Методология и практика привлечения инвестиций в использование земельных ресурсов
Автореферат докторской диссертации по экономике
|
Страницы: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
4) И, наконец, важным, по мнению автора, является концентрация льгот не только по территориальному принципу, но и по так называемому кустовому. Центром такого куста надо сделать предприятие, являющееся резидентом ОЭЗ, но при этом дать возможность пользоваться льготами и преференциями компаниям, которые существуют в сети этого предприятия, но не располагаются на его территории. Распространить льготы в области аренды земли, земельного налога по всей цепочке контрагентов предприятий- резидентов особых экономических зон, т.е. чтобы это была определенная сеть взаимосвязанных между собой компаний, производств, технологий, научных разработок. В ОЭЗ будет координационный центр, а все компании, которые задействованы в этом процессе, будут пользоваться общими льготами и преференциями.
Аналогичные льготы применить и к компаниям, не находящимся на площадках особой экономической зоны. Всё будет зависеть от того, каким образом они будут развиваться. Если они будут находить партнеров и выстраивать взаимоотношения с теми компаниями, которые являются резидентами, то, скорее всего, так и будет происходить: либо на них тоже будет переходить статус резидента, либо они будут пользоваться теми же преференциями и льготами под брендом каких-то компаний, которые являются резидентами.
Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что для повышения инвестиционной привлекательности земельных ресурсов необходимо расширение льгот в области земельных отношений в ОЭЗ, а именно:
- освобождение от арендных платежей за землю,
- фиксирование коммунальных платежей на десять лет, не превышающих постоянную долю от действующих тарифов,
- нулевой налог на имущество (в дальнейшем - налога на недвижимость)
- введение для малых предприятийа регламента упрощенного оформления резидентов, которые не нуждаются в строительстве собственного производства на земельных участках, но хотят получить право аренды площадей в ОЭЗ для того, чтобы размещать там свои лаборатории и небольшие производства.
4. В главе аПривлечения инвестиций в использование земельных ресурсов: методологические подходы, направления развития предложены механизмы, которые реализовали бы инвестиционныйа потенциала земли в целях развития инновационной экономики. В первую очередь это касается обновленияа методики кадастровой оценки земли.
Сегодня ни у кого не вызывает сомнения необходимость в стоимостной оценке активов с точки зрения рыночной ситуации. Заинтересованными пользователями подобной информации потенциально являются все участники экономических отношений, включая предприятия и организации различных форм собственности, государственные учреждения и физические лица. Вопросы налогообложения, страхования, кредитования, определения стоимости ценных бумаг, защиты прав потребителей и многие другие должны решаться только на основе сложившихся на текущий момент экономических реалий.
Одной из сложнейших проблем в данной области является оценка земли, так как в России долгое время земля не имела стоимостной оценки .аа При переходе к рынке остро встал вопрос о стоимостной оценке земельных участков, вовлекаемых в рыночный оборот.
Очевидно, что попытки дать так называемую экономическую оценку земле имеют под собой некую искусственную базу: земля и природные ресурсы не являются плодом человеческого труда, поэтому для них не существует никаких видов оценки, кроме рыночной стоимости. Все остальные виды оценки недостаточно обоснованны иа могут быть использованы в экономических расчетах в ограниченном масштабе. В то же время необходимо исходить из того, что рыночная цена зависит от большого количества факторов: соотношения спроса и предложения на землю; экономической ситуации в стране; земельного законодательства; месторасположения и размеров участка; рельефа и качества почвы; климата; близости коммуникаций; возможности продажи земли иностранцам и т.д. Неразвитость земельного рынка в России, отсутствие достоверной информации по земельным сделкам, отсутствие долгого время возможности апробировать различные методики рыночной оценки земли не позволяют выявить рыночную стоимость земли в полной мере. Как следствие этого, в настоящее время в России используют следующие основные виды стоимости земли: рыночную, кадастровую и нормативную. Применяются они в зависимости от того, для каких целей будет использован земельный участок. Рыночная стоимость земли применяется при сделках купли-продажи земли на вторичном рынке, изъятии земель для государственных нужд, внесении в уставный капитал организаций, сдаче в аренду и т.д. Кадастровая стоимость земли применяется как базовая при расчете земельного налога, арендных платежах, выкупе земли и т.д. Нормативная стоимость в настоящее время применяется только в тех ситуациях, когда для земельного участка не определена кадастровая стоимость, так как полный переход от нормативной стоимости к кадастровой пока не осуществлен.
Основной оценкой земли в настоящее время в России является кадастровая, которая аотносится к так называемой массовой оценкеа - метод получения оценок стоимостных показателей группы однородных объектов с использованием статистической обработки рыночной информации .
Кадастровая стоимость в методике оценки земель определяется по состоянию на определенную дату, с учетом площади участка земли, его факторов местоположения, уровня рыночных цен и др. Методика оценки земель позволяет рассчитать удельные показатели стоимости земли в целом, а также по отдельным функциональным видам использования.
Один из самых проблемных вопросов - это вопрос соотношения кадастровой и рыночной стоимости. Если разница государственной и рыночной оценки объектов недвижимости (к которым относятся и земельные участки) окажется слишком большой, это создаст существенный стимул для коррупционной деятельности. Ведь, несмотря на единую систему коэффициентов, определяющих кадастровую цену недвижимости, степень отличия этой цены от сложившейся рыночной в разных регионах будет разной.
В работе с целью исследования степени отклонения кадастровойа оценки земли от рыночной было проведено сравнение кадастровых и рыночных цен земель сельскохозяйственного назначения .
В ходе исследований и расчетов получены следующие результаты:
1) Самое большое различие в ценах кадастровых и рыночных приа продаже в индивидуальное и дачное строительство, а также юридическим лицам в целях промышленного иа специального назначения (таблица 1).
2) Кадастровая оценка занижена по сравнению с рыночной почти в 2 раза, что указывает о недооцененности земельных ресурсов в целом по Россииа (таблица 2).
3) Что касается продаж крестьянским и фермерским хозяйствам, то здесь ситуация иная: продажные цены ниже кадастровых за счет льгот для данной категории землепользователей (таблица 3)
11 октября 1991 г. был принят Закон "О плате за землю", который установил, что использование земли в Российской Федерации является платным.
В отличие от массовой, индивидуальная оценка - это метод получения оценок рыночных стоимостных показателей одного или нескольких объектов, при котором анализируется вся возможная совокупность рыночных факторов. Модели массовой оценки включают в себя больше условий, поскольку они пытаются воспроизвести в себе рынок для одного или более вариантов землепользования.
Был проведен расчет средних кадастровых цена по РФа за 2008 год (на базе сведений об удельных показателях кадастровой стоимости земель сельхозназначения, утвержденных органами власти субъектов РФ).а Произведена группировка площадей земель по группам в разрезеа субъектов РФ в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов по кадастровой оценке сельскохозяйственных аземель на базе сведений о наличии и распределении с/х земель по категориям и угодьям. К каждой группе земель был применен свой средний удельный показатель кадастровой стоимости земель сельхозназначения по субъектам РФ; посчитана кадастровая стоимость земель с в каждом субъекте РФ.
|
Страницы: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |