Основные принципы образовательной политики в России
Дипломная работа - Педагогика
Другие дипломы по предмету Педагогика
?щиеся реформы, утверждая, что они направлены на развал отечественного образования [24, с. 19].
На протяжении десятилетий iера образования нашей страны была по сути дела закрытой, влияние общественности на нее фактически не допускалось. Это определялось самой сущностью советского государства, полностью контролировавшего все iеры жизни общества.
Попытки несколько изменить положение дел относятся к середине 1980-х годов. Тогда в соответствии с основными направлениями реформы школы, объявленной государством, стали создаваться районные и школьные советы, в состав которых входили, кроме работников образования, представители промышленных и сельскохозяйственных предприятий, различных ведомств, родительской общественности. Однако создаваемые на основе приказов сверху, эти советы превратились в формальные органы, мало что менявшие в системе управления образованием.
Начавшаяся во второй половине 1980-х годов перестройка способствовала качественным изменениям в социально-политической жизни страны. Эти изменения не могли не затронуть системы образования.
Новые принципы, подходы к развитию образовательной iеры, начавшиеся в этот период, значительно активизировались в начале 1990-х годов. Они были закреплены в принятом в 1992 году законе РФ Об образовании. Среди основных принципов государственной политики в области образования, провозглашенных законом, выделялись:
гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, свободного развития личности;
адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся;
свобода и плюрализм в образовании;
демократический, государственно-общественный характер управления образованием [3].
Указанные принципы легли в основу реформирования образования, осуществлявшегося в 1990-е годы. Главным результатом преобразований стали реальное развитие вариативности общего образования, появление возможности выбора обучающимися своей траектории образования. Свобода творческой инициативы была предоставлена учителям.
Вместе с тем реализация государственно-общественного характера управления образованием как одного из ведущих принципов государственной образовательной политики не получила должного развития. Создаваемые в этот период попечительские советы школ брали на себя в основном функцию регулирования внебюджетных средств, вливаемых в финансирование образовательных учреждений. Другие области управленческой деятельности по сути дела не входили в их iеру влияния. Управление образованием фактически оставалось традиционно ведомственным.
Осознание объективной необходимости изменения отношения общества к iере образования, усиления общественного влияния на ее развитие было обусловлено формированием новых социальных требований к образовательной системе. Они характеризуются широким разнообразием, подвержены постоянным изменениям, предполагают существенное качественное совершенствование и систематическое обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений. Изучение и гибкое реагирование на постоянно меняющийся социальный заказ, создание качественных условий для его эффективной реализации возможно только в результате тесного, равноправного и взаимозаинтересованного сотрудничества системы образования и общественности.
Проблемы и недостатки системы образования, как и их активная общественная критика, не могли не стать предметом серьезного внимания со стороны государства. При этом во все большей степени принципиальной основой государственной образовательной политики становилась опора на широкую общественность. Не случайно еще в 2001. году в своем Послании Федеральному собранию президент РФ В. В. Путин заявлял: iитаю, что должен быть изменен сам подход к образованию. В эпоху глобализации и новых технологий это не просто социальная iера. Это вложение средств в будущее страны, в котором участвуют компании и общественные организации, все граждане без исключения, все заинтересованные в качественном образовании наших детей [14, с. 7].
Отметим, что реформы образования происходят сейчас в большинстве развитых стран мира. При этом особое место в них отводится проблеме профильной дифференциации обучения. В большинстве стран Европы (Франции, Голландии, Шотландии, Англии, Швеции, Финляндии, Норвегии, Дании и др.) все учащиеся до 6-го года обучения в основной общеобразовательной школе формально получают одинаковую подготовку. К 7-ому году обучения ученик должен определиться в выборе своего дальнейшего пути. Каждому ученику предлагаются два варианта продолжения образования в основной школе: "академический", который в дальнейшем открывает путь к высшему образованию, и "профессиональный", в котором обучаются по упрощенному учебному плану, содержащему преимущественно прикладные и профильные диiиплины. При этом многие ученые-педагоги европейских стран iитают нецелесообразной раннюю профилизацию (в основной школе). В США профильное обучение существует на последних двух или трех годах обучения в школе. Учащиеся могут выбрать три варианта профиля: академический, общий и профессиональный, в котором дается предпрофессиональная подготовка. Вариативность образовательных услуг в них осуществляется за iет расширения спектра различных учебных курсов по выбору. При этом, прежде всего, учитываются запросы и пожелания родителей, планирующих профиль для своих детей. Анализ зару