Анализ проблем совершенствования бюджетного процесса в регионах
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ансовой устойчивости и оценку реально достигнутых результатов представительными и исполнительными органами власти Самарской области.
.3 Анализ финансовой устойчивости бюджета Самарской области
Проведем анализ состояния бюджета Самарской области за последние три года, используя как абсолютные, так и относительные показатели. Для сравнения характеристик бюджета за различные периоды времени воспользуемся следующими методами: анализ устойчивости территориального бюджета; расчеты различных бюджетных коэффициентов и анализ фактического исполнения объема бюджетных ассигнований в разрезе разделов ведомственной структуры расходов.
Для проведения анализа состояния бюджета необходимы следующие данные: (Таблица 1)
Таблица 1 - Базовые показатели областного бюджета Самарской области за период 2009 - 2011 года тыс. руб
Показатели2009 год2010 год2011годМинимальные расходы бюджета (общие)99 177 37369 602 86688 463 766Общий объём доходов91 389 25069 602 86682 953 971Собственные доходы бюджета71 743 04745 058 27763 684 091Дополнительно привлеченные финансовые ресурсы8 842 2728 594 9667 598 912Бюджетная задолжность36 115 14025 599 29638 082 614Территориальные бюджетные доходы57 390 07668 919 52357 693 048Среднегодовая численность населения, тыс. чел.3171,5003170,1413214,1
Согласно проведенным расчетам можно следующим образом оценить бюджет Самарской области с точки зрения финансовой устойчивости:
год: 99 177 373 > 80 585 319 - кризисное состояние;
год: 69 602 866 > 53 653 243 - кризисное состояние;
год: 88 463 766 > 71 283 003 - кризисное состояние.
Уровень устойчивости территориального бюджета определяется объемом средств, необходимых для обеспечения минимальных бюджетных расходов. Из приведенных результатов можно сделать вывод, что Самарской области за анализируемый период не хватает собственных и дополнительно привлеченных средств для погашения (минимальных) расходов бюджета. Но это, можно объяснить современной тенденцией закладывать бюджет с дефицитом, а также тем, что не учитывались бюджетные субвенции и другие межбюджетные трансферты, что во многом в настоящее время влияет на финансовую устойчивость бюджета региона.
Поэтому для более глубокого анализа бюджета в качестве инструментария воспользуемся бюджетными коэффициентами. Они позволяют сравнивать характеристики бюджета за различные периоды времени, сравнивать показатели бюджета конкретной территории с аналогичными показателями бюджетов других территорий.
) Коэффициент автономии:
Ка =
Где ДС - собственные доходы бюджета;
Д - общий объем доходов.
) Коэффициент обеспеченности минимальных расходов собственными доходами
Ко.р =
Где РМ - минимальные расходы бюджета.
) Коэффициент бюджетного покрытия
Кб.п =
) Коэффициент бюджетной задолженности
Кб.з =
Где З - бюджетная задолжность.
) Коэффициент бюджетной результативности региона
Кб.р =
Где ДТ - территориальные бюджетные доходы;
Ч - среднегодовая численность региона.
) Коэффициент бюджетной обеспеченности населения
Кб.о =
С помощью этих инструментов возможно достичь объективизации в оценке состояния территориального бюджета и выявить факторы, влияющие на это состояние.
В свою очередь знание этих факторов и меры их влияния на бюджет позволят определить причины негативных явлений в бюджетной сфере и более качественно готовить мероприятия по их устранению.
В результате проведения всех необходимых расчетов были получены значения, которые позволяют судить о некоторых зависимостях: (Таблица 2)
Таблица 2 - Результаты анализа состояния бюджета Самарской области за период 2009 - 2011 гг.
Показатели200920102011Коэффициент автономии0,7850,6470,768Коэффициент обеспеченности минимальных расходов собственными доходами0,7230,6470,72Коэффициент бюджетного покрытия0,92110,938Коэффициент бюджетной задолженности0,3640,3680,43Коэффициент бюджетной результативности региона18095,62321740,20717949,985Коэффициент бюджетной обеспеченности населения31271,4421955,76327523,651Коэффициент автономии показывает долю собственных доходов в общей сумме доходов областного бюджета. Таким образом, собственные доходы в 2009 - 2011 гг. составляли примерно 64-72% общих доходов бюджета, в то время как оптимальный показатель приблизительно равен 67%. Следовательно, за 2009 - 2011 года Самарская область эффективно реализует фискальную функцию бюджета.
Коэффициент обеспеченности минимальных расходов собственными доходами показывает, насколько минимальные расходы покрываются доходами бюджета. В 2009 году на каждую тысячу рублей минимальных расходов приходится 720 рублей, в 2010 - 640 рублей, в 2011 - 720 рублей собственных доходов бюджета. Эта ситуация свидетельствует о положительной тенденции, но следует учитывать, что речь идет о минимальных расходах, которые Самарской области удается покрыть всего на 70%. Небольшой спад на 8% в 2010 году можно объяснить экономическим кризисом 2009 года, такая тенденция наблюдается по многим показателям, но в 2011 году данный субъект РФ уже достиг уровня 2009 года.
Однако коэффициент бюджетного покрытия в 2009 году меньше единицы. Это говорит о том, что даже минимальные расходы не покрывались доходами бюджета, а это привело к образованию значительного дефицита бюджета. В 2009 году он составил 7 788 123 тыс. рублей (8,52% полученных доходов). В 2010 году минимальные расходы полностью покрываются доходами бюджета, то есть на каждую тысячу рублей приходилось 1 000 рублей, а в 2011 данный коэффиц?/p>