Основные приоритеты и направления развития социальной защиты населения
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?вании, о государственном социальном страховании в случае безработицы, в связи с временной потерей трудоспособности и другие.
2.2 Описание инновационной модели системы социальной защиты населения
социальный защита страхование управление
Социальная защита населения Украины является общей проблемой правительства государства, которое стремится рационализировать и укрепить систему администрирования предоставления всех видов социальной помощи и социальных услуг.
Наиболее весомые достижения последних лет в сфере социальной помощи, льгот и компенсаций является изменение источников финансирования социальных программ. Сейчас преимущественное большинство выплат финансируется за счет субвенций из Государственного бюджета. Это дает возможность унифицировать подходы ко внедрению рациональной системы управления предоставленными средствами и их контролем [4, с. 7].
Но, тем не менее, требуется повышение эффективности подготовки специалистов органов социальной защиты по вопросам использования современных информационных технологий.
Опираясь на эти и другие факторы Минтруда Украины изучает и внедряет на практике лучший мировой опыт социальной защиты населения. Так, для унификации работы по предоставлению всех видов государственной помощи и увеличению потенциала органов труда и социальной защиты населения на протяжении 2003 - 2006 гг. был реализован проект Повышение потенциала государственных органов управления относительно предоставления социальной помощи во Львовской и Харьковской областях.
Был проведен эксперимент по предоставлению всех видов помощи малообеспеченным семьям в г. Трускавце, Пустомытовском и Яворовском районах Львовской области, в г. Чугуеве, Богодуховском и Харьковском районах Харьковской области. Эти проекты были определены как пилотные [4, с. 8].
Во время эксперимента впервые на Украине был совершен ряд мероприятий, благодаря которым получены такие результаты:
-создана модель деятельности управления трудом и социальной защиты населения по новой схеме с организацией подразделения приема граждан, обеспечение приема документов, заполнение одного заявления и предоставление одного пакета документов;
-разработан проект системы автоматизированной регистрации заявщиков, которые обращаются в управление труда и социальной защиты населения;
-проведено обучение специалистов управления труда и социальной защиты населения по правовым вопросам и приобретение навыков общения с заявщиками [4, с. 9].
Отработанная в рамках деятельности Проекта технической помощи модель (приложение 1) показывает распределение функций приема граждан и обработку документов; приема документов для назначения всех видов социальной помощи уполномоченным сельских советов; определение роли социального инспектора в процессе предоставления всех видов адресной социальной помощи; улучшение информирования населения, налаживание связей со средствами массовой информации; изготовление стандартов качества предоставления социальной помощи; управление персоналом в процессе постоянных изменений нагрузок и определение специалистов; мониторинг влияния изменений на уровень удовлетворения потребностей заявщика.
После 6 месяцев со времени внедрения новой модели было опрошено 2747 заявщиков, из которых 88% похвально отозвались о порядке приема новых заявлений. Вместе с тем 55% из них заявили, что нуждались в помощи персонала при заполнении заявления, а 93% - заполнили документ менее чем за 30 минут [4, с. 10].
Исследования, проведенные среди персонала управления показали, что у большинства работников значительно возросло удовольствие от выполняемой работы. Основным условием было повышение уровня соответствующего программного обеспечения.
Одним из важных вопросов по внедрению данной модели является программное обеспечение. Исходя из научных и практичных подходов к его решению можно сделать выводы, что при использовании программных продуктов автоматизированной обработки документов возник ряд проблем, игнорирование которых может стать препятствием на пути к получению максимального эффекта от внедренных изменений.
Еще одним из важных вопросов, которые решались в ходе реализации Проекта, было предоставление помощи по разработке и внедрению института социального инспектора. На эту должность накладывалась двойная ответственность: во-первых, необходимо удостовериться, что заявщик получил необходимую и полную помощь, во-вторых, определить ее правомерность и средства на предотвращение противоправных действий.
Благодаря Проекту были разработаны функциональные обязанности социального инспектора, определены квалификационные требования к претендентам на эти должности, созданы и протестированы национальные тренинговые программы для социальных инспекторов.
Развитие системы социальной защиты должно быть обеспеченным на надлежащем уровне программными продуктами, которые будут совершать оценку стоимости социальных программ, планирование бюджетных расходов для предоставления помощи, прогнозирование и моделирование предложенных изменений в нормативных актах, оценку социальных и экономических последствий внедренных мероприятий [4, с. 10].
Большое значение приобретает обеспеченность учреждений труда и социальной защиты населения современными помещениями, офисной мебелью и технологическим оборудованием.
Средства массовой информации для лиц, которые требуют социальной помощи должны б?/p>