Австралия (1995-1997)

12

88

0

0

0

Венгрия(1995)

0

39

0

0

61

ЕС(1995-1997)

54

22

23

0

1

Исландия(1995-1998)

82

16

2

0

0

Канада(1995)

19

51

0

0

30

Корея(1995-1997)

26

67

0

0

6

Мексика(1995)

17

60

0

24

0

Новая Зеландия(1995-1998)

0

100

0

0

0

Норвегия(1995-1997)

48

18

34

0

0

Польша(1995-1998)

11

89

0

0

0

США(1995-1997)

10

84

4

0

2

Чехословакия(1995-1998)

21

79

0

0

0

Швейцария(1995-1997)

55

45

0

0

0

Япония (1995-1996)

53

46

0

0

1

Примечание:

AMS – меры желтой корзины;

Green box – меры зеленойкорзины;

Blue box – меры голубойкорзины;

S&D (Special and DifferentialTreatment) –специальные программы для развивающихся стран;

De Minimis – меры, соответствующие критериюминимума.

Источник: данные ОЭСР.

Многие страны ОЭСР при проведении политикивнутренней поддержки сельского хозяйства немаловажное внимание уделяют мерамлзеленой корзины. В Австралии, Новой Зеландии, Польши и США в 1995-1998 гг.доля расходов на осуществление этих мер в структуре расходов на внутреннююподдержку составляла более чем 80% (См. т абл. 3.2.1). Уровень поддержки, осуществляемый с помощью мер,не подлежащих сокращению в соответствии с правилами ВТО, составляет около 60%от общего уровня поддержки в странах ОЭСР в целом.

Программы, связанные с ограничениемпроизводства и причисляемые к голубой корзине, имеют место лишь в немногихстранах ОЭСР –некоторых странах ЕС, Норвегии, США и Исландии). Если Европейский Союз иНорвегия использовали данные меры в течение 1995-1997 гг., то Исландия и СШАдекларировали их лишь в 1995 г. Наиболее весомое положение в структуревнутренней поддержки этот тип расходов занимает в Норвегии (См. табл.3.2.2).

Таблица 3.2.2. Меры голубой корзины в странахОЭСР

Примечание:

(а) – выплаты, основанные нафиксированных площади и урожаях;

(б) – выплаты, осуществляемые вотношении не более чем 85% от базового уровня производства;

(с) – животноводческие выплаты,осуществляемые в расчете на фиксированное поголовье.

Источник: данные ОЭСР.

Если в базовом периоде (1986-1988 гг.)основная доля расходов приходилась на осуществление программ желтой корзины,то в имплементационный период страны, являющиеся членами ВТО, постепенносокращают эти расходы. В то же время растет поддержка сельского хозяйства спомощью мер, не подлежащих ограничению в соответствии с правилами ВТО. Так, вомногих странах ОЭСР расходы на осуществление мер зеленой корзины выросли посравнению с уровнем базового периода (См. рис. 3.2.1). В США и Исландии этоповышение связано с тем, что применяемые в 1995 г. в этих странах меры голубойкорзины впоследствии были заменены мерами зеленой корзины.

В странах ОЭСР и США среди мер зеленойкорзины основное место занимают внутренняя продовольственная помощь (36,8% и74,6%, соответственно) и общие услуги (35,0% и 13,3%, соответственно)( См. табл. 3.2.3). В США в 1995-1998 гг. расходы на внутреннююпродовольственную помощь составляли одну треть от общих расходов на проведениепрограмм зеленой корзины. Среди расходов на общие услуги в странах ОЭСРосновное место занимали расходы на инфраструктуру (17,4%), главным образом, вЯпонии, Корее и Польше. В Австралии и Новой Зеландии существенное вниманиеуделялось программам исследования и развития сельскохозяйственного производства(32,7% и 54,1%).

Рисунок 3.2.1. Прирост расходов на меры зеленой корзины внекоторых странах ОЭСР в 1995-1997 гг. по сравнению с базовым периодом(1986-1988 гг.), %

Источник: рассчитано по даннымОЭСР.

Третье место (8,0%) по величине расходов вструктуре расходов на проведение мероприятий зеленой корзины в 1995-1998 гг.занимало содействие в структурной перестройке с помощью инвестиционной помощи.Так, бюджеты Чехословакии, ЕС, Венгрии и Кореи на проведение этих мероприятийвыделяли существенные средства. Несвязанная с производством поддержка вотношении дохода составляла только 5,6% и применялась в основном в Канаде,Исландии и Швейцарии. В настоящее время проведение программ по охранеокружающей среды не является главной составляющей политики зеленой корзины встранах ОЭСР и США. Однако важность этих мероприятий постепенно растет.Например, в Австралии доля расходов на осуществление программ по охранеокружающей среды в структуре расходов на проведение мер зеленой корзинывыросла с 13% в 1995 г. до 21% в 1996 г. В ЕС этот показатель вырос с 15% до19%, а в Швейцарии – с12% в 1995 г. до 28% в 1998 г. Нужно отметить, что ни одна из стран ОЭСР неприменяла в качестве поддержки сельского хозяйства программы по страхованиюдохода и компенсации потери дохода.

В странах ОЭСР меры, соответствующиелкритерию минимума, включают себя как поддержку как ориентированную, так инеориентированную на конкретный продукт. Наибольший уровень поддержки этого видабыл отмечен в Венгрии и Канаде (См. табл. 3.2.1).

Из 29 государств, входящих в состав ОЭСР,только три (Корея, Мексика и Турция) получили в ВТО статус развивающихся стран.В числе них лишь Мексика добилась права на использование особых идифференцированных мер (См. табл. 3.2.1).

Большинство стран ОЭСР выполнилообязательства по сокращению уровня поддержки (См. табл. 3.2.4). В 1995-1996 гг.общая величина текущего AMS для стран ОЭСР в целом составляла в среднем 58% отуровня AMS, установленного в соответствии с обязательствами перед ВТО. Во всехстранах ОЭСР, кроме Кореи, уже в 1995 г. общая величина AMS была нижемаксимально возможного, установленного для 2000 г. Кроме того, в 1998 г.уровень поддержки в Исландии без учета инфляции превышал уровень поддержки,разрешенный для этой страны.

Работы Организации экономическогосотрудничества и развития по изучению эволюции сельскохозяйственной политики встранах, входящих в эту организацию, показывают, что во многих государствахуровень поддержки сельского хозяйства характеризуется существенным диспаритетомуровня поддержки по товарам. Так, во многих странах ОЭСР дисперсия удельногоэквивалента субсидий производителю (PSE – Producer Support Estimate)) вимплементационный период была выше, чем в базовый период (См. табл. 3.2.5). Внекоторых случаях причиной повышения этого диспаритета являются изменения вобласти политики.

Таблица 3.2.3. Структура мер зеленой корзины по видам внекоторых странах, 1995-1998 гг., %

	Австралия	Канада	Чехословакия	ЕС	Венгрия	Исландия	Япония	Корея
Меры зеленой корзины	100	100 Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |   ...   | 20 |    Книги по разным темам