Geum.ru

Методическое пособие по предмету Юриспруденция, право, государство

  • 121. Права человека в международном праве
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Право убежища признается в качестве такового обеими системами права. Степень конкретизации этого права в национальном законодательстве государств различна. Так, Конституция Италии фиксирует положение о праве убежища на своей территории для политических эмигрантов, а Конституция Мексики запрещает выдачу лиц, преследуемых по политическим мотивам. Конституция Гвинейской Республики предоставляет право убежища иностранцам, которые подвергаются преследованиям за их борьбу в защиту справедливого дела или за их деятельность в области науки и культуры. В Законе о беженцах США 1980г. предусмотрено предоставление убежища лицам, которые прибыли из страны, куда они не могут или не желают возвращаться, либо чью защиту они не могут или не желают использовать. В ст. 63 Конституции Российской Федерации определено, что Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Каких-либо иных оснований либо критериев, кроме ссылки на общепризнанные нормы международного права, Конституция РФ не называет. Поэтому необходимо установить содержание данных норм. Международное право исходит из того, что оценка оснований для предоставления убежища лежит на предоставляющем это убежище государстве (п.3 ст.1 Декларации Генеральной Ассамблеи ООН о территориальном убежище 1967 г.). Поэтому международное право содержит общие принципы сотрудничества государств в сфере предоставления права убежища. Эти принципы зафиксированы в ряде международных документов. Прежде всего признается принцип о праве человека на убежище. Во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. установлено, что каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. Декларация исходит из того, что такое преследование основывается на политических мотивах. В связи с этим в Декларации подчеркивается, что право на убежище не может быть использовано в случае преследования, которое в действительности касается совершения неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций. В несколько ином виде эти положения изложены в ст.27 Американской Декларации прав и свобод человека от 2 мая 1948 г., принятой на девятой межамериканской конференции: «Каждый человек имеет право в случае преследования, не являющегося результатом обычного преступления, искать и получать убежище на иностранной территории в соответствии с законом соответствующей страны и международными соглашениями». Американская конвенция о правах человека от 22 ноября 1969 г. (вступила в силу в 1978 г.) в ст.22 «Свобода передвижения и поселения» закрепила следующую формулировку: «Каждое лицо имеет право искать и получать убежище на иностранной территории в соответствии с законодательством этого государства и международными конвенциями в случае обвинения его в политическом или сходном с ним преступлении».

  • 122. Право в сокращении
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    ) субъекты. Один из участников административно-правового отношения - лицо должностное лицо или орган государственной исполнительной власти, действующие в пределах своей компетенции. Вторым участником может выступать физическое или юридическое. Административная правоспособность физического лица возникает с момента рождения и прекращается его смертью. Административная дееспособность физического лица зависит от возраста. Частичная дееспособность граждан Украины возникает с достижением школьного возраста. Полная административная правоспособность возникает с достижением 18 лет. Административная деликтоспособностъ (способность нести юридическую ответственность за нарушение норм административного законодательства) зависит от возраста и вменяемости. Общий возраст, с которого возможно наступление административной ответственности, определен Кодексом об административных правонарушениях и составляет 16 лет. Вменяемость - это такое психическое состояние, при котором лицо в момент совершения проступка способно осознавать свои действия и руководить ими. административная правосубъектность юридического лица возникает в момент его государственной регистрации;

  • 123. Право и правопонимание
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    3. На основании Закона о воинской обязанности и военной службе Президент РФ издал указ об очередном призыве на действительную военную службу и об увольнении в запас военнослужащих, отслуживших сроки военной службы. Районные и городские военные комиссариаты установили своими приказами точные сроки явки граждан, приписанных к призывным участкам. Создаваемые гражданами общественные объединения регистрируются в порядке, предусмотренном федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

    1. Создаваемые гражданами общественные объединения регистрируются в порядке, предусмотренном Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
    2. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
    3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений. Общественное объединение вправе не регистрироваться в органах юстиции. В этом случае данное объединение не приобретает прав юридического лица.
    4. Государственная регистрация общероссийского и международного общественных объединений производится Министерством юстиции Российской Федерации.
    5. Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура Российской Федерации.
    6. Государство и его органы, общественные объединения и отдельные граждане несут равную ответственность за соблюдение настоящего Федерального закона и других законов об отдельных видах общественных объединений.
    7. Общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении виновных к ответственности.
    8. Деятельность общественных объединений может быть приостановлена в случае нарушения Конституции Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, законодательства Российской Федерации по решению суда в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
    9. Общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда.
    10. Президент РФ своим указом постановил Правительству Российской Федерации обеспечить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти.
    11. Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральному конституционному закону и федеральным законам;
    12. взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями.
    13. При осуществлении своих полномочий федеральные министры подотчетны Правительству Российской Федерации, а по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к полномочиям Президента Российской Федерации, и Президенту Российской Федерации.
    14. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства Российской Федерации и других органов государственной власти.
    15. Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, и по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, также за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
    16. Правительство Российской Федерации обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, способствует взаимодействию указанных органов.
  • 124. Право международной безопасности
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Международный арбитраж. Использование международного арбитража для разрешения споров между государствами берет, начало в глубокой древности. Известны многие случаи арбитражного разрешения споров, один из которых относится к истории Древней Греции. В 445 г. до н.э. в договоре о союзе между Спартой и Афинами стороны обязались не прибегать к войне, если другая сторона хочет передать спор на арбитраж. В 432 г. Спарта обвинила Афины в нарушении этого договора. Когда Афины предложили, чтобы в соответствии с договором спор был передан в арбитраж, Спарта отклонила это предложение и вторглась в Афины. После того как Спарта была разгромлена, утверждалось, что это произошло из-за нарушения ею торжественной клятвы, за что она была наказана богами. После 10 лет войны между сторонами был заключен в 421 г. до н.э. так называемый Никиев мир, в котором было упомянуто взаимное обязательство не прибегать к войне и передавать все будущие споры в арбитражный суд. Но история повторилась, когда несколькими годами позже на этот раз Спарта потребовала арбитражного разбирательства, ссылаясь на нарушение договора 421 г. до н.э., а Афины отказались от этого. Спарта начала боевые действия, в результате которых Афины были разгромлены. Так как последние отказались от арбитража, боги, считали древние, больше не были на их стороне.

  • 125. Право международной безопасности и мирные средства разрешения международных споров
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Международный арбитраж. Использование международного арбитража для разрешения споров между государствами берет, начало в глубокой древности. Известны многие случаи арбитражного разрешения споров, один из которых относится к истории Древней Греции. В 445 г. до н.э. в договоре о союзе между Спартой и Афинами стороны обязались не прибегать к войне, если другая сторона хочет передать спор на арбитраж. В 432 г. Спарта обвинила Афины в нарушении этого договора. Когда Афины предложили, чтобы в соответствии с договором спор был передан в арбитраж, Спарта отклонила это предложение и вторглась в Афины. После того как Спарта была разгромлена, утверждалось, что это произошло из-за нарушения ею торжественной клятвы, за что она была наказана богами. После 10 лет войны между сторонами был заключен в 421 г. до н.э. так называемый Никиев мир, в котором было упомянуто взаимное обязательство не прибегать к войне и передавать все будущие споры в арбитражный суд. Но история повторилась, когда несколькими годами позже на этот раз Спарта потребовала арбитражного разбирательства, ссылаясь на нарушение договора 421 г. до н.э., а Афины отказались от этого. Спарта начала боевые действия, в результате которых Афины были разгромлены. Так как последние отказались от арбитража, боги, считали древние, больше не были на их стороне.

  • 126. Право международных договоров
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Денонсация договора означает правомерный отказ государства от договора на условиях, предусмотренных соглашением сторон в самом договоре. Не подлежит денонсации договор, не содержащий положений о прекращении действия или выходе из него. При этом исключением являются следующие два случая: а) если не установлено, что участники намеревались допустить возможность денонсации или выхода; б) если характер договора не подразумевает права денонсации или выхода. Во втором случае уведомление о намерении денонсировать договор направляется не менее чем за 12 месяцев. В настоящее время более 40 процентов всех международных договоров содержат условие о возможности денонсации или отказа с предупреждением, при этом в многосторонних договорах всё чаще употребляется термин «выход из договора». Есть целые категории договоров, в которых денонсация запрещена при обстоятельствах, на которые действие договора рассчитано. Таковы, например, Конвенции о законах и обычаях войны. Допуская возможность их денонсации в мирное время, они запрещают денонсацию во время войны, в которой участвует денонсирующее государство.

  • 127. Правовий вплив і правове регулювання: проблеми співвідношення
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Правове регулювання здійснюється шляхом прийняття та реалізації загальнообовязкових приписів держави, які втілюється відповідним чином (прямою погрозою примусу чи поєднанням його із задоволенням інтересів та потреб народу, демократичними або авторитарними методами керівництва) у свідомості та поведінці більшості людей. Адже норми права не лише офіційно обовязкові, але й соціально обумовлені взаємодією соціальних сил для досягнення нормального процесу виробництва, праці, побуту та управління в кожному суспільстві. Тому для демократичного суспільства добровільне визнання правових норм більшістю населення є обовязковою умовою нормального правового регулювання.

  • 128. Правовий статус інформації
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    -комплексність, повнота та безперервність заходів ТЗІ;

    1. відкритість нормативно-правових актів та нормативних документів з питань ТЗІ, які не містять відомостей, що становлять державну таємницю;
    2. узгодженість нормативно-правових актів та нормативних документів з питань ТЗІ з відповідними міжнародними договорами України;
    3. обов'язковість захисту інженерно-технічними заходами інформації, яка становить державну та іншу передбачену законом таємницю, конфіденційної інформації, що є власністю держави, відкритої інформації, важливої для держави, незалежно від того, де зазначена інформація циркулює, а також відкритої інформації, важливої для особи та суспільства, якщо ця інформація циркулює в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, Національній академії наук, Збройних Силах, інших військових формуваннях, органах внутрішніх справ, на державних підприємствах, в державних установах і організаціях (далі - державні органи, підприємства, установи і організації);
    4. виконання на власний розсуд суб'єктами інформаційних відносин вимог щодо технічного захисту конфіденційної інформації, що не належить державі, та відкритої інформації, важливої для особи та суспільства, якщо остання циркулює поза межами державних органів, підприємств, установ і організацій;
    5. покладення відповідальності за формування та реалізацію державної політики у сфері ТЗІ на спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади;
    6. ієрархічність побудови організаційних структур системи ТЗІ та керівництво їх діяльністю у межах повноважень, визначених нормативно-правовими актами;
    7. методичне керівництво спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері ТЗІ діяльністю організаційних структур системи ТЗІ;
    8. скоординованість дій та розмежування сфер діяльності організаційних структур системи ТЗІ з іншими системами захисту інформації та системами забезпечення інформаційної та національної безпеки;
    9. фінансова забезпеченість системи ТЗІ за рахунок Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів та інших джерел.
  • 129. Правовое обеспечение профессиональной деятельности
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    в письменной форме. Простая письменная форма состоит в составлении документа, выражающего содержание договора, и подписании его сторонами. Документ может быть выполнен на бланке определенной формы и скреплен печатями. Необходимо иметь в виду, что при возникновении судебного спора стороны не вправе ссылаться в подтверждение сделки или ее условий на свидетельские показания, если договор подлежит составлению именно в письменной форме. В письменной форме составляются все сделки юридических лиц между собой либо с гражданами, сделки граждан между собой на сумму свыше 10 МРОТ, а также в случаях, прямо предусмотренных законом, некоторые иные независимо от их суммы и субъектов, например сделки по купле-продаже или аренде недвижимости. Нотариальная форма обязательна лишь в единичных случаях, прямо предусмотренных законом (например, при заключении договора залога недвижимости (ипотеки), договора ренты и некоторых других). Стороны подписывают единый письменный документ в присутствии особого должностного лица - нотариуса, который устанавливает личности сторон и удостоверяет совершенную сделку, занеся запись о ней в специальный реестр и взимая пошлину. При этом несоблюдение нотариальной формы влечет недействительность (ничтожность) договора. Однако если одна из сторон уже полностью или частично уже исполнила сделку, а другая сторона уклоняется от ее нотариального удостоверения, суд может по требованию первой стороны признать сделку действительной. В этом случае ее последующего нотариального удостоверения уже не требуется. Для некоторых договоров (например, купли-продажи или аренды недвижимости) законом предусмотрена необходимость их государственной регистрации в специально уполномоченных государственных органах. Цель регистрации - обеспечение определенности имущественных прав на наиболее значимые с экономической точки зрения объекты. Несоблюдение требования о государственной регистрации договора приводит к тому, что такой договор считается недействительным, и из него не возникает никаких прав и обязанностей для сторон. Исключение составляет случай, когда одна из сторон намеренно уклоняется от регистрации договора. В этом случае другая сторона обращается в суд, который выносит решение о регистрации сделки. После этого сделка регистрируется на основании судебного решения по заявлению заинтересованной стороны.

  • 130. Правовое положение общественных объединений в Республике Беларусь
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

     ñèëó ïóíêòà 3 ñò. 46 ÃÊ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü “Þðèäè÷åñêèå ëèöà, ÿâëÿþùèåñÿ íåêîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè, ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ â ôîðìå ïîòðåáèòåëüñêèõ êîîïåðàòèâîâ, îáùåñòâåííûõ èëè ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé (îáúåäèíåíèé), ôèíàíñèðóåìûõ ñîáñòâåííèêîì ó÷ðåæäåíèé, áëàãîòâîðèòåëüíûõ è èíûõ ôîíäîâ, à òàêæå â äðóãèõ ôîðìàõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì”. Ñîãëàñíî àáçàöó 1 ïóíêòà 1 ñò. 117 ÃÊ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îáùåñòâåííûìè è ðåëèãèîçíûìè îðãàíèçàöèÿìè (îáúåäèíåíèÿìè) ïðèçíàþòñÿ äîáðîâîëüíûå îáúåäèíåíèÿ ãðàæäàí, â óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïîðÿäêå îáúåäèíèâøèõñÿ íà îñíîâàíèè îáùíîñòè èõ èíòåðåñîâ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ äóõîâíûõ èëè èíûõ íåìàòåðèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé.  ñîîòâåòñòâèè ñ àáçàöåì 1 ïóíêòà 1 ñò. 118 ÃÊ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ôîíäîì ïðèçíàåòñÿ íå èìåþùàÿ ÷ëåíñòâà íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, ó÷ðåæäåííàÿ ãðàæäàíàìè è (èëè) þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè íà îñíîâå äîáðîâîëüíûõ èìóùåñòâåííûõ âçíîñîâ, ïðåñëåäóþùàÿ ñîöèàëüíûå, áëàãîòâîðèòåëüíûå, êóëüòóðíûå, îáðàçîâàòåëüíûå èëè èíûå îáùåñòâåííî ïîëåçíûå öåëè.  ñèëó àáçàöà 1 ïóíêòà 1 ñò. 120 ÃÊ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ó÷ðåæäåíèåì ïðèçíàåòñÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàííàÿ ñîáñòâåííèêîì äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ, ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûõ èëè èíûõ ôóíêöèé íåêîììåð÷åñêîãî õàðàêòåðà è ôèíàíñèðóåìàÿ èì ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî.

  • 131. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Переход к рыночной экономике поставил перед внешнеэкономической деятельностью задачу способствовать максимально эффективному включению российского народного хозяйства в мировые экономические процессы с целью использования преимуществ международного разделения труда.

    Очевидно, что путь национальной изолированности от международных экономических отношений бесперспективен для России. Споры возникают лишь по поводу конкретных форм, пределов, темпов и других параметров интегрирования в мировое хозяйство. Вызывает сомнение, что быстрая либерализация внешней торговли на ранних стадиях перехода к рынку способна помочь модернизации экономики. Поэтому содержание внешнеэкономической политики в период перехода к рынку постсоциалистического государства должно определяться прагматическим путем в контексте макроэкономической и микроэкономической стратегии развития народного хозяйства с учетом его реальной структуры.

    Чем более стабильна национальная экономика, чем более гармоничны пропорции между различными ее отраслями, взаимоотношения ее с мировым хозяйством, тем меньше нуждается она в экстренных мерах государственного регулирования внешней торговли. Российская экономика все еще переживает сложный переходный период, она крайне диспропорциональна. Поэтому ей нужен весь арсенал возможных средств внешнеторгового регулирования, включая защитные (протекционистские) меры.

    Следует иметь в виду, что в современном мировом хозяйстве внешняя торговля посредством таможенно-тарифного и нетарифного регулирования относится к одной из самых регулируемых областей хозяйственной жизни.

    Западные страны, постоянно декларируя свою приверженность нормам свободной торговли и действительно стремясь к либерализации международных хозяйственных отношений, на практике придерживаются весьма взвешенного и прагматичного подхода к регулированию этих отношений, неизменно отдавая приоритет совершенно конкретным национальным хозяйственным задачам и интересам в тех случаях, когда они вступают в конфликт с идеалами экономического либерализма. Их политика, конечно, не сводится только к устранению торгово-экономических барьеров, а формируется с учетом состояния национальной экономики, уровня и приоритетов ее развития, степени ее конкурентоспособности, специфики социальных проблем и внешнеполитических целей, поведения партнеров и т.д.

    Даже на концептуальном уровне этот прагматизм выражается в том, что, например, в США, являющихся признанным лидером мирового движения за свободную торговлю, официально исповедуется доктрина не просто “свободной”, но и “справедливой” или “добросовестной” торговли, т.е. торговли, ведущейся с соблюдением принципа взаимности и в определенных нормативных рамках, трактуемых в США довольно жестко и не всегда в соответствии с международными правилами. Поэтому, в частности, США применяют антидемпинговые и компенсационные пошлины гораздо шире, чем другие страны мира.

    В других же западных государствах вообще предпочитают говорить не о “свободной”, а “регулируемой” или “управляемой” торговле, иногда об “организованной свободной торговле”, что более соответствует реальным формам международных экономических связей высокоразвитых государств, не говоря уже о странах менее развитых, протекционистские элементы в политике которых очень сильны.

    Климат международных торговых отношений определяется не только нормами Всемирной торговой организации (ВТО), через которую развитые страны под флагом “свободной и справедливой торговли” стремятся ослабить тарифные и нетарифные ограничения, препятствующие экспорту их продукции, представленной, как правило, готовыми изделиями высоких технологий (которые, кстати, не так уж строго соблюдаются) и эффектными фритредерскими декларациями “богатых” стран, но и огромным числом рестриктивных нетарифных барьеров, охватывающих, по некоторым оценкам, до половины мировой торговли, широким использованием методов искусственной поддержки конкурентоспособности национального капитала и национальных отраслей (особенно сельского хозяйства), сохраняющимся еще во многих странах высоким уровнем тарифов (даже в развитых странах пошлины на ввоз некоторых “чувствительных” товаров довольно высоки, наличием многочисленных товарных и картельных соглашений, региональных блоков и преференций и т.п.

    Фактически все “цивилизованные” страны, декларируют они это открыто или нет, не довольствуются своим “естественным” местом в системе международного разделения труда, диктуемым законами свободной конкуренции, но пытаются - порою со значительным успехом (Япония, ФРГ, страны Юго-Восточной Азии и др.) - активно и целеустремленно воздействовать на формирование своего “сравнительного преимущества”, используя широкий арсенал средств структурной (промышленной) политики и другие методы, далекие от идеалов свободной торговли.

    На этом фоне еще в последние годы существования СССР началась трансформация механизма государственной внешней торговли в сторону отказа от автаркических тенденций, существовавших в течение веков в экономике дореволюционной России, резко усилившихся в советский период. В Советском Союзе (и отчасти в рамках СЭВ) была создана изолированная от внешних связей экономическая система. Эта система позволила достичь почти полного жизнеобеспечения на низшем уровне потребностей и качества продукции. Нацеленная на военно-политические задачи, автаркическая экономика СССР мало нуждалась в связях с остальным миром и совершенно не была приспособлена к сотрудничеству с ним.

    Реформы в области внешнеэкономических связей начатые в 1986 г., привели к формальной отмене государственной монополии внешней торговли (в 1988 г.), предоставлению предприятиям и хозяйственным организациям права

    на экспортно-импортные операции, а также к возникновению большого числа совместных предприятий (СП) с зарубежными партнерами (с 1987 г.). Тем не менее выход на внешний рынок находился под мощным бюрократическим контролем, валютные поступления были обложены высокими налогами. Советский рубль оставался неконвертируемой валютой.

    В России же существенные изменения во внешнеторговом режиме начались с указа президента № 213 от 15 ноября 1991 г. “О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР”. Указ предусматривал ряд конкретных мер. Во-первых, отменял обязательную регистрацию российских предприятий и фирм в качестве участников внешнеэкономической деятельности. Это означало, что все предприятия и их объединения получали право на осуществление внешнеэкономических операций (в том числе и посреднических) без специального разрешения, которое прежде необходимо было получать. Во-вторых, часть валютной выручки, оставшейся в распоряжении экспортера, увеличивалась до 50%. В-третьих, были отменены налоги на импорт, ставки которых по многим позициям были необоснованно высоки. В-четвертых, в соответствии с либерализацией цен на все продукты и ресурсы с 1 января 1992 г. правительство расширило сферу использования рыночного курса, т.е. свободной цены на иностранную валюту. Фактически это означало девальвацию рубля почти в 60 раз. А с 1 июля того же года единый рыночный курс фактически стал основным валютным курсом. В-пятых, был сокращен перечень товаров, экспорт которых лицензировался и квотировался.

    В правительственной “Программе углубления экономических реформ” (1992г.) в разделе “Либерализация внешнеэкономической деятельности. Открытие экономики” отмечалось, что либерализация является одним из ключевых направлений экономической политики, обеспечивающим улучшение положения России в системе международного разделения труда. Среди среднесрочных целей этой программы под номером один значилось: “полный демонтаж количественных ограничений во внешней торговле “ (это то, к чему десятки лет шли наиболее развитые страны мира).

    Однако выход на внешний рынок огромного числа российских предприятий, зачастую не имевших в прошлом опыта ВЭД, привел к их конкуренции друг с другом и ухудшению условий экспортно-импортных сделок.

    В этих условиях Правительство России было вынуждено пойти на усиление государственного контроля за вывозом товаров. С 1 июля 1992 г. установлен особый порядок экспорта стратегически важных сырьевых товаров. Всего же контроль за вывозом стратегически важных сырьевых товаров охватывал 70% российского экспорта.

    Согласно разработанному МВЭС РФ и Государственным комитетом РФ по антимонопольной политике “Положению о порядке регистрации предприятий и организаций, имеющих право экспорта стратегически важных сырьевых товаров" число организаций, осуществляющих экспорт вышеназванных товаров по состоянию на конец августа 1992 г. было ограничено пятьюдесятью - это в основном государственные внешнеэкономические объединения и крупные отраслевые ассоциации. В 1995 г., когда участие российских экспортеров сырья и топлива приняло достаточно упорядоченный характер и более активно заработали механизмы таможенного и валютного контроля институт специальных экспортеров был упразднен.

    В августе 1993 г. уже принимается более реальный документ - в новой правительственной программе на 1993-1995 гг. “Развитие реформ и стабилизация российской экономики” в центре внимания внешнеэкономического раздела которой уже не неумеренная либерализация, а конкретные проблемы взаимосвязи внешнеэкономической политики со структурной политикой, усиления контроля за экспортом стратегически важных сырьевых товаров, ограничения иностранной конкуренции на внутреннем рынке и т.п.

    Однако быстрота, с которой создавалась новая система управления внешнеэкономическими связями не могла не отразиться на качестве этой системы. Нередко изменения, вносившиеся в систему государственного регулирования, не были подкреплены соответствующими законодательными нормами хозяйственного права, плохо состыковывались с теми элементами управления экономикой, на основе которых регулировалось развитие внутреннего сектора народного хозяйства. Нередко они обгоняли процессы формирования рыночных отношений, происходящие в национальной экономике. Принимая порой скороспелые решения, правительству потом нередко приходилось отступать, что придавало торгово-политическому режиму черты неустойчивости и непредсказуемости. Так президентский указ №1007 от 23 мая 1994 г. об отмене лицензирования и квотирования экспорта, изданный под нажимом Международного Валютного Фонда без согласования с правительством и МВЭС, пришлось почти немедленно корректировать правительственным постановлением, в результате чего появилась на свет громоздкая, неэффективная и, что особенно важно, не слишком соответствующая международным торговым нормам система регистрации экспортных контрактов.

    В результате, наряду с очевидными успехами в области рыночных преобразований внешней сферы национальной экономики России и развитии экспорта, в ходе реформы выявились и существенные негативные моменты.

    Широкий спектр мер по либерализации внешней торговли, а также девальвация рубля, с одной стороны создавали предпосылки для последующего роста экспорта и конкурентного давления импорта на производство, а с другой - дали сильный толчок развертыванию инфляционных процессов, создавали трудности для ряда отраслей, зависящих от импорта. Либеральный режим осуществления внешнеторговых и валютных операций, заниженный курс рубля, несовершенное банковское законодательство способствовали также усилению бегства капитала из страны, которое, впрочем, происходило уже в годы перестройки.

    Сложившаяся система государственного регулирования в соответствии с мировой практикой включала в себя меры тарифного и нетарифного регулирования экспорта и импорта. Экспортные поставки регулировались системой квот и лицензий. Квоты устанавливало Министерство экономики РФ и на их основе выдавались лицензии для экспорта продукции. Кроме того, лицензированию подлежали и некоторые группы специфических экспортных товаров, как-то: оружие и боеприпасы, специальные комплектующие для их производства; драгоценные металлы, отдельные виды лекарственных средств, живые животные и т.д.

    Кроме того, в связи с существенной разницей между мировыми и внутренними ценами на экспортируемую продукцию, использовалась система экспортных пошлин, редко применяемая в мировой практике. С помощью этих пошлин часть дохода экспортеров изымалась в пользу государственного бюджета. Экспортными пошлинами в 1992 г. охватывались около 3/4 российского экспорта.

    Импорт регулировался системой лицензий, на такие специфические товары, как лекарственные средства, химические средства защиты, оружие и боеприпасы, драгоценные металлы и т.д., а также импортным тарифом.

    Импортный таможенный тариф РФ (первоначально носивший временный характер) был введен Указом Президента РФ в середине 1992 г. в целях увеличения доходов государственного бюджета от внешнеэкономической деятельности и создания более благоприятных условий для развития отдельных видов производства с высокой степенью обработки.

    В последующие годы в механизм регулирования внешнеэкономической деятельности вносились коррективы, отчасти продиктованные объективной необходимостью углубления реформ, а отчасти необходимостью устранения допущенных просчетов.

    В целях дальнейшей либерализации экспорта постепенно сокращался объем квотируемой и лицензируемой продукции, поставляемой на экспорт. С 1 января 1994 г. в списки квотируемых и лицензируемых экспортных товаров входило 12 товарных групп (в 1993 г. - таких групп было 17, а в начале 1992 г. - 27). В 1995 г. экспортные квоты и лицензии были вовсе ликвидированы.

    В связи с изменением внутренних и мировых цен изменялись и экспортные пошлины. Последнее по времени снижение экспортных пошлин произошло в конце 1995 г. оно было осуществлено в целях повышения эффективности экспорта в условиях введенного валютного коридора.

    С 1 апреля 1996 г. ликвидировано подавляющее число экспортных пошлин. С 1 июля 1996 г. Россия отменила все экспортные пошлины. Наряду с этим была отменена обязательная экспертизы количества, качества и цены поставляемых товаров, а также регистрации экспортных контрактов (обязательный характер был заменен на рекомендательный). Контроль за экспортом сохранен только в сфере возврата валюты по внешнеторговым операциям.

    Резкое расширение числа участников экспортных операций, произошедшее в 1992 г. обострило проблему валютного контроля за экспортными поставками. В последующем были приняты меры по усилению этого контроля. Они были направлены прежде всего на своевременное возвращение валютной выручки в Россию. Центральный Банк и Государственный таможенный комитет 12 октября 1993г. приняли совместную инструкцию № 19 и № 01-20/10283, определяющую порядок валютного контроля за поступлениями в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров.

    Для экспорта стратегически важных сырьевых товаров она была введена в действие с 1 января 1994г., для остальных товаров - с 1 марта 1994 г. Схема контроля увязывает в единую цепочку всех российских субъектов экспортной сделки: "экспортер-таможня - банк". В соответствии с инструкцией введена специальная документация, которая дает возможность проследить сначала прохождение товара через границу, а затем поступление валютной выручки.

    Коррективы, внесенные в правила регулирования импорта в основном касались изменений в импортном тарифе и введении системы платы налога на добавленную стоимость и акцизных платежей по импортируемым товарам. В настоящее время применяется импортный тариф, утвержденный постановлением Правительства РФ № 454 от 6 мая 1995 г. В течение последующего времени в него был внесен ряд изменений. Общая тенденция, проявившаяся в изменениях, вносимых в импортный тариф состоит в том, что с его помощью решаются две группы проблем: повышение доходов федерального бюджета, и усиление таможенной защиты отечественного производства.

    Однако, по нашему мнению, делается это без достаточных экономических обоснований, под большим влиянием лоббирующих заинтересованных групп. В результате этого нельзя утверждать о том, что Россия имеет эффективный импортный тариф. Такой тариф можно разработать лишь при условии соблюдения двух критериев, которые не всегда легко совместить. Во-первых, импортный тариф необходимо органически увязать со структурной политикой, и в этом случае он должен обеспечивать временную защиту тем или иным видам отечественных производств. Однако вся беда состоит в том, что пока такой политики в России не выработано.

    Во-вторых, импортные пошлины необходимо формировать в соответствии с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО), в которую Россия намерена вступить в этом году. А это предполагает минимизацию импортных пошлин. Например, в начале 1990г. средняя ставка таможенных тарифов составляла около 6%. В частности, средние ставки тарифов США, стран ЕС и Японии составляли (в %): на сырьевые товары - 1,8; 1,6 и 1,4; на полуфабрикаты - 6,1; 6,2 и 6,3; на готовые изделия 7,0; 7,0 и 6,4 соответственно.

    Работа над совершенствованием российского импортного тарифа будет продолжаться. На некоторые ввозимые товары будут повышены пошлины, а на другие понижены, но средневзвешенная ставка тарифа будет оставаться как и в настоящее время примерно на уровне 14%. Уровень ставок импортного тарифа на подавляющее большинство товаров в начале 1996 г. находился в пределах от 5 до 30% (исключениями являются предметы роскоши, оружие, спиртные напитки, ставки на которые превышают 30%, зерно и сахар-сырец, ставки на которые составляют 1 %).

    На перспективу до 2000 г. разработан график поэтапного снижения импортных пошлин. Максимальная ставка импортного тарифа составляет с 1 января 1998 г. 20%, а с 1 января 2000 г. должна составить - 15%. Средневзвешенная ставка в 1998 г. равна 80% от уровня 1995 г., а в 2000 г. будет равна - 70%.

    В 1996 г. по аналогии с экспортом введен валютный контроль за импортом. Его цель - воспрепятствовать использованию импортных контрактов для нелегального вывоза российского капитала.

    С 1 ноября 1996 г. в соответствии с Указом Президента РФ "0 государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" от 18.08.1996 г. валютным контролем охвачены также бартерные сделки.

    Завершает переход к новому внешнеторговому режиму федеральный закон №157 от 7 июля 1995 г. “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”. Хотя этот закон в основном является рамочным и непосредственно не требует каких-либо изменений в системе внешней торговли, он является значительным шагом по пути становления этой системы, уточнения ее основных понятий и положений.

    Не всеми положениями закона остался доволен Президент РФ. Сразу же после его вступления в силу Президент попросил Конституционный суд проверить конституционность ряда его положений, считая что в законе ущемлены права центра по отношению к субъектам федерации в вопросах внешнеторговой деятельности. Однако в декабре 1996 года С. Шахрай в качестве нового представителя президента в Конституционном суде отозвал запрос как не совсем правильно оформленный.

    Понятно, что к настоящему времени отработаны далеко не все проблемы регулирования внешнеторгового обмена. Необходимо повысить степень экономической проработки принимаемых решений, стремясь учесть при этом их воздействие на национальную экономику в целом, придать изменениям в регулировании предсказуемый характер, повысить стабильность юридических норм.

    Некоторые нормативные рамочные положения, предполагающие значительные финансовые затраты, но не определяющие конкретного механизма изыскания необходимых ресурсов, могут поставить в затруднительное положение органы власти и фактически делают невозможным выполнение содержащихся в них требований. В данном законе к таковым относится ст. 21, которая, предусматривая возможность участия РФ в международных экономических санкциях, в то же время дает право российским лицам на возмещение в судебном порядке за счет госбюджета убытков, связанных с участием РФ в таких санкциях (кстати, неясно так же и то, как измерять эти убытки). Россия с ее уникальным геополитическим положением находится в сфере интересов всех крупных государств мира. Все возрастает стремление США установить свое политическое и экономическое господство, в частности, в регионах, где у России имеются традиционные внешнеэкономические интересы и где расположены страны, являющиеся ее должниками. Поэтому, чтобы не нанести непоправимый ущерб российским экономическим интересам, необходимо с особой осторожностью относиться к любым попыткам западных стран втягивать Россию в поддержку экономических санкций в отношении государств, политика которых не устраивает США (Иран, Ирак, Ливия, Югославия и другие).

    Довольно очевидно, что российские власти пытаются моделировать внешнеторговый режим по западным образцам, учитывая задачу интегрирования в мировую торговую систему, но процесс нормотворчества пока что очень далек от мировых стандартов. Для нормального функционирования этой системы, которое если не исключало бы, то во всяком случае сводило бы к минимуму возможность административного произвола и недобросовестного толкования нормативных актов, а также решительно ограничило бы возможность ведомственного нормотворчества, необходимо усиление качества и детализации проработки внешнеэкономических законов, недопущение рамочной конспективности, из-за которых часть законотворческих функций фактически неправомерно делегируется административным структурам.

    Показательно, что пока что самый “обширный” внешнеторговый закон - закон о государственном регулировании ВТД, закон, состоящий из десятка глав и 37 статей, закон, содержащий изложение основ системы государственного регулирования, имеет объем всего в 39 страниц отнюдь не убористого текста. Для сравнения: тексты американских внешнеторговых законов даже далеко не столь важного характера как правило составляют несколько сот страниц, обычно не требуя принятия никаких подзаконных актов даже в том, что касается процедурных вопросов их применения.

    Таким образом, либерализация ВЭД в России была частичной и поэтапной. Н а п е р в о м э т а п е (конец 1991 г. - первое полугодие 1992 г.) меры по либерализации включали:

    • снятие ограничений на экспорт готовой продукции (при сохранении жестких количественных и тарифных ограничений на вывоз топливно-сырьевых товаров);
    • частичную либерализацию валютного курса (при установлении особого курса для расчетов с бюджетом и сохранении дотаций по критическому импорту);
    • отмену любых ограничений на импорт.


  • 132. Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

     

    1. повторить основные понятия (налогоплательщик, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления и уплаты налога, сроки уплаты налога)
    2. обсудить следующие вопросы:
    3. сущность налогов и их место в общих доходах государства
    4. роль парламентов в установлении налогов
    5. налоговое законодательство
    6. налоговые кодексы
    7. система налогов в зарубежных странах
    8. прямые и косвенные налоги, их соотношение в развитых и развивающихся странах
    9. субъекты налоговых правоотношений
    10. прямые реальные налоги
    11. земельный, подушный, подомовый, промысловый налоги
    12. их значение, содержание и историческая значимость
    13. особенность подушного налога в развивающихся странах
    14. прямые личные налоги
    15. подоходные налоги с юридических и физических лиц, поимущественные налоги в Англии, США и других странах, а также налог с наследств и дарений
    16. особенности подоходного налога в отдельных странах, единые законы о подоходном налоге в странах английской системы
    17. шедулярная и глобальная системы исчисления подоходного налога
    18. ставки подоходного налога
    19. налоговая декларация, её содержание
    20. налоги в развивающихся странах
    21. низкая доходность населения, малая прогрессия обложения
    22. налоги с частных национальных и иностранных компаний, льготное налогообложение
    23. косвенные налоги
    24. их роль в бюджетах развитых стран
    25. виды и содержание косвенных налогов
    26. налог на добавленную стоимость, ставки налогообложения (по отдельным странам), льготы
    27. акцизы, фискальные монополии, таможенные пошлины
    28. порядок исчисления и взимания
    29. косвенные налоги основные налоги, а пошлины основной вид косвенного обложения в развивающихся странах
    30. местные налоги в зарубежных странах
    31. их виды, порядок установления и взимания
    32. исламские налоги в мусульманских странах
    33. двойное налогообложение
    34. правовые основы двойного налогообложения
    35. конвенции и соглашения между странами по избежанию двойного налогообложения
    36. уклонение от уплаты налогов
    37. роль законодательства в установлении порядка освобождения плательщиков от уплаты налогов
    38. оффшорные зоны путь к освобождению от уплаты налогов
    39. формы и методы создания оффшорных зон
    40. незаконные формы уклонения от уплаты налогов
    41. опросить студентов по отдельным вопросам
    42. дать общую характеристику правового регулирования налогообложения в зарубежных странах
  • 133. Правовое регулирование отношений найма труда в России
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Трудовые правоотношения представляют собой специфический продукт взаимодействия трудового права и трудовых отношений и обладают материальным (фактическим) и волевым (юридическим) содержанием. Под материальным содержанием трудовых правоотношений понимается фактическое поведение его участников, которое обеспечивается субъективными трудовыми правами и обязанностями. Волевое (юридическое) содержание трудовых правоотношений образуют субъективные права и обязанности их участников. Фактическое всегда вторично и подчинено юридическому. Единство материального и волевого компонентов дает основание рассматривать содержание трудовых правоотношений с позиций правового поведения их участников. Входящие в содержание трудовых правоотношений субъективные права работников -это реализованные и конкретизированные статутные права, составляющие содержание правового статуса работников - трудоспособных граждан, то есть их право на труд, на отдых, на здоровые и безопасные условия труда и т. п. (ст. 2 КЗоТ РФ).

  • 134. Правовое регулирование товарного знака
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Согласно ст. 29 Закона о товарных знаках, правовая охрана товарного знака прекращается:

    1. в связи с истечением срока действия регистрации товарного знака;
    2. на основании вступившего в законную силу решения суда о досрочном прекращении правовой охраны коллективного знака в связи с использованием этого знака на товарах, не обладающих едиными качественными или иными едиными характеристиками;
    3. на основании принятого в установленном порядке решения о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием;
    4. на основании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае ликвидации юридического лица - правообладателя или прекращения предпринимательско деятельности физического лица - правообладателя;
    5. в случае отказа от нее правообладателя;
    6. на основании решения, принятого по поданному в Палату по патентным спорам заявлению любого лица о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае превращения зарегистрированного товарного знака в обозначение, вошедшее во всеобщее употребление как обозначение товаров определенного вида.
  • 135. Правознавство
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

     

    1. Загальна характеристика держави. Державний суверенітет.
    2. Поняття і риси правової держави.
    3. Форми держави.
    4. Загальна характеристика права. Поняття норм права.
    5. Джерела права. Нормативно-правовий акт і його види.
    6. Система права. Предмет і метод правового регулювання.
    7. Конституція України - основний закон держави.
    8. Державне право України. Апарат держави як система державних органів.
    9. Верховна Рада України - орган законодавчої влади в Україні.
    10. Правовий статус народного депутата України.
    11. Правове положення Президента України та Кабінету Міністрів України.
    12. Органи місцевого самоврядування в Україні.
    13. Поняття адміністративного права. Адміністративно-правові норми. Адміністративні правовідносини.
    14. Державне управління. Субєкти адміністративного права.
    15. Адміністративне правопорушення як підстава юридичної відповідальності: ознаки і елементи.
    16. Суть і види адміністративних стягнень.
    17. Порядок притягнення особи до адміністративної відповідальності.
    18. Органи, посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення.
    19. Цивільне право як галузь права. Предмет і метод правового регулювання.
    20. Зміст цивільно-правових відносин. Правосубєктність сторін.
    21. Поняття і види угод (правочинів).
    22. Форми угод (правочинів).
    23. Поняття та строки позовної давності.
    24. Право власності.
    25. Захист права власності. Поняття віндикаційного та негаторного позовів.
    26. Поняття зобов'язального права. Суб'єкти зобов'язань. Способи забезпечення виконання зобовязань.
    27. Цивільно-правовий договір.
    28. Система та види цивільно-правових договорів.
    29. Недоговірні зобов'язання, що виникають внаслідок заподіяння шкоди.
    30. Поняття та підстави спадкоємства. Час і місце відкриття спадщини.
    31. Поняття та порядок спадкування за законом.
    32. Поняття та порядок спадкування за заповітом.
    33. Поняття трудового права. Трудові правовідносини. Субєкти трудових правовідносин.
    34. Поняття, види та порядок укладання трудового договору.
    35. Контракт як особлива форма трудового договору.
    36. Випробування при прийнятті на роботу.
    37. Підстави припинення трудового договору.
    38. Порядок розірвання трудового договору з ініціативи працівника.
    39. Підстави та порядок розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу.
    40. Поняття, види та тривалість робочого часу.
    41. Порядок встановлення та обмеження щодо нічних та надурочних робіт.
    42. Правове регулювання часу відпочинку: перерви, вихідні, святкові, неробочі дні.
    43. Поняття, види та тривалість відпусток.
    44. Правове регулювання оплати праці.
    45. Матеріальна відповідальність працівників.
    46. Трудова дисципліна, порядок застосування заохочень і стягнень.
    47. Особливості правового регулювання праці жінок.
    48. Особливості правового регулювання праці молоді.
    49. Розгляд трудових спорів комісією по трудових спорах.
    50. Розгляд трудових спорів судами.
    51. Забезпечення зайнятості вивільнюваних працівників. Переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності або штату працюючих.
    52. Поняття кримінального права. Предмет і метод правового регулювання. Дія кримінального закону в часі і просторі.
    53. Поняття, ознаки і елементи злочину.
    54. Форми вини в кримінальному праві. Види умислу і необережності.
    55. Обставини, що виключають злочинну діяльність. Необхідна оборона, крайня необхідність.
    56. Поняття і види стадій вчинення навмисного злочину.
    57. Поняття і форми співучасті. Види співучасників.
    58. Обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за вчинення злочину.
    59. Поняття і мета покарань. Система і види покарань за кримінальним законодавством.
    60. Сімейне право. Загальні положення про шлюб і сімю.
    61. Порядок укладання шлюбу.
    62. Порядок розірвання шлюбу.
    63. Права і обовязки подружжя дітей та інших членів сім'ї.
    64. Позбавлення батьківських прав.
    65. Шлюбний договір.
    66. Аліментні обов'язки батьків і дітей.
    67. Усиновлення (удочеріння).
    68. Опіка і піклування.
    69. Загальна характеристика земельного права. Земельний кодекс України.
    70. Види земель та їх правовий режим.
    71. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами.
    72. Форми власності на землю. Право користування землею.
    73. Оренда землі.
    74. Охорона земель.
    75. Вирішення земельних спорів.
    76. Житлове право України: загальна характеристика. Житловий кодекс України.
    77. Право громадян на житло і форми його реалізації.
    78. Приватизація державного житлового фонду.
  • 136. Принятие решения представительным органом муниципального образования
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Закон 1995 г. (ст. 15) также относил к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления представляет собой сложную систему отношений, складывающихся в результате владения, пользования и распоряжения экономическими и финансовыми объектами муниципального образования. Решение вопросов оперативного управление и распоряжение объектами муниципальной собственности осуществляют исполнительные органы местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования выполняет более важную, стратегическую функцию: определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а уже в соответствии с данным порядком строят свою деятельность все другие органы местного самоуправления.

  • 137. Проблемы реализации права граждан на бесплатную юридическую помощь. Проблема частичной реабилитации в праве
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Выбор конкретной модели в значительной мере определяется принципами правовой политики, а потому, очевидно, не может быть осуществлен как таковой органом конституционного правосудия, решающим исключительно вопросы права; в своей основе это функция национального законодателя, призванного находить политические, социально-экономические, нравственно-этические целесообразные правовые решения. К числу обстоятельств (факторов), с которыми зарубежное законодательство связывает размер оплаты правовых услуг, относятся: сложность дела, квалификация и опыт адвоката, финансовое положение клиента и другие значительные обстоятельства (ч. 3 ст. 44 Закона Литовской Республики «Об адвокатуре»), объем оказанных услуг, срочность дела, степень творческой и интеллектуальной деятельности по оказанию услуг, затраченное адвокатом время и принятая им на себя ответственность, прочие профессиональные факторы (ч. 3 ст. 100 Закона Португальской Республики «Статус ордена адвокатов»); схожие положения содержатся в Швейцарском кодексе деонтологии (ст. 18) и т.д. Имеется и судебная практика использования перечисленных и иных критериев справедливого вознаграждения труда адвоката, в том числе при решении вопроса о судебном порядке удовлетворения условного вознаграждения; последнее слово в оценке того, оказаны ли юридические услуги надлежащим образом, каково их качество и т.п., остается за судом.

  • 138. Прокурорский надзор за законностью осуществления деятельности российскими войсками, находящимися за пределами Российской Федерации
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Когда право на осуществление юрисдикции имеют обе Стороны, применяются следующие принципы: а) направляющая Сторона имеет преимущественное право на осуществление юрисдикции в отношении правонарушений, совершенных против собственности или безопасности (государственная измена, диверсия, шпионаж или нарушение законодательства об охране государственной тайны или секретных сведений, касающихся национальной обороны, а также иные преступления, направленные против основ конституционного строя) направляющей Стороны, против личности или собственности личного состава воинского формирования направляющей Стороны, а также в случае совершения правонарушения лицом, входящим в состав воинского формирования направляющей Стороны, во время исполнения им служебных обязанностей; б) принимающая Сторона имеет преимущественное право на осуществление юрисдикции вне вышеуказанных случаев; в) если Сторона, обладающая преимущественным правом, принимает решение не осуществлять юрисдикцию, она в возможно короткие сроки уведомляет об этом компетентные органы другой Стороны.

  • 139. Психические аномалии и проблемы их криминогенности
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    Второй из вариантов также для них исключительно сложен: нарушены ориентация в ситуации и ее оценка, что может быть связано с внутренним напряжением и тревогой; они слабо опираются на прошлый опыт и плохо прогнозируют будущее. Последнее может заключаться в том, что психопатические личности его вообще не предвидят, либо, напротив, чрезмерно сосредоточены на попытках прогнозирования и поэтому теряют возможность учесть уже сложившиеся обстоятельства. Иными словами, прогноз оторван от реальности, поскольку психопатические личности перебирают все возможные исходы ситуации, забыв о ней самой. Таким образом, приемлемое для общества разрешение конкретных жизненных ситуаций для некоторых лиц, страдающих психопатией, фактически блокировано, и они находят выход из нее путем совершения преступных действий. Это для них наиболее простой и доступный способ разрешения стрессовых ситуаций. Сказанное, конечно, не означает, что все психопаты обречены на совершение преступлений, поскольку успешная социализация, благоприятные влияния, продуманное воспитание в сочетании, в необходимых случаях, с медицинской помощью могут обеспечить примерное поведение. Другими словами, данные клинико-криминологических исследований говорят, что психопатии и другие виды нервно-психических расстройств могут нарушить социальную адаптацию индивида, способствовать совершению преступлений, а антиобщественный образ жизни в микросреде преступников и приобретение вредных привычек могут усугублять психические расстройства. При этом подчеркивается неадекватность ответных действий психопатов на внешние стимулы, часто бурные реакции по малозначительным причинам, из-за чего затрудняется приспособляемость и наступает дезадаптация. Разумеется, неадекватность следует понимать лишь как внешнюю оценку реакции, поскольку субъективно она соответствует данной личности, ее психологическим особенностям, обусловленным данной психической аномалией, а поэтому адекватна этой личности. Вместе с тем известно, что психопатические личности бурно реагируют не только на ничтожные раздражители. Преступные насильственные действия совершаются ими и в ответ на тяжкие оскорбления, явно провоцирующие поступки потерпевших, что наблюдается, например, при анализе убийств на почве семейных отношений. Такие действия, естественно, могут совершить и психически здоровые лица. Поэтому лишь факт наличия данной психической аномалии полностью еще не раскрывает субъективных причин таких действий. В связи с этим задача заключается в выявлении и оценке тех психологических особенностей, которые детерминируют противоправное поведение психопатических личностей. Нет сомнения, что эти особенности складываются под влиянием психопатии. Последняя затрудняет усвоение и реализацию ими социальных норм, регулирующих отношения людей в различных ситуациях, в том числе сложных. Однако этого, вероятней всего, недостаточно для объяснения преступных действий психопатических личностей, поскольку не объясняется до конца, почему все-таки психопат совершил именно эти, а не иные действия. При рассмотрении мотивации противоправных действий у психопатических лиц отмечается нарушение иерархии и опосредования деятельности в сочетании с расстройством прогнозирующей функции и учета прошлого опыта. Большинство психопатических личностей осуществляют противоправные действия в состоянии компенсации, что и определяет их вменяемость. Компенсация же осуществляется двумя путями:

    • первый обусловлен влиянием социально-благоприятных условий, при которых происходит сглаживание основных психопатических особеннностей;
    • второй осуществляется с помощью выработки вторичных психопатических черт, сглаживающих ведущий симптомокоплекс и черт связанных с внутренними ресурсами психики личности. Этот вариант наблюдается чаще, и в нем могут быть явления гиперкомпенсации и псевдокомпенсации, когда новые черты личности уже сами по себе препятствуют полноценному приспособлению к окружающим условиям.
  • 140. Рабочая учебная программа дисциплины "Правовая статистика"
    Учебники, методички Юриспруденция, право, государство

    2.5.1 Нормативные правовые акты

    1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
    2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 13 мая 2008 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2008. № 20. Ст. 2251.
    3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 4 марта 2008 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4921; 2008. № 12. Ст. 1074.
    4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2007. № 50. Ст. 6243.
    5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 3 марта 2008 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1; 2008. № 10 (часть 1). Ст. 896.
    6. Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности: Закон Российской Федерации от 13 мая 1992 г. № 2761-1 // Российская газета. 1992. 4 июля.
    7. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // СЗ РФ. 2006 (часть 1). № 31. Ст. 3448.
    8. Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ // Российская газета. 2007. 6 декабря.
    9. О федеральной целевой программе «Реформирование статистики в 1997-2000 годах: Постановление Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. № 1410 // СЗ РФ. 1996. № 50. Ст. 5657.
    10. Вопросы Федеральной службы государственной статистики: Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 188 // Российская газета. 2004. 13 апреля.
    11. Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 399 // Российская газета. 2004. 5 августа.
    12. Положение о Федеральной службе государственной статистике: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 399 // Российская газета. 2004. 5 августа.
    13. Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях; Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений; Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов; статистические карточки формы № 1, 1.1, 2, 3, 4, 5, 6, приложение к статистической карточке № 6. Утв. совместным приказом Генер. прокур. РФ, МВД РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Минюста РФ, ФСБ РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. // Российская газета. 2006. 25 янв.
    14. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки таможенных органов Российской Федерации сообщений о преступлениях: Приказ Федеральной таможенной службы от 12 января 2007 г. № 23 // Российская газета. 2007. 4 апреля.
    15. Об утверждении форм статистической отчетности: Приказ МВД РФ от 18 декабря 1996 г. № 662 // Справочная правовая система «Гарант» (текст официально опубликован не был).