Особенности таможенно-тарифного регулирования в 1822–1844 гг.
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
ало ошибку, которую оно сделало, издав его. Вместе с этим оказалось, что иностранные правительства вовсе не намерены ввести у себя систему свободной торговли: во Франции был введён тариф с резко запретительным характером; в Пруссии были повышены пошлины на привозные сырьё, продукты. Ввиду всего этого наше правительство сочло себя вынужденным совершенно изменить свою таможенную пошлину; в 1820 г. пошлины были увеличены на некоторые товары, потом в конце 1821 г. было приступлено к составлению нового тарифа.
Таким образом, проводимая после Отечественной войны либеральная политика резко ухудшила экономическое положение России. Разрешение привоза всех иностранных мануфактурных изделий с течением времени обратилось к стеснению собственной промышленности русского народа и угнетению мануфактур и фабрик. В целях преодоления кризиса национального производства требовалась разработка нового Таможенного тарифа.
1.3 Таможенное реформирование в 20-30-е годы XIX века под руководством графа Канкрина
Фритредерский тариф 1819 года привёл к сокращению числа промышленных предприятий, поскольку многие из них не выдержали иностранной конкуренции. Современники считали тариф вторым "разорением" после наполеоновского нашествия.
Под давлением промышленников правительство было вынуждено признать необходимость изменить таможенную политику и вернуться к протекционистскому курсу, соответствующему национальным интересам России.
Поэтому к 20-30 годам XIX века назрела необходимость в проведении таможенного реформирования. Реформирование осуществлялось под руководством графа Канкрина (1822-1843), министра финансов Александра I и Николая I. Он считал необходимым восстановить финансовую систему страны после войны с Наполеоном, ввести серебряное денежное обращение, ввести протекционистский тариф, направленный на развитие собственной промышленности внутри страны.
Поэтому он предусмотрел в таможенном тарифе 1822 г. следующую систему таможенных пошлин:
) иностранное сырьё и продовольственные продукты, которые не производились внутри страны, но без которых нельзя было обойтись, освобождались от таможенного обложения;
) необходимые товары, производство которых с течением времени могло быть налажено в России, облагались умеренными пошлинами;
) на предметы роскоши, определённые виды мануфактурных товаров, а также на продукты, которые при интенсивном покровительстве могли быть произведены в самой России, вводились высокие пошлины;
) ввоз товаров, которые могли составить конкуренцию отечественной продукции, запрещался;
) не облагались пошлинами сырьё, товары, ввозимые из России в Польшу и наоборот;
Таможенный тариф 1822 г. носил запретный характер, запрещал вывоз 21 и ввоз 301вида продуктов, в том числе льняных и более дорогих тканей, медных изделий, стекла, фаянса, железа, чугуна, пива.
Тариф 1822 г. формально не запрещал привоз отдельных сортов бумажных, шерстяных и шёлковых тканей, табака, вина, пряностей, сахара, но облагал эти товары пошлиной от 100 до 250% их стоимости, что было равносильно запрету. Набивные ткани, многие сукна совсем были запрещены к ввозу. Пошлина на чугун составляла 600%, а на железо - 250% их стоимости. Беспошлинный ввоз машин и низкие пошлины на хлопок-сырец, с одной стороны, и запрещение импортировать готовые изделия, - с другой, должны были содействовать развитию текстильной промышленности.
Тариф 1822 г. неоднократно пересматривался - в 1824 г., 1825 г., 1826 г., 1830 г., 1831 г., 1836., 1838 г., 1841 г. и 1842 г. - в сторону повышения защиты отечественных производителей.
Канкрин с введением в действие данного Таможенного тарифа покончил с инфляцией, стабилизировал финансы, добился увеличения в 2,5 таможенных доходов и при его активном участии в России начался промышленный переворот, шло строительство железных дорог.
Одновременно осуществлялись серьёзные изменения в организации таможенной службы. В 1819 г. был принят Таможенный устав, уточнивший понятие контрабанды. С этого времени под контрабандой понимали не только сам факт тайного перемещения товаров через границу, но и попытку их сокрытия при декларировании на таможне. В 1822 г. казачьи части были переведены на вторую линию, за три-пять вёрст от линии таможенных объездчиков, а в 1823 году в дополнение к конным объездчикам для несения пограничной и таможенной охраны были учреждены ещё и пешие стражники.
По "Положению об устройстве пограничной стражи" 1827 г. стража была сведена в особые части: бригады, полубригады и отдельные роты, которые подразделялись на отряды и состояли из конных объездчиков и пеших стражников. В 1827 г. в страже состояло 37 кадровых, 275 запасных офицеров и 3282 рядовых. Воинские начальники таможенной стражи подчинялись начальникам пограничных таможенных округов, которых в это время насчитывалось 130. Им запрещалось входить "собственно в дела таможенного пограничного надзора, что есть дело надзирателей и их помощников". Однако надзиратели и их помощники, числившиеся с этого времени на военной службе, подчинялись ротному командиру "как офицеры его роты".
Главное управление пограничной стражи, находилось в ведении Департамента внешней торговли Министерства финансов. С 1827 г. зелёный цвет окончательно становится отличительным цветом обмундирования пограничников.
Таким образом, положения Таможенного тарифа 1822 г. стали отправными пунктами формирования внешнеторговой политики России во второй четверти XIX века.
Ограничив в страну доступ