Анализ проблем совершенствования бюджетного процесса в регионах
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ент снова снизился и составил 0,938. Но не смотря на это, эти данные свидетельствуют о том, что Самарская область в целом покрывает расходы бюджета его доходами, а также о достаточно устойчивой ситуации в сфере формирования доходной части областного бюджета.
Коэффициенты бюджетной результативности области и бюджетной обеспеченности населения в какой-то степени взаимосвязаны, так как они оба зависят от численности населения. Первый показывает, что в доходах в 2009 году на каждого проживающего в Самарской области приходилось 18095,6 рублей, в то время как на каждого человека в том же 2009 году было предоставлено товаров и услуг из бюджета области на сумму 31271,44 рублей, то есть каждый человек в среднем получил из бюджета на 13175,82 рублей больше, чем отдал. В 2010 и 2011 годах складывается аналогичная ситуация. Каждый человек получил на 215,55 и 9 573,665 рублей соответственно больше, чем отдал в бюджет. Это положительный результат для региона, так как он однозначно показывает развитие области и повышение уровня жизни населения данного субъекта.
Итак, на основе проведенного анализа можно представить достаточно объективную оценку состояния областного бюджета. Самарская область является финансово устойчивым субъектом РФ, так как относительные показатели финансового состояния региона находятся на оптимальном уровне, кроме того, наблюдается тенденция развития области в 2011 году по сравнению с 2010 годом. Однако следует отметить, что нахождение более эффективных методов повышения общих доходов является для Самарской области актуальной задачей на сегодняшний день.
Однако проведенный анализ нельзя считать достаточным вследствие того, что трактовка только коэффициентных значений не может считаться в достаточной степени объективной, поэтому проанализируем объем бюджетных ассигнований в разрезе разделов ведомственной структуры расходов областного бюджета, а именно их фактическое исполнение (см. Приложение А).
По результатам проведенного анализа можно сделать следующие выводы.
В 2009 году ни один вид расходов не был выполнен на 100%. В среднем Самарская область исполнила свои расходные обязательства на 97,9%, наименьший процент исполнения расходов зафиксирован в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, он составил 95,6%. Но данные показатели можно считать приемлемыми, так как 2009 год был сложным для многих субъектов РФ в связи с экономическим кризисом.
год был не менее трудным для представительных и исполнительных органов власти региона в области рационального и эффективного планирования и исполнения областного бюджета, по причине выхода из посткризисной ситуации. Этим обуславливается достаточно неравномерное исполнение расходов, которое находится в рамках от 63% до 168,9%. То есть в 2010 году расходы на социальную политику фактически не выполнены примерно на 9,9 миллиардов рублей или 37%, расходы на охрану окружающей среды на 95 миллионов рублей, то есть на 18,4% меньше запланированного объема, также были сокращены расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в размере 495 миллионов рублей, что составляет 11,3%. Одновременно с этим значительно увеличились расходы в такие отрасли как культура, кинематография, средства массовой информации и жилищно-коммунальное хозяйство, в последнюю область было направлено на 381,8 миллионов рублей больше, чем было запланировано. Однако, не смотря на такие колоссальные расхождения в планировании и фактическом использовании бюджетных средств, в среднем бюджетные расходы области были выполнены на 103,3% от запланированного объема, что является положительным результатом. Но по итогам 2010 года, можно сделать вывод, что данные показатели говорят о нестабильности в сфере бюджетного планирования и исполнения бюджетных обязательств в регионе, что негативно влияет на финансовую устойчивость субъекта в целом.
В 2011 году наблюдается в равной доле, как снижение, так и увеличение расходов, направляемых в различные отрасли, по отношению к 2010 году. В значительной мере должны увеличиться расходы в сферу здравоохранения, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды и образования. Их рост составит 12,7 - 36%. Снижение же произойдет в области жилищно-коммунального хозяйства, культуры, кинематографии и средств массовой информации. В процентном соотношении к 2010 году - это 42,4% и 33,4%. В среднем планируется снижение расходов на все отрасли на 19,6% по сравнению с 2010 годом, что не является положительным показателем для развития субъекта.
По результатам анализа фактического исполнения объема бюджетных ассигнований в разрезе разделов ведомственной структуры расходов областного бюджета можно сделать вывод о том, что Самарская область является финансово устойчивым субъектом РФ, поскольку выполняет свои расходные обязательства в общем по всем разделам ведомственной структуры расходов, и отклонения в среднем составляют 2 - 3% от плановых значений, но наблюдаются достаточно широкие расхождения по фактическим и плановым расходам отдельных отраслей. Положительным моментом является факт того, что в 2011 году увеличиваются расходы на те сферы, на которые в 2009 году они были значительно сокращены, что говорит о попытках законодательных и исполнительных органов власти стабилизировать и уравновесить ситуацию в экономике.
Итак, при проведении анализа бюджета Самарской области были использованы три достаточно показательных метода: анализ устойчивости территориального бюджета; расчеты различных бюджетных коэффицие