Информация по предмету Политология

301. Идейное содержание и истоки русского коммунизма
Другое Политология

Восприняв марксизм со стороны объективно-научной, русские социалисты находились под властью убеждения, что социализм станет результатом экономического развития государства. Становилось очевидным, что социальная революция как результат прививания революционных идей рабочему классу в России в ближайшее время невозможна, и, таким образом, непосредственная социалистическая деятельность оказалось поставленной под вопрос. Российская действительность повлекла переосмысление марксистской теорииреволюционный марксизм соединился с традициями «старой русской революционности, не желавшей допустить капиталистической стадии в развитии России» (2). Поскольку марксизм переставал быть целостной доктриной, что, словами Бердяева, «противно тоталитарности русского революционного типа» (2), должно было выработаться учение, соответствующее этому революционному типу: большевизм. По мысли Бердяева, «ортодоксальный марксизм» Ленина воспринял, прежде всего, не эволюционную, научную сторону марксизма, а его «мессианскую, миротворческую, религиозную сторону, допускающую экзальтацию революционной воли, выдвигающую не первый план революционную борьбу пролетариата, руководимую организованным меньшинством, вдохновенным сознательной пролетарской идеей» (2). Согласуясь со своеобразием русского исторического процесса, большевизм стал «ориентализированным марксизмом», гораздо более традиционным, чем считается, если согласиться с утверждением, что русский народнарод восточный «по своей душевной структуре». (Ведь русская история, согласно Бердяеву, определена столкновением в душе русского человека столкновением «восточного» и «западного» (восточное, разумеется, доминирует).
302. Идейные истоки политической науки
Другое Политология
303. Идеология и практика фашизма
Другое Политология

Социальной базой фашистских движений является прежде всего мелкая буржуазия. К ней примыкают различного рода деклассированные элементы, а также значительная часть безработных. Но это вовсе не означает, что при установлении фашизма к власти приходит мелкая буржуазия. Эта австромарксистская теория была в свое время широко распространена. К ней часто обращаются и современные буржуазные ученые. Однако на самом деле мелкая буржуазия в силу двойственного характера своей политической психологии и ее положения в системе общественного производства не может сама осуществлять государственную власть. Мелкобуржуазное происхождение многих фашистских вождей (Муссолини - сын кузнеца, Гитлер - сын сапожника, ставшего затем таможенным чиновником), наличие выходцев из этой среды на важных постах в механизме фашистской диктатуры никак не меняет ее сущности. Фактически власть находится в руках наиболее реакционных элементов монополистического капитала. Фашизм устанавливается не сразу. Прежде чем произвести замену политического режима, буржуазия проводит серию подготовительных мероприятий. Г. М. Димитров говорил на VII конгрессе Коминтерна: «До установления фашистской диктатуры буржуазные правительства обычно проходят через ряд подготовительных этапов и осуществляют ряд реакционных мероприятий, помогающих непосредственному приходу фашизма к власти».
304. Идеология избирательных кампаний
Другое Политология

Современный подход к избирательным технологиям отличается осознанием необходимости органического соединения практического опыта политической борьбы и научного знания. Важно, не только знать хорошо зарекомендовавшие себя приемы предвыборной борьбы, но и понимать глубинные причины успеха или неудачи тех или иных технологий. А это понимание становится возможным только в том случае, если организаторы избирательной кампании владеют необходимыми теоретическими знаниями, способны адекватно оценивать ситуацию, выявить тенденции развития массовых настроений, определить те «болевые точки» в сознании и мотивации людей, воздействие на которые может привести к изменению их поведения в нужном для организаторов направлении. Избирательные технологии должны учитывать индивидуальность избирательной кампании, электората, кандидата, элиты, средств коммуникации. Скажем, любая избирательная кампания уникальна, она не может быть воспроизведена через какое-то время. Даже если случится, к примеру, что через четыре года баллотируется тот же кандидат в том же избирательном округе, он уже не может использовать старые лозунги, прежнюю рекламную продукцию и повторять ранее написанные речи. Под воздействием различных обстоятельств настроения, ориентации, интересы людей меняются, и каждый раз избирательную кампанию приходится начинать заново. В избирательных технологиях акцент делается и на содержательную сторону, и на режиссуру, драматургию и мастерство актеров, т.е. не только на то, что надо делать, но и как надо делать. Данное обстоятельство вынуждает организаторов избирательных кампаний обращаться к помощи профессионалов, людей, специализирующихся в области политических технологий, обладающих соответствующими знаниями, умениями и навыками. В настоящее время во многих странах появились люди, чьей профессией стала организация предвыборных кампаний, появились агентства, специализирующиеся в этой области. В 1968 г. в Париже была создана Международная ассоциация советников по политическим кампаниям.
305. Идеология социал-реформизма
Другое Политология
306. Идеология фашизма и пропагандистская система, как часть фашистского режима
Другое Политология
307. Идеология: сущность, определение, структура и функции
Другое Политология

Современное течение неоконсерватизма отождествляет теоретические идеи и практические установки классического консерватизма, однако обнаруживается разнообразие оттенков, переходных ступеней, расхождений и т.д. Практическим ориентациям неоконсерваторов при всей их противоречивости нельзя отказать в гибкости, так как нацелены они на консолидацию наций и государств на консервативной основе, объединение не только бизнеса, но также фермеров, рабочих, интеллигенции и преодоление элитарного характера старого консерватизма. Значительное место в конструкциях неоконсерваторов занимают проблемы равенства, власти, демократии, государства. В идеологии неоконсерватизма также утверждается вера в естественный закон, не зависящий от воли людей, выражается убеждение в том, что человеческое общество представляет собой своего рода «духовную корпорацию», фактически такую, как церковь. Порядок, справедливость и свобода объявляются продуктами очень длительного развития человеческой истории. Для неоконсерватизма важна вера в многообразие, сложность и непознаваемость установившихся социальных институтов и форм жизни. Согласно их представлениям, для сохранения «здорового» разнообразия в обществе должны существовать различные группы и классы, отличающиеся своим экономическим положением и многими другими формами неравенства, так как истинное равенство возможно только перед Богом.
308. Избирательная кампания "под ключ"
Другое Политология
309. Избирательные системы и их типы
Другое Политология
310. Избирательный процесс и избирательные технологии
Другое Политология

Успех избирательной кампании любого уровня во многом зависит от того, насколько полно содержание агитационных материалов связано с насущными нуждами избирателей, насколько глубоко воздействуют они на их чувства и эмоции. Чем к более узкой и сплоченной группе обращено рекламное сообщение, тем более конкретные проблемы оно может затронуть и, соответственно, больше уверенности, что она достигнет сознания и чувств избирателей. Именно поэтому американские организаторы выборов сравнивают прямую агитацию с «винтовкой», противопоставляя ее «дробовику». Прямая политическая агитация позволяет добиваться точного попадания информации именно к тем людям, для которых она предназначена. Адресная политическая агитация еще более конкретизирована. Она предполагает наличие базы данных об избирателях и ее постоянное наполнение. Подобная информация совершенно необходима для составления личного обращения.
311. Избранная Рада и ее реформы
Другое Политология

Покорение Казанского царства было одной из важнейших задач внешней политики, т.к. теперь оно было в руках врага Сафа-Гирея и допекала русским хуже Батыя убивая, сжигая и уводя людей. Кроме того плодородные волжские земли и волжский торговый путь были очень заманчивы, правда первые походы на Кзань окончились неудачей: 47-48гг, 49-50гг. Набеги были варварски жестоки: выкалывали пленникам глаза, рубили руки, ноги и уши, а также носы, а иногда вешали за ребра на гвоздях. Русских пленников в Казани было много и они продавали их толпами как скот восточным купцам, приезжавшим для этого в город. Политическая обстановка в Казани была неустойчивой. В 1546г его сместил Шик-Алей, освобожденный из заточения Еленой Глинской, но тот долго не задержался и Сафа вернулся. Тот спустя непродолжительное время упился, ударился об угол и умер. Царем Казани стал его сын Утемш-Гирей под регентством матери Сююн-Беки. В 1551г начадась подготовка к решающему походу. Русские построили близ Казани (в 60км) крепость Свияжск всего лишь за месяц, а затем покорили горную Черемису, т.е. чувашей- смирный земледельческий народ на правом берегу Волги прежде находящийся под властью Казани. Казанцы раздраженные активностью русских, отдали Сююнь-Беку с сыном и отпустили часть пленных русских, а Шиг-Алея вернули на трон в надежде возврата чувашей, конечно возврата не последовало. От Шига народ требовал возврата прежних пределов царства, а он узнавши о путче уладил его, убив зачинщиков при помощи стрельцов и казанцы пошли жаловаться в Москву и в Казань прибыл Адашев. Шиг признался Адашеву что в городе ему небезопасно, потому что он не только нагрубил казанцам, но и пообещал вернуть чувашей. Адашев пояснил, что чувашей не отдадут, т.к. посему бог решил, а пленных русских те еще держат, что не по условию. Шиг предложил свой побег, и Адашев посоветовал ему прибегнуть к помощи русских войск, но Шиг заявил, что свой народ не предаст и лучше, если что, с боями отступит. Адашев уехал. А казанские князья прибыли в Москву и предложили нашему посадить в Казани наместника вместо Шиг-Алея. Царь согласился. Адашев вернулся в Казань подвинул с престола Шиг-Алея и отбыл в Свияжск, объявив что в Казань прибудет царский наместник. Казанцы прикинулись согласными, но когда после им сообщили, что наместником будет князь Семен Микулинский, они заперли город, не пустили наместника и пригрозили взять Свияжск. Все раскольники в Казани примирились, сплотились и встали на защиту веры. Даже чуваши примкнули к Казани от радости правления русских. В город прибыл царевич Едигер с 10000 воинов. В Москве решили идти с большим ополчением в 100000 воинов и ликвидировать Казань как царство и принудили Ивана IV последовать с ним. Крымский хан Давлет-Гирей хотел помочь казанцам, но был отбит у Тулы. В 1552г русские осадили Казань, гарнизон которой насчитывал около 30000 воинов, деревянными турами, 100 пушками и 150000 воинами, а с тыла на нас нападали чуваши и черемисы в то время как казанские колдуны с успехом насылали ливень, превращая землю в болото. Русские не лыком шиты, послали в Москву за чудодейственным крестом, с частичкой “животворящего древа”. Через 12 дней оно прибыло и войско поднялось духом. Исход осады решил немецкий инженер-подрывник. И так спустя 2 месяца осады русские ворвались в крепость и взяли ее. Иван IV, не участвуя в сражении, торжественно въехал в покоренный город полный трупов. Пленный Едигер признал поражение и решил крестится. В крепости было найдено несколько тысяч пленников христиан, не отданных по договору. Черемисы и Чуваши поклялись платить ясаки. Бояре старались удержать Ивана в Казани всю зиму, для присмирения разнородцев в обширных казанских владениях: мордву, чувашей, черемисов, вотяков и башкирцев. Но Иван впервые не согласился, Анастасия была на последних днях беременности, и он сильно хотел домой. Шурья поддержали его в порыве и тогда произошло первое столкновение их с боярами. Иван не только уехал, но распорядился направить конницу, против мнения бояр, осенью по такой дороге на которой пропало большинство лошадей. Царица родила сына, царь Едигер принял крещение, как и несколько казанских князей. В память завоевания Казани был заложен храм Василия Блаженного. Покорение Казани подчинило русским значительное пространство на востоке до Вятки и Перми, а на юге до Камы и открыло путь дальнейшему продвижению. Русь еще несколько раз боролась с восстаниями татар и черемисов, но уже в 1553г была учреждена Казанская епархия, послужившая залогом господства русских. Первым архиепископом стал игумен Гурий. Началось строительство церквей, монастырей, заселение русскими.
312. Издательское дело в эмиграции
Другое Политология

Не удивительно поэтому, что и изгнанники, оказавшиеся за пределами России, видели в издательском деле основное средство решения своих специфических проблем: сохранить и приумножить культурное наследие родины в надежде использовать его впоследствии на благо освобожденной от большевизма России. Недостатка в потенциальных авторах не было, но, учитывая условия, в которых находились эмигранты, и обстановку мирового экономического кризиса, создать новое издательство или найти издателя было делом нелегким. Еще сложнее было организовать распространение изданий среди разобщенных и небогатых потенциальных читателей. Цены нужно было устанавливать как можно более низкие, что тоже было непросто, поскольку тиражи были небольшими, а сбыт сложным и дорогостоящим. Реклама не была эффективной и играла даже в газетах второстепенную роль. Лучшим средством оповещения о выходе в свет произведения были обзоры книжных новинок в журналах и газетах, но их составление было сопряжено со столкновением групповых интересов, пристрастий, давало повод для зависти и конфликтов между отдельными людьми. Книжные магазины отказывались брать большое число экземпляров книг или журналов; их владельцы предпочитали приобретать только те издания, которые они могли продать наверняка. Непроданные экземпляры возвращались в издательство, которое должно было при этом оплачивать расходы на пересылку. Попытки создания синдиката издательств потерпели неудачу. Столь же сложно было удовлетворить разнообразные вкусы, учесть различия в культурном и образовательном уровне, идеологические политические и эстетические пристрастия, поскольку в лучших традициях русской интеллигенции каждая группа образовывала свой собственный “кружок”, не слишком охотно воспринимавший другие идеи и ценности. Каждая группа читателей, придерживавшихся определенной ориентации, представляла собой весьма ограниченный рынок сбыта, и даже издания, представлявшие, казалось бы, общий интерес, например классика, печатались небольшими издательствами и распространялись среди узкого круга читателей и книжных магазинов. Все это объясняет крах попыток издать большими тиражами учебники или собрания сочинений классиков.
313. Изменение геополитической системы в Европе в 1990 году
Другое Политология

Предыстория польской революции уходит корнями в начало 80х гг. В то время рост внешнего долга Польского государства привел к резкому снижению иностранных финансовых вложений в экономику страны. Правительство попыталось выправить ситуацию, для чего резко увеличило ввоз товаров из-за рубежа. 1 июля 1980 г. поднялись цены на мясо и мясные изделия. В ответ 12 июля 1980 г. начались забастовки на предприятиях в городе Люблин. 14 августа остановилась судоверфь В.И. Ленина в Гданьске. На другой день забастовка охватила все предприятия Гданьска и Гдыни. Межзаводской забастовочный комитет, в который вступило 304 предприятия, огласил документ под названием «21 пункт». Это были требования, касающиеся создания независимых профсоюзов, предоставления права на забастовки, свободы слова, печати и публикаций, освобождения политических заключенных и др.
314. Изменения в международной обстановке после окончания второй мировой войны (1946-1953)
Другое Политология

После окончания Второй Мировой войны страны Западной Европы и США объединились против СССР. Советский Союз же, стремясь обезопасить себя, создал вокруг своей границы своего рода буфер, окружив себя странами, в которых по окончании военных действий сформировались просоветские правительства. Таким образом мир был разделен на два лагеря: капиталистический и социалистический. И в том, и в другом были созданы так называемые системы коллективной безопасности военные блоки. Штаты хотели помочь Европе уйти из хозяйственной послевоенной разрухи и тем самым предотвратить развитие коммунизма, в этой связи был разработан план Маршала . Американские лидеры объявили о своём намерении всячески сдерживать распространение коммунизма. «Советский Союз стремится к безграничному распространению своих сил и своих доктрин это представляло большую опасность для великих принципов свободы и прав человека» . В феврале 1947 года президент США Трумэн развернул конкретную программу мер по спасению Европы от советской экспансии («доктрина Трумэна»). В «доктрину Трумэна» входило создание Североатлантического союза (НАТО), который и образовался в 1949 году это военно-политический блок, в который вошли США, Англия, Франция, Италия, Канада, Бельгия, Голландия, Португалия, Дания, Норвегия, Исландия, Люксембург. В 1952 году в НАТО вступили Греция и Турция.
315. Изменения в политике
Другое Политология
Характер изменений политических процессов, темпы и направленность эволюции венным образом зависят от типа доминирующих политических конфликтов. В самом общем виде в политической науке принято классифицировать конфликты по следующим основаниям:
1. с точки зрения зон и областей их проявления. Здесь прежде всего выделяются внешне- и внутриполитические конфликты, которые, в свою очередь, подразделяются на целый спектр разнообразных кризисов и противоречий. Так, среди международных конфликтов могут выделяться кризисы типа «балансирования на грани войны» (Д. Даллес), отражающие выдвижение одним государством требований и притязаний к другому в надежде, что противник скорее уступит, чем будет бороться; «оправдания враждебности» (Р. Лебоу), характеризующие провокационную деятельность государства против потенциального противника с тем, чтобы использовать сложившуюся ситуацию для выдвижения ему неприемлемых требований (так, к примеру, действовал Гитлер, инсценировав нападение на радиостанцию в Гляйвице для оправдания развязывания войны против Польши) и т.д. Внутриполитические конфликты также подразделяются на кризисы и противоречия, раскрывающие взаимодействие между различными субъектами власти (правящей и оппозиционной элитами, конкурирующими партиями и группами интересов, центральной и местной властью и т.д.), отражающие характер политических процессов, по которым разгорается спор групп и индивидов (в сфере государственного управления или массового участия граждан в политике) и т.д.;
2. по степени и характеру их нормативной регуляции. В данном случае можно говорить о (целиком или частично) институализированных и неинституализированных конфликтах (Л. Козер), характеризующих способность или неспособность людей (институтов) подчиняться действующим правилам политической игры;
3. по их качественным характеристикам, отражающим различную степень вовлеченности людей в разрешение спора, интенсивность кризисов и противоречий, их значение для динамики политических процессов и проч. Среди конфликтов данного типа можно выделить «глубоко» и «неглубоко укорененные» (в сознании людей) конфликты (Дж. Бертон); конфликты «с нулевой суммой» (где позиции сторон противоположны, и потому победа одной из них оборачивается поражением другой) и «не с нулевой суммой» (в которых существует хотя бы один способ нахождения взаимного согласия П. Шаран); антагонистические и неантагонистические конфликты (К. Маркс), разрешение которых связывается с уничтожением одной из противоборствующих сторон или соответственно сохранением противоборствующих субъектов и т.д.;
4. с точки зрения публичности конкуренции сторон. Здесь имеет смысл говорить об открытых (выраженных в явных, внешне фиксируемых формах взаимодействия конфликтующих субъектов) и закрытых (латентных) конфликтах, где доминируют теневые способы оспаривания субъектами своих властных полномочий. Если первый тип подобных конфликтов хорошо различим
  в разнообразных формах массового участия граждан в политической жизни (например в виде манифестаций, забастовок, участия в выборах и т.д.), то второй более характерен для скрытых от глаз обывателя процессов принятия решений (в частности взаимодействий внутри правящей элиты, отношений между различными ветвями власти);
5. по временным (темпоральным) характеристикам конкурентного взаимодействия сторон долговременные и кратковременные конфликты. Так, возникновение и разрешение отдельных конфликтов в политической жизни может завершиться в течение предельно короткого времени (например отставка министра в связи с публикацией сведений о ею предосудительных действиях), но может быть соотнесено с жизнью целых поколений (противоборство диссидентов с коммунистическими режимами в странах Восточной Европы и бывшем СССР, военно-политические конфликты между Израилем и рядом арабских государств и т.д.);
6. в соотнесении со строением и организацией режима правления. В данном случае, как правило, выделяют конфликты вертикальные (характеризующие взаимоотношения субъектов, принадлежащих к различным уровням власти: между центральными и местными элитами, органами федерального и местного самоуправления и т.д.) и горизонтальные (раскрывающие связи однопорядковых субъектов и носителей власти: внутри правящей элиты, между неправящими партиями, членами одной политической
  ассоциации и т.д.).
316. Имидж политического лидера
Другое Политология
Создание (коррекция) имиджа лидера в коммуникативном пространстве предполагает в качестве необходимого условия то обстоятельство что образ политика не только сам является символом, но и существует в мире символов. Поэтому в процессе презентации образа необходимо создавать соответствующий фон, устанавливающий позитивное начало в восприятии политика. Имидж лидера достаточно чётко формируется в сознании населения, то есть существует определённый набор желаемых характеристик, удовлетворяющих требованиям основной части населения. Поэтому при формировании имиджа, прежде всего, необходимо добиться доверия, признания компетентности лидера. А это в свою очередь, предполагает системный характер работы имиджмейкеров, способных избежать наиболее часто встречающихся ошибок в формировании (коррекции) образа лидера. Речь идёт о том, чтобы в условиях презентации имиджа в системе коммуникативного пространства не допустить следующих ошибок:
- Эффекта пессимизма. Преодоление этого явления особенно важно, поскольку пессимист винит в своих проблемах других, а оптимист сам ищет пути выхода из кризиса;
- Эффект «бумеранга», когда обвинения возвращаются к тому, кто их высказывал. Именно поэтому следует опираться не на деструктивную, а конструктивную критику, которая помогает не только нейтрализовать конфликтную ситуацию, но и продемонстрировать уровень своей компетентности;
- Эффект «расслабления» аудитории. Апелляция к наиболее «острым» событиям, экспромт речи, эмпатичность вот что позволяет держать аудиторию под контролем, завоевать доверие.
317. Имперские вопросы России
Другое Политология

Но ощущение корневого единства не стирает у Аксакова памяти об исполненных противоречий исторических событиях меньшей давности. Особенно показательны в этом отношении его комментарии времен Крымской войны. «Давно уже Малороссия не видала бородатого русского войска и при новой встрече с ним должна испытать то же чувство оскорбления и негодования, какое испытала тогда. Право, поневоле вспомнишь Конисского». Упомянутая в данном отрывке «История русов» и в середине XIX в. продолжает оказывать заметное воздействие на представления образованного русского общества об Украине. Созыв ополчения вызывает в Малороссии оживление казацких настроений. В свою очередь, великоросс «здесь как бы в стороне чужой, не в России и смотрит на жителей как на людей, совершенно ему чуждых». Мало того, в самом его поведении дает о себе знать «сознание своего превосходства в некотором отношении»8. Наблюдения Аксакова тем более существенны, что он анализировал поведенческие нормы ополченцев, в массе своей крестьян. Более ранние аксаковские замечания по поводу великорусских торговцев в малороссийской среде получают в зарисовках военного времени свое дальнейшее развитие. Если этнографические различия почти никогда не вызывают политических аллюзий, то историческая традиция воспринимается как живой источник недовольства, при определенных условиях готового вспыхнуть с новой силой. К тому же Киев, в котором писаны слова о «общерусской семье», по Аксакову, «город не русский»: слишком очевидна там печать польского присутствия .
318. Институт президентства в современном мире
Другое Политология

Президент получает за свою работу жалованье (200.000$ в год), которое, по конституции, в течение его четырехлетнего пребывания на посту не может быть ни увеличено ни уменьшено. Помимо этого, президенту выделяется 50.000$ на дополнительные расходы ( облагаемых налогом ) и 100.000$ (не облагаемых налогом) на транспортные расходы. После ухода с поста президента ему выплачивается пожизненная пенсия в размере 63.000$ в год, предоставляются и некоторые другие льготы. Президенту как главе исполнительной власти подчинен громоздкий аппарат федеральных министерств и ведомств, насчитывающий более 3 млн. государственных служащих. Эта огромная бюрократическая пирамида состоит из верхнего слоя, сменяемого с приходом к власти другой партии-администрации (насчитывает приблизительно 600 политически значимых должностей, кандидаты на которые назначаются президентом или его подчиненными с "совета и согласия" сената либо без него) и многочисленной армии федеральных чиновников, постоянно состоящих на государственной службе. О них стоит сказать подробнее так как они играют важную роль в осуществлении президентской власти. В США за ними утвердился термин "карьерная бюрократия". Эти чиновники постепенно продвигаются по должностной лестнице с первых до высших классов, получая на верхнем уровне ежегодное жалованье порядка 60.000 - 80.000$. Уволить или подвергать преследованию по политическим мотивам карьерного чиновника президент или политические назначенцы не имеют права в соответствии с законом о гражданской службе 1883 г. Этот же закон требует от карьерного чиновничества политической нейтральности по отношению к находящейся у власти администрации. Любому федеральному служащему, включая президента, законом запрещено использовать федеральные ведомства с целью какого-либо воздействия или влияния на избирательный процесс, избирательные кампании и выборы. В институциональном плане президенту подчиняются: Исполнительное управление президента, представляющее собой систему надведомственных органов (аппарат Белого дома, Совет национальной безопасности, Административно-бюджетное управление, Экономический совет при президенте и др.), 13 федеральных министерств, руководители которых в основном образуют кабинет министров и юридически подотчетны конгрессу, более 50 независимых регулятивных агентств, советов и комиссий. Следует отметить, что подавляющая масса федеральных служащих рассредоточены по всем штатам. В Вашингтоне и в федеральном округе Колумбия, как правило, находятся верхние эшелоны карьерного чиновничества и центральный аппарат министерств и ведомств, насчитывающий более 300 тыс. служащих. Формально все федеральные служащие подчинены президенту. В действительности ситуация гораздо сложнее. Высшее карьерное чиновничество совместно с аппаратом конгресса и так называемыми «заинтересованными группами» образует по сути единую государственно-бюрократическую общность, в руках которой сосредоточена значительная политико-административная власть, которая имеет собственные корпоративные интересы и кадровый состав которой мало меняется с приходом к власти новой администрации. Часто высшее карьерное чиновничество гораздо лояльнее к своим коллегам по этому «тройственному союзу», чем к находящейся у власти администрации. Другими словами, оно обладает заметной автономией, и любой президент, любая администрация, если они намерены претворить в жизнь свои политические программы, вынуждены считаться с интересами и властью этого административно-управленческого слоя, и в первую очередь с высшим чиновничеством. Иначе говоря, неформальная структура власти обеспечивает определенные «сдержки и противовесы» по вертикали властным полномочиям президента и внутри самого федерального исполнительного аппарата. Руководство внешней политикой по конституции сосредоточено в руках президента. Ему принадлежат прерогативы «заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов; с совета и согласия сената назначать послов и иных полномочных представителей и консулов». Эти полномочия фактически закрепляют за президентом роли главного дипломата страны. Президент также наделен правом заключать международные договоры в форме исполнительных соглашений, которые не требуют ратификации сената. Ему принадлежит право признавать или не признавать иностранные правительства.
319. Институты государственной власти в России
Другое Политология

Ñëîâîì, ïîëèòè÷åñêèé èíñòèòóò ýòî ñèñòåìà ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, óïîðÿäî÷èâàþùèõ ïîëèòè÷åñêèå è äðóãèå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñ ïîìîùüþ ìàòåðèàëüíûõ è èäåàëüíûõ (ñèìâîëè÷åñêèõ ñðåäñòâ) è íà îñíîâå ôèêñèðîâàííûõ íîðì. Ãîñóäàðñòâî, åãî îðãàíû è ó÷ðåæäåíèÿ, ïàðòèè ñóòü ïîëèòè÷åñêèå èíñòèòóòû. Â îòëè÷èå îò ñîöèàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèå èíñòèòóòû äåéñòâóþò â ñôåðå ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé, îáåñïå÷èâàþò îñóùåñòâëåíèå ïóáëè÷íîé âëàñòè â îáùåñòâå; ñëóæàò óäîâëåòâîðåíèþ ïîëèòè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ; âûïîëíÿþò óïðàâëåí÷åñêèå ôóíêöèè è âûñòóïàþò èíòåãðàòèâíûì ôàêòîðîì, ïîñêîëüêó ïðèçâàíû ïîääåðæèâàòü ñàíêöèîíèðîâàííûé îáùåñòâîì ïîðÿäîê, ñîãëàñîâûâàòü èíòåðåñû è ðåãóëèðîâàòü âîçíèêàþùèå ñîöèàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå êîíôëèêòû.
320. Институциональные аспекты политики. Сущность и основные функции современных государств
Другое Политология

Относительная самостоятельность любого государства может, очевидно, проявляться в его известной независимости от интересов экономически господствующих групп, от борьбы социально-политических сил и определенного несовпадения их целей в том или ином обществе. Социально-историческая динамика такова, что в условиях кризисов общественного развития, ослабления безраздельного господства определенных классов и усиления политической борьбы государство «сдвигается» в сторону обеспечения функций гаранта порядка и целостности общества. Для этого оно в известной мере «дистанцируется» от борьбы социально-политических сил, как бы ставит себя над ними, стремится занять политически как бы нейтральное положение. Эта «квазинейтральность» государства особенно четко проявляется в динамичные переходные периоды и в историческом плане возрастает по мере усиления интенсивности развития общества, расширения сферы публичной политической жизни. Тенденция к нейтральности государства обнаруживает себя, в частности, в его известной «деидеологизации», в которой в большей или меньшей степени заинтересованы все борющиеся политические силы. При этом центром решения социально-политических проблем становится парламент, где доминирующее положение принадлежит наиболее могущественным партиям. Автономия государства в ее внешней форме выражается в том, что оно предстает как символ единства нации, целостности общества, движущегося через борьбу социально-политических сил в поисках оптимальных путей общественного прогресса.

Blog

Информация по предмету Политология