Geum.ru

Информация

  • 47421. Проблемы развития социально-экономической сферы России в 90-е годы
    История

    Спрашивается, чем объяснить такое «поведение» кривой AS? Видимо, это объясняется тем, что в России того времени инфляция спроса, более эластичная к воздействию мерами ограничения кредитно-денежной массы, которая ранее была доминирующей, уступила место инфляции издержек, требующей более дорогостоящих и длительных мер воздействия, при которой кривая AS как раз и ведет себя подобным образом, то есть смещается вверх-влево. Плачевные результаты проводившейся в 1992-1994 гг. политики по преодолению инфляции наглядно свидетельствуют насколько неэффективно бороться с инфляцией издержек методами, предназначенными для преодоления инфляции спроса . Ведь если в производстве не происходит позитивных изменений, то ослабление напряженности госбюджета и снижение уровня инфляции могут быть лишь кратковременными. Кроме того, сама по себе финансовая стабилизация монополизированной экономики не может остановить рост цен. По мере движения к стабилизации рост цен набирает «второе дыхание», идет за счет сокращения объемов производства и продаж. Кстати, именно эту наиболее опасную возможность развития инфляционных процессов и упустили из виду наши реформаторы. И если уповать только на сокращение государственных расходов, то финансовой стабилизации достичь нельзя. Дело в том, что для переходной экономики, каковой является экономика России, характерен обратный эффект финансового регулирования. Суть эффекта в том, что в принципе макроэкономическая стабилизация требует сокращения расходов на величину большую, нежели падение доходов в результате снижения объемов производства. Между тем структурная перестройка, как элемент процесса перехода, даже в том далеко несовершенном виде, в котором она шла в России отраслевая, а не внутри отраслей, обуславливает большее падение доходов, чем возможное сокращение расходов, то есть снова бюджетный дефицит и налицо обратный эффект финансового регулирования. Из сказанного вытекает вывод о том, что чем жестче осуществляется финансовое регулирование, тем лучше бюджетная ситуация в краткосрочном плане, но глубже дефицит бюджета в средне- и долгосрочном плане.

  • 47422. Проблемы развития энергетики
    История

    СтранаЧисло реакторов типа PWR
    и их установленная мощность в МВт.эл.Число реакторов всех типов
    и их установленная мощность в МВт.эл.Доля энерго-
    производствадействующихстроящихсядействующихстроящихсяСША73 663053 3464110 983313 34640,19Франция49 494159 1224555 525889 122450,75СССР25 1869521 1710046 3423026 221800,17Япония17 125215 477739 2930012 106290,27ФРГ14 15497-24 227161 2950,34Канада--18 121854 3524-Англия-1 118839 112421 11880,21Швеция3 2630-12 9817-0,47Испания7 5669-10 7544-0,38Южная Корея8 65912 19009 72202 1900-Бельгия7 5500- -7 5500-0,66ЧСФР8 32646 33368 32646 33360,27Болгария5 25852 19065 25852 1906-Италия1 260-2 1120--Всего:239 20054162 55541426 31823793 76303 Отметим достаточно высокие коэффициенты использования установленной мощности /КИУМ/, которые демонстрируют реакторы типа PWR [3] - в 1989 году этот показатель составлял почти 70 %, что превосходит аналогичные показатели всех других типов реакторов.

  • 47423. Проблемы развода (социологическое исследование)
    Социология

    Бизнес-слой пополняет, как видно, та часть женского социума, которая уже на «входе» реформы обладала необходимыми социально-психологическими и статусными характеристиками, выступала носителем либеральных ценностей (свобода, независимость существования и пр.), т.е. в своей основе оказалась как бы «преадаптированной» к рынку. Высокая степень готовности к предпринимательской деятельности дала возможность 80% опрошенных бизнес-леди «довольно легко» или «со средней тяжестью» освоить новую социальную роль, войти в рынок. Существующая в управленческих кругах гипотеза о том, что приход в бизнес женщин может снять напряженность на рынке труда, по-видимому, является в современных условиях несостоятельной. Бизнес-леди это особый социальный тип женщин носителей либеральных ценностей, с повышенной потребностью в самореализации, творческой самоотдаче, новаторов по своей природе. Как правило, такой тип женщин является востребованным не только в предпринимательстве, но и в других сферах трудовой деятельности, на предприятиях с самыми разнообразными организационно-правовыми формами. Безработица на рынке труда это не их удел, а социальная ловушка женщин совсем иного «не предпринимательского склада». Присущие бизнес-леди ценности и качества не являются доминирующими и массовыми у современных российских женщин, тем более у тех, кто оказался вытесненными по тем или иным причинам из сферы производства. Лишь небольшая часть женщин, потерявших работу, может открыть свое дело и тем самым решить проблему своей занятости. Однако со временем социальные качества, необходимые для предпринимательской активности, будут, видимо, все более проявляться у новых поколений женщин, входящих в жизнь в условиях рынка. Ведь, не случайно, например, в США каждое второе малое предприятие, а в Германии каждое третье возглавляют женщины.

  • 47424. Проблемы разграничений Арктики и Антарктиды
    География

    В 10 в. норманны открыли о. Гренландия. С 12 в. русские, занимаясь морским промыслом, посещали острова Колгуев, Вангач и Новую Землю, в 15 в. их становища имелись уже, по-видимому, и на Шпицбергене. В кон. 16 - нач. 17 вв. западно-европейские мореплаватели пытались пройти Северо-Западным и Северо-Восточным проходами вдоль Евразии и Америки, но дальше архипелага Новая Земля на востоке и восточной оконечности Канадского Арктического архипелага на западе пройти не могли. В самом конце 16 в. голландский мореплаватель В. Баренц достиг берегов архипелага Шпицберген. В 17 в. русские поморы плавали вдоль северного побережья Сибири, обогнули п-ов Таймыр. В 1648 русский землепроходец С. Дежнёв открыл пролив между Азией и Америкой. В 18 в. русская Великая Северная экспедиция (X. П. и Д. Я. Лаптевы, С. Г. Малыгин, С. И. Челюскин и др.) обследовала и нанесла на карту почти всё северное побережье Азии. По инициативе русского учёного М. В. Ломоносова была снаряжена в Центральную Арктику экспедиция В. Я. Чичагова. В 19 - нач. 20 вв. важные открытия и исследования сделали экспедиции: русские - М. Геденштрома, Ф. П. Литке, П.Ф. Анжу, Ф.П. Врангеля, П. К. Пахтусова, Э. В. Толля, В. А. Русанова, Г. Я. Седова и др.; австрийские - Ю. Пайера и К. Вайпрехта; американские - Дж. Де-Лонга; норвежские - Ф. Нансена; английские - Джона Росса, Джеймса Росса, У. Парри и др. Канадский Арктический архипелаг исследовали норвежец О. Свердруп и канадец В. Стефансон. В районе Северного полюса первыми побывали два конкурировавших американских путешественника: 21.4.1908 Ф. Кук и 6.4.1909 Р. Пнри. Северо-Восточным проходом с запада на восток прошли в 1878-79 швед А. Норденшельд на «Веге» и в 1914-15 с востока на запад русская экспедиция Б. А. Вилькицкого на «Таймыре» и «Вайгаче». В 1913 эта экспедиция, проводя исследования в морях Северного Ледовитого океана, открыла архипелаг Сев. Земля. Северо-Западный проход впервые был пройден в 1903-06 норвежцем Р. Амундсеном на «Йоа», а в 1918-1920 на судне «Мод» он обогнул с севера Евразию. Все плавания проходили с зимовками. В 1930-х гг. вследствие потепления климата в Арктике и облегчение условий мореплавания были проведены обширные экспедиции: на «Седове» (1930), «Таймыре», «Русанове» (обе 1932) и «Садко» (1935) - открыто множество островов, мысов, заливов и проливов. В 1940-80-х гг. в Арктическом бассейне работало 30 советских станций «Северный полюс». После 2-й мировой войны США и Канада активизировали океанографические исследования в Чукотском море и море Босфора, совершили ряд плаваний вдоль берегов Канады, Гренландии, о. Ян-Майен, о. Элсмир. В 1944 канадец Г. Ларсен на шхуне «Септ-Рок» впервые прошёл в одну навигацию Северо-Западным проходом. В период Международного геофизнческого года (1957-58) и в дальнейшем в Арктике работали многочисленные международные научные станции и экспедиции.

  • 47425. Проблемы разграничения доходов между бюджетами разных уровней в системе бюджетного федерализма
    Юриспруденция, право, государство

    Другим основанием деления налогов на виды является их принадлежность к числу собственных или регулирующих доходных источников. Соотношение между закрепленными и регулирующими доходными источниками является крайне важным аспектом межбюджетных отношений, так как степень финансовой независимости региональных бюджетов зависит не только и даже не столько от абсолютных размеров доходной базы, сколько от ее стабильности. Чем дольше срок закрепления доходов тем больше у региональных органов власти предпосылок для осуществления самостоятельного бюджетного планирования. Если же нормативы отчислений от федеральных налогов ежегодно пересматриваются, то региональные правительства лишены условий для разработки даже краткосрочной бюджетной политики и всецело зависимы от текущей конъюнктуры во взаимоотношениях с вышестоящими бюджетами. Согласно ст.47 БК собственными признаются доходы, закрепленные за соответствующим бюджетом на постоянной основе полностью или частично. Вплоть до последнего времени такое закрепление налогов за бюджетами разного уровня осуществлялось актами налогового законодательства. Например, закон о налоге на прибыль предприятий устанавливает ставку федеральной части налога на прибыль (11%) и верхний предел ставки региональной части налога на прибыль (19%). Однако в ходе налоговой реформы последних лет возобладал подход, в соответствии с которым вопросы распределения налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы должны являться исключительной прерогативой бюджетного законодательства. Теоретически отказ от регулирования налоговым законодательством этих вопросов представляется правильным, в то же время он может породить некоторые проблемы на практике. Это связано с тем, что в рамках бюджетного права вопросы распределения налоговых поступлений между бюджетами до сих пор регулировались только ежегодными законами о бюджете. Таким образом, сейчас, к моменту вступления в силу всех глав нового Налогового кодекса, в действующей системе законодательства не остаётся ни одного постоянно действующего нормативного акта, устанавливающего распределение налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы. Тем самым фактически все налоги для региональных бюджетов приобретут статус регулирующих то есть негарантированных и непостоянных доходных источников. Во избежание снижения достигнутого уровня финансовой автономии региональных бюджетов можно было бы закрепить перечень собственных налоговых доходов региональных бюджетов непосредственно в Бюджетном кодексе. Широта этого перечня в значительной степени должна определяться законодательным статусом регулирующих налогов, который в настоящее время достаточно противоречив.

  • 47426. Проблемы разграничения и административной ответственности
    Экономика

    В Кодексе нет аналогичной оговорки о привлечении к ответственности физических лиц, не являющихся предпринимателями. Данная ситуация могла бы привести к двойному привлечению физических лиц к ответственности по Налоговому кодексу и Кодексу РФ об административных правонарушениях за совершение правонарушения, предусмотренного обоими Кодексами. Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.01 N 5 закреплено положение, что при решении вопросов о разграничении налоговой и иной ответственности физических лиц (п. 7 ст. 101 НК) судам следует исходить из того, что одно и то же правонарушение не может одновременно квалифицироваться как налоговое и иное, в связи с чем налогоплательщик - физическое лицо за совершенное им деяние не может быть одновременно привлечен к налоговой и иной ответственности. При решении вопроса об ответственности должностных лиц организаций-налогоплательщиков необходимо принимать во внимание, что указанные лица не являются субъектами налоговых правоотношений и не могут быть привлечены к ответственности в соответствии с положениями Налогового кодекса. Названные лица при наличии оснований могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности. Как и административная ответственность, налоговая ответственность применяется только при наличии вины лица, совершившего правонарушение. Отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения является обстоятельством, исключающим его привлечение к налоговой ответственности (статья 109 НК РФ). Налоговые правонарушения, как и административные, могут быть совершены умышленно или по неосторожности. Аналогично Кодексу РФ об административных правонарушениях, Налоговый кодекс устанавливает презумпцию невиновности налогоплательщика - п. 6 ст. 108 НК РФ.

  • 47427. Проблемы разграничения подведомственности
    Юриспруденция, право, государство

    Предприниматели вправе использовать эти способы защиты путем обращения именно в арбитражный суд, так как этот суд в силу Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ст. 4, 5) уполномочен осуществлять защиту прав и интересов граждан и организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. К тому же в соответствии со ст. 120 Конституции Российской Федерации арбитражные суды вправе давать оценку, в том числе и нормативных актов при рассмотрении конкретного дела. Оценка законности нормативного акта, подлежащего применению в конкретном деле, как и проверка судом такого акта по заявлению гражданина или организации, чьи права нарушены оспариваемым актом, представляет собой не что иное, как конкретный нормоконтроль, осуществляемый арбитражным судом при рассмотрении конкретного дела. При этом суд разрешает спор о праве, так как цель судебного контроля - восстановить нарушенное право.

  • 47428. Проблемы разделения и кооперации труда руководителя
    Менеджмент

    Прежде чем предложить наш подход к решению проблемы разделения и координации труда руководителей и специалистов на уровне предприятия, сформулируем несколько утверждений.

    1. Проблему координации специализированных видов деятельности может решить или рынок, или иерархия (план)
    2. Опыт показал, что принцип иерархии не мог решить проблему кооперации специализированных производств в плановой экономике.
    3. Сейчас разделение труда в масштабах страны непрерывно углубляется. Это главный фактор роста производительности общественного труда. Растёт сервисная экономика. Развивается аутсорсинг. Возникает контрактное (сборочное) производство. Даже управление группами предприятий превращается в самостоятельный бизнес. При этом проблему координации всё увеличивающегося числа дробных бизнесов решает рынок.
    4. Иерархия - лучший способ управления на небольших предприятиях. На больших предприятиях иерархия (бюрократизм) становится причиной потери эффективности управления. Именно поэтому при росте масштабов и диверсификации производства надо отказываться от линейно-функциональной структуры в пользу дивизиональной организационной структуры, поскольку в дивизионах хорошо работает иерархия. А сотрудничают дивизионы в рамках крупной компании по рыночным правилам. Получается, что здесь используются преимущества и иерархии (плана), и рынка.
    5. Координация на основе иерархии предпочтительнее координации на основе рынка. Так как иерархия даёт экономию на масштабе и на трансакциях. Плюс иерархия надёжнее (нет центробежных сил). Отсюда следует, что уходить от функциональной к дивизиональной структуре надо как можно позже. Сначала надо попытаться «выжать» всё из иерархии.
  • 47429. Проблемы разработки ПО
    Компьютеры, программирование

    ВопросОтветНедостаток прозрачностиПО по своей природе является концептуальным. В отличие от моста, здания или любого другого физического объекта, сложно посмотреть на программный продукт и оценить степень его завершенности. Без жесткого руководства проектом разработка ПО будет завершена на 90% при использовании 90% отведенного времени. Политика Управления Конфигурациями (УК)и Управления Изменениями (УИ) и определение модели менеджмента конфигурации ПО при разработке продукта, все элементы конфигурации, компоненты и подкомпоненты мгновенно становятся видимыми для версий, релизов и семейств продуктов.Недостаток контроляПоскольку программное обеспечение является нематериальным в физическом смысле, его более сложно контролировать. Без точной оценки процесса разработки срываются графики выполнения работ и превышаются установленные бюджеты. Очень сложно оценить объем выполненной и оставшейся работы. Процесс УК и УИ предоставляет механизм управления процессом через определение фактически затраченных и плановых ресурсов и оценивание будущих затрат, исходя из объема выполненной работы.Недостаток трассировкиОтсутствие связи между отдельными событиями проекта приводит к его провалу. Главное преимущество УК и УИ состоит в том, что с его помощью обеспечивается трассировка среди версий, релизов и семейств продуктов. Ценность подобной трассировка огромна в ситуациях, когда в одном из выпусков или семействе продукта возникает проблема, которая оказывает влияние на другие клиентские релизы и продукты. Выполнение одного изменения и его распространение на всю базу ПО экономит много времени, средств и улучшает взаимоотношения с клиентами. Отсутствие связи между событиями проекта приводит к его провалу, когда решение одной проблемы увеличивают проблему в другой области или приводит к неудаче в попытке решить аналогичную проблему где то в другом месте. Сквозная трассировка выполняемых задач позволяет менеджменту в пределах аудиторской возможности УК и УИ проверить цепочку событий, из за которых возникли сложности в проекте как интегральном процессе. А отслеживание календарного графика выполнения работ позволяет, не затягивая проект, завершать разработку ПО в установленные сроки.Недостаток мониторингаБез трассировки и «прозрачности» сложно осуществить мониторинг программных проектов. Руководство не может принять компетентные решения, поэтому графики продолжают срываться, а затраты продолжают превышать установленный бюджет. Невозможно выполнить мониторинг проекта, если у менеджера проекта нет инструментальных средств, чтобы следить за фактической разработкой продукта в пределах проекта. В ходе осуществления процесса УК и УИ реализуется обеспечение инструментальными средствами, которые позволяют осуществить разносторонний мониторинг процесса. При наличии УК и УИ, трассировки и «прозрачности» мониторинг программных проектов становится простой частью общей задачи управления проектом. С помощью мониторинга, доступного благодаря инструментальным средствам УК и УИ и возможностям CCB*, менеджеры проектов принимают взвешенные решения, не выбиваясь из графика работ и не превышая бюджет.Неконтролируемые измененияПО является достаточно гибким, оно представляет результат работы большого коллектива, но у потребителей постоянно возникают новые идеи относительно данного программного продукта. Люди редко просят конструктора моста внести изменения в середине проекта, тогда как пользователи ПО часто обращаются с такими просьбами. Влияние таких изменений может быть просто огромно. Все инструментальные средства SCM поддерживают механизм для управления соответствующими изменениями.Групповой синдром разработчикаЕсли для разработки проекта требуется более одного разработчика, то возникает проблема группы людей, работающих над одной базой продукта. В данном случае базой может быть план проведения испытаний, требования к спецификации или коду. Усилия тратятся впустую, несколько человек работают над одним и тем же файлом, а затем его сохраняют. Без контроля УК И УИ сохраняются только изменения, записанные последним, кто работает над этим файлом; все остальные изменения теряются. Самое простое решение проблемы лежит в блокировании файла на время работы с ним одним из сотрудников, чтобы предотвратить одновременную работу над ним не скольких человек.Множественность версийСовершенствование базового продукта приводит к выпуску дополнительных версий с самыми последними изменениями. Несмотря на наличие последней модернизированной версии программного продукта, часть пользователей продолжает работать с более ранней версией. Продукт УК И УИ позволяет контролировать все версии. Если в программе обнаружены ошибки, то изменения необходимо сделать во всех версиях. Как только в продукте появляются новые свойства, они должны быть доступны для всех пользователей независимо от времени выпуска версии продукта.Семейство программных продуктовПоскольку программные продукты созданы для того, чтобы предлагать аналогичные функции с помощью неоднородных платформ аппаратного обеспечения, необходимо управлять как программным продуктом вообще, так и ПО на базе определенной аппаратной платформы. Если программный продукт работает с четырьмя версиями Windows, тремя версиями Unix, Red Hat Linux и FreeBSD, то руководство для пользователя должно быть аналогичным. Но для этих девяти платформ необходимы разные процессы установки ПО. Без применения о написать девять отдельных руководств пользователя по данному программному продукту. При наличии УК И УИ достаточно будет одного комплекта документации, куда будут входить все девять версий, которые будут отличаться лишь процедурой инсталляции программного продукта.Изменение требованийПервый закон системотехники заключается в том, что независимо от этапа жизненного цикла системы, система/ПО будет изменяться, а желание изменить ее будет постоянно возникать на всем протяжении жизненного цикла продукта. Борьба с такими изменениями представляет собой сложную управленческую проблему. Наличие УК И УИ облегчает управление такими изменениями требований к продукту. УК И УИ позволяет легко идентифицировать наборы функциональных возможностей, которые объединяют требования, которым отвечает версия продукта. Этот набор функциональных возможностей отслеживается от разработки до поставки продукта.Изменение графика работПоскольку технические требования изменяются, должен изменяться и график их выполнения. Составление календарного плана с учетом набора функциональных возможностей для версии позволяет менеджерам проектов более точно распределять силы, необходимые для выпуска следующей версии программного продукта. Наличие УК И УИ дает возможность на основе статистических данных сравнивать эффективность работы при подготовке новых версий. Статистические данные помогают оценить развитие событий типа а что, если, которые происходят в результате успешного внедрения программного продукта среди новых потребителей или предоставлении выполненных по заказу продуктов другим клиентам.Изменения ПОНи один разработчик не позволяет себе, однажды написав программу, полностью о ней забыть. Разрабатываемое ПО изменяется не только при изменении технических требований и календарных планов, но и в ответ на изменения в других элементах. ПО не является догмой. В этом и заключается его ценность. Программный продукт можно изменять, поэтому его и изменяют. Системы УК И УИ отслеживают эти изменения, а если внесено неверное изменение, то всегда можно посмотреть предыдущую рабочую версию. Только одна эта функция УК И УИ экономит огромное количество времени, поскольку разработчики проверяют конкретные задачи, которые не работают в среде программного продукта, и могут быстро перейти к рабочей версии.Изменения штатаВо всех организациях сотрудники продвигаются по служебной лестнице, переходят на другую работу или увольняются. Если это происходит в разгар работы по разработке ПО, то с уходом специалиста теряются не только технологические знания. Теряются также практические знания по разработке продуктов, на овладение которыми ушло много времени. Новые сотрудники, даже зная технологию, не смогут заниматься разработкой продукта без задокументированного процесса УК И УИ. Таким образом, УК И УИ является точкой отсчета и базой данных об истории разработки проекта. Благодаря УК И УИ новый сотрудник может узнать, как идет процесс разработки в организации и что нового в проекте на конкретную дату.Изменения документации система/пользовательНи один разработчик не имеет права что-то пропустить в технологии или инструментальном средстве. Все разработчики продукта используют систему микропрограмм аппаратных средств, операционные системы, инструментальные средства и документацию, которые не находятся под их контролем. При изменении основной операционной системы (например, следующей самой лучшей версии Windows) УК И УИ отслеживает все элементы конфигурации, компоненты и подкомпоненты, на которые может оказать влияние это изменение. Каждое изменение анализируют отдельно, что позволяет правильно распределить силы, необходимые для реагирования на это изменение. Можно составить календарный план реагирования на ситуацию, которая выходит за рамки контроля этой организации.Список литературы

  • 47430. Проблемы расширения Североатлантического альянса и геополитические внешнеполитические ориентиры РФ
    Юриспруденция, право, государство

    ×òî êàñàåòñÿ ìîòèâîâ ðàñøèðåíèÿ ÍÀÒÎ, òî îíè âûãëÿäÿò âåñüìà çûáêî è ëåãêîâåñíî. Èíûìè îíè è íå ìîãóò áûòü. Âî-ïåðâûõ, ýòî êàæóùàÿñÿ íåîïðåäåëåííîñòü ïóòè, ïî êîòîðîìó ïîéäåò Ðîññèÿ. À âäðóã â íåé ïîáåäèò âîèíñòâóþùèé àâòîðèòàðèçì, è îíà âíîâü îáåðíåòñÿ ê ñîáèðàíèþ çåìåëü è âîçíèêíåò ðîññèéñêèé âàðèàíò Þãîñëàâèè? Æèðèíîâùèíà â ëèöå ðîññèéñêèõ íàöèîíàëèñòîâ, ýêñòðåìèñòîâ è âåëèêîäåðæàâíèêîâ ðàçíûõ ìàñòåé ÿâèëàñü âåëèêîëåïíûì ïîäàðêîì äëÿ èíèöèàòîðîâ ðàñøèðåíèÿ ÍÀÒÎ. Âî-âòîðûõ, ýòî îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû îò âîçìîæíîé ðîññèéñêîé óãðîçû. Íî, êàê ýòî õîðîøî èçâåñòíî çàïàäíûì ïîëèòèêàì, íèêàêîé ðåàëüíîé îïàñíîñòè ýòèì ñòðàíàì ñî ñòîðîíû Ðîññèè íå èñõîäèò è â îáîçðèìîì áóäóùåì èñõîäèòü íå ìîæåò. Åé, êàê ãîâîðèòñÿ, íå äî òîãî. Â-òðåòüèõ, ýòî ïðèîáùåíèå ÷åðåç ÍÀÒÎ ýòèõ ñòðàí ê çàïàäíîé äåìîêðàòèè, ñîäåéñòâèå èõ ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëèçàöèè. Íî ïî÷åìó ýòî äîëæíî ïðîèñõîäèòü â ðàìêàõ âîåííîãî áëîêà? Ðàçâå îíè íå ìîãóò ñàìè äîáèòüñÿ ýòîãî íàõîäÿñü âíå áëîêà? Áåçóñëîâíî, äëÿ ýòèõ ñòðàí âàæíà èíòåãðàöèÿ â çàïàäíîåâðîïåéñêèå ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ñòðóêòóðû. Ýòî äîëæíî ïðîèñõîäèòü ýâîëþöèîííî è âåñòè ê èõ ñáëèæåíèþ è ïîñëåäóþùåìó ñëèÿíèþ ñ Åâðîïåéñêèì ñîþçîì. Òàêîå ðàçâèòèå ÿâèëîñü áû âàæíåéøèì ýòàïîì íà ïóòè ê åâðîïåéñêîìó åäèíñòâó è äîëæíî áûòü òîëüêî ïðèâåòñòâîâàòüñÿ Ðîññèåé. Îäíàêî äëÿ ýòîãî òðåáóåòñÿ äëèòåëüíîå âðåìÿ, à ðóêîâîäñòâî ÍÀÒÎ òîðîïèòñÿ.

  • 47431. Проблемы рационального использования охраны земельных ресурсов в РФ
    Экология

    Настоящий закон решает несколько существенных задач :

    1. в форме закона прямого действия регулирует совокупность отношений, возникающих в сфере использования почв России и их охраны ;
    2. определяет приоритет государственной власти и управления в вопросах контроля за использованием и охраной почв;
    3. устанавливает систему государственных органов, в компетенцию которых входит осуществление норм настоящего Закона. Очень важно, что требования настоящего Закона обеспечивались с учетом уже имеющейся их структуры. Эти требования не потребуют значительных материальных и кадровых ресурсов.
    4. Вводят ответственность юридических и физических лиц за охрану почв, предотвращение их загрязнения, деградации, разрушения, уничтожения и устранение негативных последствий хозяйственной и иной деятельности.
    5. Предлагает механизм и порядок возмещения ущерба, причинного почвам и соответственно здоровью, благосостоянию населения и окружающей среде.
    6. Определяет современные требования к сохранению почв России.
    7. Устанавливает реальные механизмы решения проблем охраны, рационального использования и повышения плодородия почв.
  • 47432. Проблемы реализации инвестиционного потенциала российских предприятий
    Экономика

    Направления использования средствМесто, которое занимают расходы по данному направлению в совокупном использовании финансовых средств.12345Пополнение оборотных средств5811-11Покупка, модернизация, ремонт оборудования2436111-Ремонт помещений5122043Реклама предприятия и его продукции-1316119Покупка транспорта661044Строительство и приобретение зданий, помещений72812Обучение персонала-69127Выплата дивидендов по акциям предприятия13471Приобретение ценных бумаг, паев банков-11-1Приобретение государственных ценных бумаг--1-1Приобретение ценных бумаг, паев или иное вложение средств в предприятия--1-1Приобретение земельных участков--1--Специфичным именно для малого бизнеса является использование значительных в масштабах ресурсов на приобретение транспорта и рекламу (четвертое и пятое место соответственно). Для среднего и крупно бизнеса третьим по значимости направлением вложения средств выступает ремонт помещений (вероятно, это связано с наличием излишков площадей и стремлением сдать их в аренду или продать по высокой цене). Заметно меньше средств по сравнению с крупными и средними предприятиями малые фирмы расходуют на обучение персонала будучи в основном созданными в последние три-четыре года, последние имели возможность проводить активную политику по подбору специалистов и куда меньше были озабочены трудоустройством высвобождаемого персонала. Малые предприятия в силу большей мобильности и приверженности руководства «рыночным стандартам» поведения, как правило, более активны в операциях на фондовом рынке, в частности с государственными и корпоративными ценными бумагами. Напротив, крупные предприятия, имеющие устойчивые поступления, к настоящему времени в основном, по-видимому, уже сформировали собственную производственную и финансовую инфраструктуры (или, по крайней мере, осуществили необходимые вложения), чем и объясняется их незначительная активность в приобретении акций (паев) предприятий и банков.

  • 47433. Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации
    Юриспруденция, право, государство

    Использованная литература.

    1. Конституция РФ. 1993.
    2. Федеральный закон “О счетной палате Российской Федерации” от 11.01.1995 года, № 4-ФЗ, Собрание законодательства РФ , № 3, 1995 г.
    3. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / отв. Редактор В.А. Четвернин. М., 1997.
    4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1995.
    5. Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М., 1997.
    6. Терехов В.И. Становление и развитие концепции разделения властей // Разделение властей: история и современность / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 1996.
    7. История политических и правовых учений / Под ред. О.Э. Лейста. М., 1997.
    8. Локк Дж. Сочинения. В 3 т. Т. 3. М., 1988.
    9. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955.
    10. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского. Хрестоматия по истории России. М., 1996.
    11. Обзор результатов деятельности высшей квалификационной коллегии судей российской федерации и квалификационных коллегий судей общих, арбитражных и военных судов за 2001 г. Официальный сайт ВС РФ.
    12. Кутафин О.Е. Основы государства и права, М: Юрист, 1998.
    13. Успенский Э. «Каникулы в Простоквашино», М: детская литература, 1998
    14. Хропанюк Н.В. «Теория Государства и Права», Москва, «ДДТ», 1994.
  • 47434. Проблемы реализации форм конституционного права в современном мире
    Юриспруденция, право, государство

    Следует отметить, что современные государства проявляют достаточное стремление к «регионализации» своей территории или расширению существующих региональных структур. Достаточно серьезные изменения произошли, в частности, в современной Великой Британии, где имеют место процессы, внешне напоминающие федерализацию, а существующий статус автономных образований и характер взаимоотношений между автономиями и центральной властью дает основание некоторым авторам рассматривать ее как регионалистское государство; а также в Италии и Франции, где полномочия высших государственных органов в последнее время были значительно децентрализированы. Примером тому являются закон Италии от 7 октября 2001 г., которым было внесено существенные поправки к Конституции Италии в отношении вопросов власти на разных территориальных уровнях, закон о поправках к Конституции Франции от 28 марта 2003 г., который существенно реформирует территориальные коллективы и т.д. Так, ст. 114 Конституции Италии теперь закрепляет, что муниципалитеты, провинции, большие города (с метрополиями), регионы являются автономиями с собственными полномочиями (властью), хотя их правовой статус до сих пор регулирует государство. Ст. 72 закона Франции о децентрализации предусматривает, что коммуны (низовые территориальные единицы), регионы, иные территориальные единицы с особенным статусом, заморские территории, которым согласно со ст. 74 предоставлена автономия, являются территориальными коллективами, а это означает, что в соответствии с французской концепцией территориального коллектива во всех из них должны быть избраны местные представительные органы. К тому же все они имеют «региональную власть», т. е. их акты хотя и не являются законами, однако могут иметь силу местных законов. Изменение границ территориальных коллективов могут быть проведены только после предварительных консультаций с населением, а в определенных случаях - с его согласия (на референдуме).

  • 47435. Проблемы регистрации прав на недвижимое имущество
    Юриспруденция, право, государство

    Обобщая изложенное, можно сделать вывод, что регистрация - это легализация для гражданского оборота сделок и порождаемых ими прав и обязанностей, а также иных оснований возникновения прав и обязанностей, предусмотренных в п. 1 ст. 8 ГК РФ. Представляется, что предлагаемое определение государственной регистрации согласуется и с общими положениями ГК РФ, регулирующими оборот недвижимости и прав на нее. Так, в соответствии со ст. 131 ГК РФ вещные права на недвижимость, их ограничение, возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Момент же возникновения прав может по времени и не совпадать с их государственной регистрацией, что предусмотрено как исключение в п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса. Более того, указанная норма права не связывает момент возникновения ограничений, например, в виде наложения ареста, со временем их государственной регистрации. Таким образом, законодатель, установив обязательность государственной регистрации прав и иных событий, вместе с тем не придал данному процессу исключительно правоустанавливающий характер, что в свою очередь позволяет рассматривать такую регистрацию как отражение в реестре для неограниченного круга лиц достоверной и исчерпывающей информации о правовом статусе недвижимости, его изменении или прекращении.

  • 47436. Проблемы регулирования внешнеэкономической деятельностью
    Экономика

    Целью государственного регулирования является создание правовых, экономических и организационных условий, обеспечивающих эффективную внешнеэкономическую деятельность на всех ее уровнях. На данном этапе государство должно создавать условия реализации стратегической цели, определенной в Федеральной программе развития экспорта: "совершенствование структуры российского экспорта, понимаемое как длительный эволюционный процесс повышения эффективности и масштабов экспортной деятельности на основе расширения ассортимента и улучшения качества экспортируемой продукции, совершенствования товарной и географической структуры экспорта, использования прогрессивных форм международного торгово-экономического сотрудничества". Для реализации этой цели необходимо решение комплекса задач не только во внешнеэкономической сфере, но и в законодательстве, во внешней политике, организации управления, подготовке кадров и т. д. При решении задач в названных сферах любое государство, в том числе и наше, должно учитывать следующие сложившиеся в международной практике принципы:

  • 47437. Проблемы регулирования импорта (экспорта) услуг при осуществлении валютных операций
    Экономика

    1) Исполнителем услуги должен быть плательщик налога на добавленную стоимость, зарегистрированный в Российской Федерации в установленном порядке. При этом нужно отметить, что понятие "плательщик налога на добавленную стоимость" шире понятия "российское лицо" или "резидент Российской Федерации", поскольку к плательщикам налога на добавленную стоимость, наряду с российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся и иностранные юридические лица (то есть нерезиденты России), осуществляющие производственную или коммерческую деятельность на территории Российской Федерации.

  • 47438. Проблемы религии в социологии О. Конта и Г. Спенсера
    Культура и искусство

    Спенсер следующим образом описывал процесс эволюции. Повсюду во Вселенной, как в общем, так и в частном, происходит беспрерывное перераспределение материи и движения. Это перераспределение является эволюцией, когда в нем преобладает интеграция материи и рассеивание движения, но разложением в случае преобладания движения и дезинтеграции материи. Эволюция будет простой, если процесс интеграции или образования связного агрегата не осложняется другими процессами. Эволюция будет сложной, если рядом с первичным изменением от бес-пзяэного состояния к связному происходят вторичные изменения, вызванные несходством в положениях различных частей arpeгата. Вторичные изменения совершают превращение однородного в разнородное. Это превращение, подобно первичному изменению, обнаруживается во Вселенной как в целом, так и во всех (или почти всех) ее частях: в агрегатах звезд и туманностей; солнечной системе; земле как неорганической массе; каждом организме, животном и растительном; собрании организмов в течение геолог ческого периода; духе; обществе; во всех продуктах общественной деятельности. Процесс интеграции соединяется с процессом дифференциации, чтобы сделать это превращение не просто переходом от однородности к разнородности, но переходом от неопред ленной однородности к определенной разнородности. Одна развитие имеет предел: равновесие является конечным результатом превращений, испытываемых развивающимся агрегатом, после чего начинается процесс дезинтеграции (разложения). Разложение есть процесс обратных изменений, которому рано или поздно подвергается всякий развивающийся агрегат. Этот ритм| эволюции и разложения вечен и всеобщ каждая из чередующихся фаз процесса господствует когда-то в одном месте, когда-то в другом. Таким образом, имеются в виду три момента в законе эволюции: интеграция переход разрозненных элементов в нечто сплоченное и концентрированное; дифференциация движение от однородности (гомогенности) к разнородности (гетерогенности); возрастание определенности.

  • 47439. Проблемы реформирования Конституции России
    Юриспруденция, право, государство

    Здесь не так все просто, как кажется. Конституция РФ относит его к системе судебной власти это естественно, но конституционное судопроизводство значительно отличается от других форм осуществления правосудия иными судами. Дело в том, что Конституционный суд находится и над и вне традиционно выделяемых ветвей власти, он обеспечивает деятельность этих властей, а также возглавляемую ими систему законодательной, исполнительной и судебной власти в субъектах РФ. Следует также отметить, также, что место и роль Конституционного суда определяется позицией результатов его собственного толкования. А как же влияет толкование на реализацию Конституции? Думается, толкование носит несколько казуальный характер, т.к. вытекает из наиболее часто повторяющихся факторов, да и к тому же, толкование, по природе своей, субъективно, следовательно, не может нести полностью консолидированное мнение и определять его как общеобязательное, в этом свете, представляется не совсем оправданным. Тем не менее, толкование норм Конституционным судом является на сегодняшний день едва ли не единственным эффективным способом закрытия коллизий в законодательстве, причем это касается не только Конституционного суда РФ, но и Конституционных и Уставных судов субъектов РФ. Среди проблем реализации конституционных норм и принципов есть одна наиважнейшая пассивная форма реализации правосознание. Думается, что сейчас оно находится на невысоком уровне, а качественное его повышение зависит не только от самих граждан, но, в большей степени, от отношения государственных и местных органов к населению; ведь именно их деятельность формирует и регулирует предпосылки для качества правосознания. Исходя из этого, наблюдается непосредственная связь между активной и пассивной формами реализации Основного закона, еще раз убеждая нас в невозможности существования «одного без другого».

  • 47440. Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации
    Налоги

    Налоговая система России не учитывает и то, что она функционирует в условиях монопольного ценообразования. Это обусловливает ее инфляционный характер, так как она стимулирует “вздувание” цен. И такое явление вполне закономерно - ведь производители товаров стремятся переложить все бремя налогового давления на непосредственных и конечных потребителей товаров - население. Поэтому подавляющая часть налогов приобретает косвенный характер, когда плательщик налога фактически перекладывает его на потребителя, включая в цену. Это становится возможным благодаря тому, что производитель товара имеет возможность диктовать цену потребителю и увеличивать ее, стараясь получить большую массу прибыли для собственного использования. В России доля косвенных налогов в налогообложении возрастает. Это указывает на неблагополучие в налогообложении, стремление увеличивать налоговые поступления “любой ценой”. А цена такой политики высока - экономическая стагнация, инфляция, многократный (в тысячи раз) рост цен на потребительские товары.