создании, оценке и развитии технологических идей, Все более важной функцией государства становится ориентированных на развитие промышленных его роль в выработке и реализации национальных инноваций и создание новых предприятий; приоритетов, в том числе в социально-экономической сфере. В начале нового века стратегическими определяются 65 следующие цели - всемерное развитие образования, возможно лишь на основе некоего баланса между рынком и содействие ускоренному развитию НТП и прежде всего государственным регулированием.
фундаментальной науки, обеспечение социальной функции Страны ЕС.
государства через оптимизацию социальных программ в В 2000г. Европейский Союз взял курс на создание к сфере пенсионного и медицинского страхования и 2010г. наиболее конкурентоспособной в мире новой вспомоществования, выработка сбалансированной экономики. В этой связи приоритетными направлениями промышленной политики с целью достижения устойчивого деятельности ЕС стали три области: научно-техническая, развития. инновационная и образовательная политика. В частности к Главный социально-экономический приоритет уже существующей рамочной программе НИОКР нынешней администрации США - развитие высшего планируется добавить новую рамочную программу по образования. Государственные ассигнования на эти цели конкурентоспособности и инновациям (2007-2013 гг.), а составили к концу 90-х гг. ХХ в. рекордную величину - также Программу интегрированных действий по почти 150 млрд. долларов. непрерывному образованию. В развитие этой стратегии Развитию высшего образования уделяется особое предусмотрены кардинальные меры по укреплению научновнимание по двум основным причинам. Во-первых, оно все технического потенциала увеличение расходов на НИОКР с в большей степени способствует экономическому росту и текущих 1,9% до 3,0% ВВП (на 2/3 за счет инвестиций росту производительности труда. По оценке Бюро трудовой частной промышленности и на 1/3 - государственных статистики, с 1983 по 1992 гг. вклад высшего образования в расходов), а также расширение панъевропейского рост производительности труда составил не менее 20%. Во- сотрудничества в рамках европейской рамочной программы вторых, все более заметным становится значение высшего НИОКР. В основе новой научно-технической политики образования для повышения уровня доходов населения и Брюсселя стало создание Европейского научного и жизненного уровня в целом. Так, у американцев, имеющих инновационного пространства. Ожидается, что рост высшее образование, уровень доходов в среднем на 60% расходов на НИОКР до 3% уровня даст дополнительный выше, чем у выпускников средней школы. В США годовой прирост ВВП в размере 0,5% и приведет к поставлена общенациональная задача: в начале XXI в. созданию ежегодно 400 тыс. дополнительных рабочих мест сделать высшее образование таким же доступным, каким в после 2010г.
настоящее время является среднее образование. В 2003г. Европейская Комиссия разработала К рубежу нового столетия американское общество дорожную карту (план конкретных действий по пришло с осознанием того факта, что устойчивое развитие стимулированию инвестиций в НИОКР), 67 предусматривающую изменение приоритетов в Х запуск технологических инициатив (лплатформ, инновационной политике стран ЕС, цель которых:
карт и т.д.);
Х повышение эффективности государственной Х стимулирование фундаментальных исследований поддержки исследований и инноваций, обеспечение путем развития конкуренции между необходимыми кадровыми ресурсами, усиление исследовательскими группами;
исследовательской базы в государственном секторе, Х создание условий для предотвращения оттока усиление стимулирующего эффекта кадров и для привлечения наиболее государственного финансирования на инвестиции в квалифицированных зарубежных исследователей;
НИОКР частного бизнеса;
Х развитие исследовательской инфраструктуры;
Х переориентация государственных ресурсов на улучшение координации национальных программ исследования и инновации путем увеличения НИОКР. В отличие от 6-й Программы, эффективности государственных расходов, концентрирующей усилия на создании и улучшение правил государственной помощи структурировании единого инновационного бизнесу и государственных контрактов;
пространства, в 7-й Программе основной акцент Х улучшение инновационной среды, в частности будет сделан на стратегических тематических охраны интеллектуальной собственности, правил направлениях с учетом интересов частного бизнеса.
конкуренции, финансовых рынков и налоговых Предусмотренное удвоение единого систем.
исследовательского бюджета станет локомотивом На 2006-2010 гг. (Седьмая рамочная программа увеличения расходов на НИОКР, как в государственном, НИОКР ЕС) намечено дальнейшее развитие европейской так и частном секторах.
кооперации по наиболее передовым научно-техническим Благодаря активизации сотрудничества в Западной направлениям, в числе которых построение Европе на базе панъевропейских программ (Рамочная информационного общества (главный тематический программа НИОКР ЕС, Эврика), технологических приоритет), биотехнология и геномика, нанотехнология и платформ, международных бизнес дорожных карт новые материалы, космос, безопасность и т.д. В образуются межнациональные исследовательские сети. Уже организационном плане, сотрудничество будет идти по сформировался межстрановой европейский кластер следующим направлениям:
новейших технологий, представляющий собой Х создание центров превосходства; инновационный коридор, протянувшийся от Силиконового нагорья в Ирландии, через Лондонский 69 треугольник, Париж к Северной Италии с ответвлением в образование + инновационный бизнес. Создаются страны Северной Европы. В дальнейшем он может новые структуры (фонды, различные формы получить продолжение на страны новые члены ЕС. партнерств, с частным национальным и На национальном уровне наиболее кардинальные иностранным капиталом), способствующие изменения происходят в институциональном разрезе: укреплению научной инфраструктуры университетов и расширению подготовки научных Х научная политика и частично промышленная и кадров;
региональная интегрируются в инновационную политику, инновационная политика переносится на Х возрастает роль регулирования (экономического, региональный уровень; социального, административного) в стимулировании инновационных процессов, особое Х растет роль государства в создании благоприятной значение приобретает охрана интеллектуальной инновационной среды;
собственности и антимонопольное регулирование;
Х появились новые формы сотрудничества и Х отдельное направление в инновационной политике партнерства частного бизнеса, государства и государства занимает деятельность по пропаганде академических кругов;
проблем научно-технического и инновационного Х государство стимулирует прямыми и косвенными развития среди широкой общественности;
методами кооперацию, нацеленную на Х широкое распространение получают новые коммерциализацию результатов НИОКР и механизмы прогнозирования и выработки расширение спроса на результаты деятельности приоритетов для формирования национальной государственных исследовательских центров (т. н.
инновационной стратегии (Форсайт, различные третий поток, после поддержки НИОКР и формы долгосрочного видения и т.д.) образования);
Следует отметить, что особенности национальных Х государственный сектор НИОКР претерпевает инновационных систем и предпринимательских моделей в значительную трансформацию, направленную на значительной степени способствуют сохранению повышение эффективности ассигнований на национальной специфики при выборе форм и методов НИОКР (передача части государственных научных инновационной политики в отдельных странах. В лабораторий университетам, введение внешнего частности, страны англосаксонской модели социальноуправления, приватизация и т.д.);
экономического развития продемонстрировали большую Х университеты отходят от классической схемы готовность вхождения в информационное общество по наука + образование к схеме наука + 71 сравнению со странами континентальной, рейнской и образование. В качестве основных направлений развития модели. науки и техники была принята следующая модель:
Необходимо подчеркнуть, что, несмотря на комплекс Х инновационные научные исследования;
проблем, с которыми столкнулись в последние годы страны Х экономическое строительство и социальное Западной Европы при реализации Лиссабонской стратегии, развитие;
амбициозная задача по доведению расходов на НИОКР до Х внедрение высоких технологий и создание уровня 3% от ВВП остается на повестке дня ЕС. В числе высокотехнологичных индустрий;
проблем - замедление темпов экономического развития Х усиление фундаментальных исследований.
(ежегодные темпы роста на краткосрочную перспективу Были выработаны соответствующие долгосрочные и скорректированы с 3 до 2,5%), обострение социальных среднесрочные государственные планы и программы проблем в ряде стран, скачок цен на энергоносители, развития науки и техники.
трудности сочетания разнополярных интересов государств Правительством Китая в области науки и техники и частного бизнеса, и т.д.
были выдвинуты следующие задачи:
В целом, за последние десятилетия в странах ЕС Х вывод на новую технологическую ступень апробированы новые формы и методы стимулирования традиционных отраслей;
инновационного развития, инновационная политика Х продвижение исследований в секторе высоких приобрела комплексный, системный и долгосрочный технологий;
характер с четкими количественными и качественными Х усиление фундаментальных исследований;
ориентирами, а единая политика Евросоюза стала Х углубление реформ в научно-исследовательской локомотивом для национальных правительств и частного системе;
бизнеса.
Х создание национальной инновационной системы.
Китай.
Государство планирует к 2005 г. увеличить Наука и техника - первостепенная производительная ассигнования на исследования и освоение до 1,5% и более к сила. Эти слова главного творца китайских реформ Дэн ВВП. Число ученых и инженеров, занятых в исследованиях Сяопина легли в основу концепции реформирования и освоении, достигнет 900 тыс. человек. К 2005 г. Китай национальной экономики. Приступив к реформированию построит ряд первоклассных в мире научноплановой экономики в 1978 г., КНР последовательно исследовательских баз, значительно повысятся технический осуществляет стратегию подъема страны в опоре на науку уровень отраслей и международная конкурентоспособность.
73 С 80-х гг. ХХ в. реализуется ряд разработанных стимулировали развитие высоких технологий в Китае и их правительством программ общего развития исследований в промышленные отрасли, но и создали опору высоких науке и технике. технологий в развитии традиционных отраслей.
Для развития высоких технологий и перевода их в В 2001 - 2005 гг. в концентрированном виде ресурсы производство, разработаны и приняты программы л863 и будут вложены в главные темы программы, финансовая Факел. поддержка им составит 55% всех ассигнований. В конце Программа л863. В марте 1986 г. родилась программа 2001 г. уже началось осуществление первых десяти важных развития исследований в области новейших технологий проектов. Это, в частности:
(сокращенно программа л863). В ней посредством Х супермасштабные интегральные системы;
широких, всесторонних и строгих научных обоснований Х электродинамические автомобили;
ведущие китайские ученые выстроили идеологию Китая в Х программное обеспечение;
области современной науки. Государственный план Х скоростные поезда на магнитной подушке;
разработки и развития высоких технологий (Программа Х функциональные генетические пулы и 863) - это первая в Китае долгосрочная программа, биологические чипы;
осуществляемая Китаем с марта 1986 г. Она нацелена на Х новые лекарства.
организованную, плановую и масштабную разработку в Примером государственной поддержки инноваций следующих восьми областях:
является программа Факел.
Х биоинженерия;
В 1988 г. правительство объявило о реализации в Х космическая техника;
масштабах всей страны плана индустриализации Х информатика;
наукоемких достижений - программы Факел. От Х лазерная техника;
программы л863 она отличается тем, чтобы посредством Х автоматика;
создания научно-технологических индустриальных парков Х энергетика; линкубаторов (это центры услуг новаторам и в новаторстве), ускорить претворение в производство Х новые материалы.
наукоемких достижений.
В 1996 г. этот список пополнился сферой океанологии.
Программа Факел нацелена на коммерциализацию К настоящему времени государство уже ассигновало достижений в области новейших технологий. Созданы млрд. юаней на программу л863.
около 100 обслуживающих центров для предпринимателей.
Появившиеся в рамках программы точки роста Первая группа таких центров была утверждена высоких технологий не только в высшей степени 75 Государственным комитетом по науке и технике в 1997 г. способствовать их продолжительному и стабильному Эти центры сыграли важную роль в ускорении развитию. За 13 лет достигнуты заметные успехи в коммерциализации достижений в области высокой претворении этой программы.
технологии. С каждым годом увеличивается количество научных К концу 1997 г. государственной Программой трудов, опубликованных научно-техническими Факел было охвачено 3533 объекта, которые дали работниками Китая в научной периодике в стране и за промышленную продукцию в 409,1 млрд. юаней, рубежом. Последние статистические данные НИИ научноприбыльные и налоговые отчисления составили 70,8 млрд. технической информации Китая показывают, что в 2000 г.
юаней, валютные поступления 5,5 млрд. долларов США общее количество научных трудов в мире снизилось Именно программа Факел явилась тем примерно на 1% против предыдущего года. Тогда как дальновидным шагом китайских стратегов, который общее количество трудов, опубликованных учеными из позволил Китаю в рекордно короткие сроки поднять Китая в международной периодике, в 2004 году собственную науку и технику, а вместе с ними и экспортно- увеличилось еще на 7,6% и достигло 49678 публикаций.
ориентированные наукоемкие отрасли. Уже к середине 90-х Китай по этому показателю вышел на восьмое место в годов многие высокотехнологичные и технически сложные мире.
Pages: | 1 | ... | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ... | 18 | Книги по разным темам