Основы муниципального управления экономикой
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
а муниципального образования сокращает издержки поиска и обобщения информации как действующих на территории муниципального образования экономических агентов, так и тех, кто оценивает перспективы вхождения на этот рынок. Сведения о трудовых, земельных, энергетических ресурсах, крупнейших предприятиях, реализуемых инвестиционных проектах и программах социально-экономического развития, состоянии производственной и рыночной инфраструктур, динамике потребительского рынка, находящие своё отражение в инвестиционном паспорте, в большей степени адресованы внешним потребителям: инвесторам, торговым, страховым компаниям, финансовым институтам и т.д.
Концентрированное представление информации о социально-экономической жизни муниципального образования способствует сокращению издержек поиска информации производителей, продавцов и покупателей товаров, работ и услуг; инициаторов, инвесторов и других стейкхолдеров инвестиционных проектов. Контактная информация руководителей и справочных служб инспектирующих органов и местной администрации востребована юридическими и физическими лицами.
В настоящее время происходит изменение понимания функционального назначения города. Понимание города как пространства для размещения производства в большинстве российских регионов уступило пониманию города как среды комфортного проживания людей.
Для формирования будущего образа крупных и крупнейших российских городов разрабатываются и реализуются генеральные планы развития, проводятся градостроительные слушания с привлечением экспертов, различных представителей общественности. Формирование градостроительного плана становится действенным инструментом управления городским развитием.
В качестве основных задач территориального планирования, нашедших своё отражение в генеральных планах развития российских городов, как правило, указываются развитие транспортной, инженерной инфраструктуры, мероприятия по обеспечению экологической безопасности развития города, социально-экономические параметры градостроительных преобразований.
Генеральным планом выделяются несколько типов зон: жилые, общественно-деловые, производственные, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, размещения военных объектов, природно-рекреационные территории и иные виды территорий.
Существенным недостатком современной практики управления местным развитием является недостаточное использование возможностей городского зонирования как инструмента инвестиционно-промышленной политики города. Прединвестиционная подготовка земельных участков для их производственного использования существенно сокращает трансакционные издержки инвесторов и повышает инвестиционную привлекательность муниципального образования.
Городская инвестиционно-промышленная политика представляет собой комплекс инициируемых и проводимых органами местного самоуправления мер, способствующих производству необходимых городу товаров и услуг, росту доходов и занятости населения, увеличению доходной части городского бюджета, оптимальному использованию инфраструктурных, трудовых, энергетических и других видов ресурсов.
Градостроительное зонирование, как правило, ограничивается определением территориальных зон с видами градостроительного использования и ограничений на их использование. В материалах работы автор аргументирует целесообразность содействия со стороны органов местного самоуправления созданию объединения предпринимателей, заинтересованных в развитии бизнеса на территории определённой зоны. Преимуществами совместного освоения территорий являются: экономия от масштаба расходов на проведение работ по постановке земельных участков на кадастровый учёт, подготовку проектов межевания территории, создание и обслуживание необходимых объектов инфраструктуры и т.д.
Необходимость самостоятельного прохождения необходимых для строительства, модернизации или реконструкции объектов коммерческого использования формальных процедур значительно увеличивает риски инвестора, и, как следствие, его трансакционные издержки. Затягивание сроков прохождения формальностей, вымогательство со стороны чиновников на различных этапах реализации инвестиционных проектов, чрезмерность обременений в значительной степени уменьшают их привлекательность за счёт увеличения расходов инициаторов и участников таких проектов.
Вышесказанное позволяет сформулировать следующие выводы:
необходимость достижения целей региональной экономики посредством воздействия на нее на муниципальном уровне позволяет применять современные инструменты управления экономическими объектами;
инновационными для управления региональной экономикой на муниципальном уровне является инструментарий стратегического менеджмента, и, в частности, стратегическое планирование, и методы снижения трансакционных издержек;
одним из направлений снижения трансакционных издержек должна стать борьба с коррупцией на всех уровнях управления региональной экономики, так как это не только снизит затраты на ведение бизнеса, но также сделает более прозрачными условия функционирования экономических объектов;
обязательным компонентом управления экономикой является активное привлечение местного населения к процессу принятия важных решений, затрагивающих общие интересы жителей муниципального образования;
важным фактором улучш