Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |   ...   | 24 |

Вот иаА. Н. Илларионов неастесняется вакритике приватизации: Мало кто уже помнит, знает, ноава-м Верховный Совет России, съезд народных депутатов приняли закон обаименных приватизационных счетах. Инициатором иаодним изаего авторов был Петр Филиппов, председатель подкомитета поаприватизации ваВерховном совете РФ. Когда Чубайса поставили нааприватизацию ваправительстве, между ними начались жесткие споры. Ваконце концов Чубайс ДсъеУ своего коллегу иасоратника поапитерскому клубу Перестройка. Сейчас можно гадать, какой вариант былабы более эффективным для России. Наамой взгляд, саименными счетами Фи Вачем главная претензия российского народа каприватизации Она описывается одним словом: несправедливая. Абсолютно правильная, справедливая претензия. Наша приватизация была совсем неасправедливая. Ноанастаиваю яалишь наатом, что альтернативы Дсправедливая / несправедливаяУ неабыло. Была альтернатива несправедливая / чудовищная. См.:

Интервью саАнатолием Чубайсом обаистории российских реформ. Часть // Полит. ру. / article / / / / chubays / М а липпова приватизация проходилаабы медленнее, ноасправедливее. Иадалаабы возможность многим людям принять участие вапроцессе, понимая, что они делают. Ваучеры, акции, инвестиционные фонды Ч все это было новое, непонятное для подавляющего большинства народа, вышедшего изаСССР.

Требовались усилия иавремя, чтобы разобраться, что качему.

Однако новая власть выбрала тактику кавалерийского наскока: быстрей, быстрей! Чтобы никто неауспел опомниться иапонять, что происходит.

Основной посыл критики такой. Уареформаторов был выбор: приватизировать быстро ианесправедливо или медленно иасправедливо. Сацелью побыстрее раздать собственность друзьям реформаторы выбрали вариант обезличенного ваучера. Подтверждает злой умысел ваучерной приватизации иапоследовавшие зааней залоговые аукционы, когда лучшие российские компании заасимволические, смехотворные цены отходили тем, кто тогда считался друзьями ДприватизаторовУ.

Здесь Андрей Николаевич применяет свой излюбленный прием вырывания отдельного события изаисторического контекста. Еслиабы речь шла обаабстрактной стране Утопия саустойчивой политической системой, финансово грамотным населением иаустойчиво развивающейся рыночной экономикой, тоалучшим способом приватизации являются даже неалюбезные сердцу Андрея Николаевича именные приватизационные чеки, ааобычная приватизация зааденьги, когда объект достается тому, кто больше заплатит. Такой подход одновременно обеспечивает максимизацию поступлений вабюджет иапозволяет ваодну итерацию передать государственное имущество наиболее эффективному собственнику. Кстати, именно такого подхода каприватизации изначально придерживались Е. Т. Гай Илларионов А. Рынок без правопорядка Ч это неакапитализм, аасицилизм // Комсомольская правда. афевраля. / dai ly / / / Тамаже.

М -:

дар иаА. Б. Чубайс. Альтернативные подходы справедливо критиковались реформаторами заато, что при переходе предприятий переходят варуки мелких акционеров иаинсайдеров, краткосрочные цели деятельности предприятия оказываются важнее долгосрочных, работники-акционеры предпочитают направлять доходы предприятия наазарплату. Себестоимость растет, прибыль снижается, сохраняется избыточная численность работающих, инвестиции неапроизводятся, наступает технический застой. Массовая бесплатная приватизация неаучитывает отраслевые иарегиональные особенности предприятий, значит, неаможет быть эффективной. Однако затем реформаторам пришлось отойти отамоделей учебников поаэкономике иапринимать более приближенные кароссийской действительности решения.

Наамомент принятия решения оаваучерах, вастране уже вовсю шла спонтанная, непрозрачная иачудовищно несправедливая приватизация. Она началась неаваагоду (когда была принята программа чековой приватизации иаваобращение были выпущены ваучеры), ааеще вабытность СССР, ваконце -х годов. После принятия законов Оагосударственном предприятии (), Обааренде () иаОасобственности ваСССР (). Ваэто время государство утратило кон Е. Т. Гайдар: Ваочередной раз открою страшную ДтайнуУ появления приватизационных чеков. ИаГайдар, иаЧубайс были решительно против них. Решительно!.. Верховный Совет принял закон оачековой приватизации доатого, как Гайдар иаЧубайс пришли работать ваправительство. Идея целиком овладела СМИ. Дляанас это было неприятным ударом, мы хотели проводить приватизацию зааденьги. Цит. по: Стародубровская И. В., Мау В. А. Великие революции.

ОтаКромвеля доаПутина. М.,. С..

Закон СССР отааиюня аг. № -XI Оагосударственном предприятии (объединении). / Library / laws /..-o%gospredpriyatii. pdf Основы законодательства Союза ССР иасоюзных республик обааренде отааноября аг. № Ц. / fed / d ata / tex.htm Закон СССР отаамарта аг. № - Оасобственности ваСССР. / Library / laws /.._o% cobctvennocti%v%CCCP. pdf М а троль над директорами предприятий, варуках которых сосредоточились товарные иаденежные потоки, вследствие чего они стали действовать валогике приватизации прибылей ианационализации издержек. Чаще всего работали две схемы захвата госсобственности. Первая: имущество госпредприятия просто переписывалось как составная часть имущества некоего вновь создаваемого акционерного общества, здравый смысл игнорировался открыто иабесстыдно. Вторая:

государственное имущество становилось частной собственностью варезультате проведения нехитрой операции Даренды савыкупомУ. Пользуясь отсутствием законодательства обаинтеллектуальной собственности, большие пакеты акций отдавались заалзнания, опыт директора иаего заместителей.

Позже, чтобы подобные действия выглядели более рыночными, номенклатурная приватизация приняла форму финансово-индустриальных групп иахолдинговых компаний.

Почему-тоауаАндрея Николаевича номенклатурная приватизация особого осуждения или тревоги неавызывает.

Ваиюле агода Верховным Советом РСФСР был принят закон Оаприватизации государственных иамуниципальных предприятий иазакон Обаименных приватизационных счетах иавкладах ваРСФСР, которые стали первым кирпичиком ваздании последующей чековой приватизации. Стоит еще раз подчеркнуть, что пришедшим ваПравительство ваноябре агода реформаторам эти документы неанравились;

они хотели провести денежную приватизацию сапривлечением иностранных инвесторов (как это было сделано, напри Берман В. Р., Филиппов П. С. История приватизация ваРоссии // История новой России. Очерки, интервью. М.,. Т. С..

Закон РСФСР отааиюля аг. № - Оаприватизации государственных иамуниципальных предприятий ваРСФСР. nationalization.ru / Library / laws /.._o%nPuBATuZACuu_rocHHbIX%u%MyHuzbInaJIbHbIX%nPEDnP. %B%PCFCP. pdf Закон РСФСР отааиюля аг. № - Обаименных приватизационных счетах иавкладах ваРСФСР. / Library / laws /.._o %uMEHHbIX%CETAX%u%BKJIADAX% B%PCFCP. pdf М -:

мер, ваВенгрии). Однако ваусловиях политической иамакроэкономической нестабильности этот сценарий был абсолютно нереалистичен.

Выбор обезличенных ваучеров, аанеаименных приватизационных счетов, был обусловлен следующими причинами.

Во-первых, необходимостью провести приватизацию быстро. Еслиабы реформаторы отдали предпочтение любому другому способу приватизации, ониабы неизбежно потеряли инициативу. Директора разворовалиабы иаприсвоилиабы себе собственность гораздо раньше, чем реформаторы смоглиабы настроить механизм именных приватизационных счетов. Ваэтом случае уаобычных граждан неабылоабы даже гипотетической возможности принять ваней участие: красные директора переписалиабы наасебя всю собственность. Кроме того, необходимо было как можно раньше юридически разделить коммерческие поасути предприятия отагосударства. Только юридическое оформление предприятий вачастную собственность могло смягчить проблему принципалагентских отношений, когда государственные предприятия все время требовали выдачи бюджетных субсидий иальготных кредитов. Приватизация была необходимым условием для ужесточения бюджетных ограничений предприятий, стабилизации нааденежно-кредитном рынке иаснижения инфляции. Вариант саименными приватизационными счетами неизбежно замедлилабы ход приватизации. Поэтому, несмотря наанедоумение А. Н. Илларионова (зачем было так торопить Изавоспоминаний Д. Васильева (ва - агодах Ч заместитель председателя Госкомимущества РФ): Та критика, которую изливают наанее (приватизацию Ч авт.) многие либеральные экономистыЕ адекватна критике, обрушиваемой нами наасвоих оппонентов, иавзглядами, исповедуемым нами ва - агодах, ноакоторые впоследствии, ваходе более глубокого проникновения вареальные механизмы осуществления экономической реформы вастране, нам пришлось несколько изменить. См.: Васильев Д. Предисловие какниге А. Д. Радыгина Реформа собственности ваРоссии // Радыгин А. Д. Реформа собственности ваРоссии: наапути изапрошлого вабудущее. М.,. С.

М а ся), логика вапроведении быстрой приватизации была железобетонной.

Приаэтом именные приватизационные счета неаобеспечивали необходимой скорости вапроведении приватизации:

1. Дляареализации модели приватизации саименными приватизационными счетами потребовалосьабы открыть более амлн подобных счетов, что организационно сделать васжатые сроки Сбербанку сделать было неапод силу. Даже еслиабы руководство Сбербанка согласилосьабы предоставить необходимую инфраструктуру, нааэту процедуру ушлоабы более года; тогдаабы российская приватизация вовсеабы неасостоялась. Напомним, что после VII Съезда народных депутатов, который проходил вадекабре агода, отношения между Съездом иаПрезидентом накалились доапредела, варезультате чего конструктивное взаимодействие законодательной иаисполнительной ветвей власти перестало быть возможным.

2. Согласно приватизационному законодательству, принятому ваагоду, каждому гражданину страны предполагалось открыть ваСбербанке именной приватизационный счет, который нельзя было ниапередать, ниапродать.

Приаэтом оборот акций, приобретаемых заасчет приватизационного вклада, был ограничен. Это ставило крест наапостприватизационное перераспределение активов вапользу эффективных частных собственников иапоследующее становление фондового рынка.

3. Оперативное внедрение именных приватизационных счетов требовало радикально более высокого уровня финансовой грамотности населения иаразвития финансовых институтов. Ноакакие трудности должны былиабы преодолеть, скажем, доярка изаглухой деревни иаее ма НааVIII Съезде народных депутатов РСФСР, проходившем вамарте аг., Съезд предпринял попытку импичмента президента Б. Ельцина.

М -:

олетняя дочь, чтобы наасвой приватизационный вклад поабезналу купить акции наамосковской бирже Вот иарешили ввести наличные ваучеры, первую ценную бумагу новой России.

Вот, кстати, что думает оанеобходимости быстрой приватизации Петр Филиппов, который поаверсии А. Н. Илларионова был съеден Чубайсом: Когда зимой агода нами разрабатывались проекты законов оаприватизации, мы пребывали вауверенности, что теперь рыночные реформы ваРоссии всерьез ианадолго, что вспять уже неаповернут, иачто уареформаторов бездна времени впереди. Ноасобытия первой половины -го, ожесточенное сопротивление рыночным преобразованиям соастороны Съезда народных депутатов иалично Хасбулатова иаРуцкого показали, как мы были наивны. Мы поняли: окно возможностей может захлопнуться валюбой момент иароссиянам опять придется жить ваусловиях затратной плановой дефицитной экономики, без конкуренции иастимулов каразвитию, ванищете иабедности. Пришло время критично взглянуть наавсе, что мы успели сделать каэтому времени.

Прежде всего, критике подлежал ДЗакон обаименных приватизационных счетах иавкладахУ. Работая над ним, мы проявили себя идеалистами-мечтателями, которые хотели построить народный капитализм иабуквально заставить любого пьяницу стать акционером какого-нибудь предприятия. Поэтому мы вазаконе заблокировали нааряд лет передачу гражданами прав поаименным счетам друг другу, наложили мораторий нааоборот приобретенных акций.

Полагали, что прежде чем выявится реальная цена акций иалюди поймут, какая ценность уаних варуках, надо чтобы сначала рынок как-тоастабилизировался. Ноанеапонимали как.

Источник: Филиппов П. Госкорпорации Ч место для воровства // Финанс. № (). аноября Ч аноября. / М а Это была большая ошибка. Неамогут миноритарии без мажоритария управлять предприятием. Обязательно должен быть владелец контрольного пакета, ведь дом без хозяина Ч сирота, аапредприятие Ч тем более. Такова реальность, аамы исходили изакаких-тоалсоциал-демократических фантазий. Поасути, проведя этот закон через Верховный Совет, мы сами заблокировали процесс формирования частной собственности ваРоссии. Ведь чтобы закон исполнялся, он должен соответствовать реалиям иапредставлениям населения. Иначе закон так иаостанется наабумаге. Представить, что бабушки изадеревень поедут варайцентры, чтобы купить наакаком-тоааукционе через сберкассу акции неведомых им предприятий, было полной утопией.

Добавим каэтому иаорганизационно-технические преграды, оакоторых спустя год после принятия закона нам сообщили руководители Сбербанка. Оказывается, они просто были неавасостоянии наделить каждого жителя России именным приватизационным счетом иаотражать наанем движения акций.

Поэтому, когда наши коллеги изаГоскомимущества предложили перейти отабезналичных именных счетов кабумажным приватизационным чекам (ваучерам), мы ваКомитете поасобственности Верховного Совета РФ восприняли это предложение как выход изаположения, мы его одобрили. Правда, трудно было представить, как удастся уговорить депутатов отменить закон, принятый ими всего год назад. Одни изаних были убежденными противниками частной собственности иаполагали, что лучше пусть предприятиями плохо управляют чиновники, пусть будем ванищете, ноазато одинаково, мол, так справедливее. Ноабольше было тех, кто тогда проводил важизнь интересы красных директоров, приноровившихся посредством своих кооперативов откачивать изагосударственных предприятий оборотные средства. Дляаних перспектива появления уапредприятий рачительных хозяев означала конец кормушке.

Обойти сопротивление Верховного Совета можно было, воспользовавшись, тем, что Президенту тогда было предоставлено право принимать указы, равносильные законам, М -:

при условии, что ватечение, кажется, дней Верховный Совет неаналожит нааних вето. Так иасделали. Президент подписал Указ, его, касчастью, неаотменили. Приватизационные чеки стали первой ваРоссии ценной бумагой, обращающейся наарынке, законным средством платежа васделках поаприватизации. Изатупика удалось выйти.

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |   ...   | 24 |    Книги по разным темам