Анализ программы модернизации здравоохранения в РФ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°м в системе обязательного медицинского страхования предложения по совершенствованию тарифов на медицинские услуги;
) разрабатывает проекты правовых актов по вопросам предоставления медицинских услуг на территории города Челябинска;
) организует встречи, конференции, семинары, симпозиумы, "круглые столы" с представителями деловых, научных, национальных, религиозных, культурных, политических кругов, в том числе с участием иностранных представителей по вопросам муниципального здравоохранения;
) организует взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения проблем здравоохранения города Челябинска.
Сегодня субъекты и тем более федеральное здравоохранение не могут влиять на деятельность муниципальных ЛПУ, так как не имеют контролирующих механизмов. Разумеется, в одном конкретном случае можно силовым методом решить острый вопрос, но это неэффективно. Нужно бороться с проблемой массово.
В Свердловской области было принято решение вернуть подчиненность всех лечебных учреждений органам государственной власти субъекта. Так, Облздравотделу свердловской области подчиняются все медучреждения области, через него проходит назначение и увольнение главных врачей. Хорошо работаешь - молодец, плохо - вызвали на коллегию, разобрали ошибки, если человек не понял, то значит ему не место в области, где на карте стоят жизни людей.
Сегодня все зависит от личности руководителя ЛПУ и главы муниципалитета. Если во главе больницы грамотный и честный человек, который может собрать команду и повести за собой, то ЛПУ процветает и пациенты довольны. Если же руководителю ничего не надо, то и результат соответствующий. С введением такой системы контроля главврачи будут знать, что с него спросят профессионалы и профессионально, это будет отличным стимулом работать на высоком уровне.
Проблема модернизации регионального здравоохранения ставится в числе первоочередных задач на уровне государства. В 2011 году в рамках федерального проекта Качество жизни для реализации Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011-2012 годы (постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 № 313-П Об областной целевой программе модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011-2012 годы) Управлением здравоохранения Администрации города разработана городская целевая программа модернизации здравоохранения города Челябинска на 2011-2012 годы, которая утверждена распоряжением Администрации города от 12.05.2011 № 2802 О городской целевой Программе модернизации здравоохранения Челябинска на 2011-2012 годы .
Управление здравоохранения Администрации города Челябинска:
несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы модернизации здравоохранения, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств;
осуществляет текущее управление реализацией Программы;
определяет формирование организационно-финансового плана реализации Программы;
уточняет ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;
определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;
определяет процедуры обеспечения публичности информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятий и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное целевое использование бюджетных средств;
представляет информацию об исполнении Программы в Управление экономики Администрации города Челябинска и Комитет финансов города Челябинска за I полугодие, 9 месяцев, 12 месяцев текущего года.
Управление здравоохранения Администрации города Челябинска на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, и предоставляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование Программы за счет средств бюджета города в очередном финансовом году в Управление экономики Администрации города Челябинска и Комитет финансов города Челябинска.
Цель Программы - улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению города Челябинска.
Задачи Программы:
укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
внедрение стандартов оказания медицинской помощи.
Действие программы запланировано на 2011 и 2012 годы. То есть на сегодняшний день часть мероприятий и часть выделенных финансовых средств должны быть израсходованы. Парадоксальным является тот факт, что программа принята 23 января 2012 года, а действующая ранее программа признана утратившей силу. Кроме того, мероприятия, которые были запланированы ранее принятой программой в 2012 году не фиксируюся.
Несмотря на то, что программа принята в 2012 году на 2011 год были запланированы 2 793 148,7 тыс. рублей, из них за счет:
средств федерального бюджета - 1 676 246,0 тыс. рублей;
средств бюджета города - 65 925,9 тыс. рублей;
средств ФФОМС - 480 204,2 тыс. рублей;
средств ТФОМС - 570 772,