслей промышленности в России увеличилась потребность в металле, удовлетворить которую уральские горнозаводчики не могли, а ввоз чугуна и железа из-за высокой пошлины был осложнён.
В этих условиях правительство вынуждено было пойти на изменения тарифной политики. Был создан специальный Комитет во главе с председателем Госсовета графом А.Ф. Орловым.
Причинами слабого роста внешней торговли члены комитета считали высокие экспортные пошлины, запретительную систему и большие расходы по доставке товаров до петербургского порта, связанные с бездорожьем.
Сменивший Е.Ф. Канкрина на посту министра финансов Ф.П. Вронченко отвергал предложения комитета о немедленном изменении тарифа, настаивал на сохранении прежней строго охранительной системы, предлагал постепенно изменять тарифные ставки. Но К