Основные направления совершенствования защиты прав потребителей в iере услуг
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?а туристическое обслуживание граждан.
. Ассоциациациям туроператоров России проработать вопрос оптимизации практики разрешения соответствующих споров в досудебном порядке, в том числе посредством участия своих уполномоченных представителей в работе Общественных приемных Роспотребнадзора.
6. Рассмотреть на последующих заседаниях Консультативного совета по защите прав потребителей наиболее проблемные вопросы в отдельных областях туристской деятельности (тайм-шеры, автотранспортный туризм, школьный отдых детей и др.). Члену Консультативного совета по защите прав потребителей Н.С. Головковой подготовить на заслушивание вопрос защиты прав потребителей, приобретающих тайм-шеры.
. Обратиться к Ассоциации туроператоров России и Российскому союзу туриндустрии с предложением обсудить результаты мероприятий по контролю, проведенных Роспотребнадзором, iленами указанных ассоциаций, с последующей актуализацией своих предложений по существу рассматриваемого вопроса и их направлением в Роспотребнадзор.
На основании протокола № 7 заседания Консультативного совета по защите прав потребителей, Федеральной службой по надзору в iере защиты прав потребителей и благополучия человека были приняты следующие решения по совершенствованию защиты прав потребителей на рынке предоставления риэлторских услуг:
. Отметить, что главным недостатком, связанным с государственным регулированием деятельности соответствующих хозяйствующих субъектов, является отсутствие специализированного законодательства, регулирующего риэлторскую деятельность.
. Признать актуальным подготовку в Правительство Российской Федерации предложений по концепции Правил предоставления риэлторских услуг населению.
. Усилить просветительскую деятельность среди населения по вопросам защиты прав потребителей в указанной iере, в том числе через Общественные приемные Роспотребнадзора.
Ранее были определены и рассмотрены основные проблемы, так или иначе мешающие осуществлению прав потребителей вообще и в iере услуг в частности. Данные проблемы можно охарактеризовать так:
. Проблема сравнительной молодости как самого Управления, так и Отдела.
. Недостаток кадров.
. Проблема финансового и материального обеспечения.
. Проблема недостаточной законодательной обеспеченности.
. Проблема, связанная с неинформированностью потребителей, отсутствием должной информационно-просветительской деятельности.
. Проблема правоприменительной практики.
. Неэффективность исполнения судебных решений.
. Недостаточное взаимодействие с органами местного самоуправления республики.
. Отсутствие методической документации, которая позволяла бы эффективно действовать работникам отдела.
. Отсутствие выработанных и адаптированных программ, регулирующих, охраняющих и защищающих права потребителя, обуславливающих взаимодействие всех органов и организаций, функционирующих в рассматриваемой iере.
Рассмотрим теперь основные направления решения этих проблем, а значит и совершенствования деятельности рассматриваемой организации в целом:
. Решение первой проблемы, по существу, носит временный характер. Не смотря на то, что в рамках укрупнения государственных органов, произошедшего в последние годы, появился новый федеральный орган - Роспотребнадзор как приемник Санэпидемстанции, а значит функционирование в новой для него iере защиты прав потребителя затруднено отсутствием выработанных и формализованных действий, все же необходимо учитывать, что все работающие в этой iере специалисты здесь перешли из другой организации - Госторгинспекции, а значит уже владеют частично необходимыми навыками работы. Таким образом, данная проблема, скорее всего, устранится естественным путем вследствие накопления необходимого опыта работы и знаний сотрудниками отдела. Данный процесс может ускорить совместное взаимодействие и обмен опытом с различными правозащитными организациями, а также аналогичными отделениями территориальных управлений Роспотребнадзора как то: стажировки участие в конференциях, семинарах и т.п. На данный момент проведение таких мероприятий недостаточно, т.к. в условиях большого числа работников и большой их загруженности затруднительно именно специалистам отдела выехать на повышение квалификации. А значит, решение данного вопроса упирается в проблему финансового обеспечения и нехватки кадров.
. Решение проблемы нехватки кадров и, как следствие, их большой загруженности возможно лишь путем принятия мер на федеральном уровне. Основными факторами, влияющими на данную проблему можно iитать сравнительно невысокий уровень заработной платы у федеральных государственных служащих, высокую трудовую нагрузку, которой, как известно, славятся государственные органы вообще; недостаток на рынке труда квалифицированных кадров. Соответственно решение данной проблемы посредством решения составляющих ее проблем возможно путем принятия следующих мер:
общего увеличения уровня заработной платы федеральных государственных служащих, что увеличит престижность работы здесь;
четкого распределения должностных обязанностей специалистов, увеличения их специализации в рамках работы в отделе, что позволит в некотором роде снизить загрузку работников путем общего увеличения эффективности деятельности (данная специализация хотя и имеет место в работе организации, но носит непостоянный характер);