Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | ... | 45 | осуществление в соответствии сзаконодательством РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов,полученных преступным путем, и финансированию терроризма контроля за операциями(сделками) с денежными средствами или иным имуществом;
получение, в том числе по запросам, отфедеральных органов государственной власти, органов государственной властисубъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и Центральногобанка Российской Федерации информации по вопросам, относящимся к ведению Службы(за исключением информации о частной жизни граждан);
обеспечение соответствующего режимахранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации,составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связии иной конфиденциальной информации;
создание единой информационной системы всфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступнымпутем, и финансированию терроризма;
формирование и ведение федеральной базыданных, а также обеспечение методологического единства и согласованногофункционирования информационных систем в сфере противодействия легализации(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированиютерроризма;
подготовка проекта перечня организаций ифизических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии вэкстремистской деятельности, и представление его в Министерство финансовРФ;
направление информации в правоохранительныеорганы при наличии достаточных оснований, свидетельствующих о том, что операция(сделка) связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступнымпутем, или финансированием терроризма, а также представление соответствующейинформации по запросам правоохранительных органов в соответствии с федеральнымизаконами;
иные функции в установленной сфередеятельности.
Федеральное казначейство (КазначействоРоссии).
Казначейство России является федеральныморганом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим всоответствии с законодательством РФ правоприменительные функции по обеспечениюисполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетовбюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операцийсо средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями иполучателями средств федерального бюджета.
Федеральное казначейство находится введении Министерства финансов РФ. В своей деятельности казначействоруководствуется Положением о федеральном казначействе Российской Федерации,утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 "ОФедеральном казначействе"175, а также приказами ираспоряжениями Министра финансов РФ.
Федеральное казначейство осуществляетследующие полномочия в установленной сфере деятельности:
доводит до главных распорядителей,распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели своднойбюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемыфинансирования;
ведет учет операций по кассовому исполнениюфедерального бюджета;
открывает в Центральном банке РФ икредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иныхсредств в соответствии с законодательством РФ, устанавливает режимы счетовфедерального бюджета;
открывает и ведет лицевые счета главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств федеральногобюджета;
ведет сводный реестр главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств федеральногобюджета;
ведет учет показателей сводной бюджетнойросписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и ихизменений;
осуществляет распределение доходов отуплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы РФ всоответствии с законодательством РФ;
осуществляет прогнозирование и кассовоепланирование средств федерального бюджета;
осуществляет управление операциями наедином счете федерального бюджета;
осуществляет в установленном порядкекассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации;
осуществляет предварительный и текущийконтроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главнымираспорядителями, распорядителями и получателями средств федеральногобюджета;
осуществляет иные функции в установленнойсфере деятельности.
Единая централизованная система органовфедерального казначейства состоит из Главного управления федеральногоказначейства Министерства финансов РФ и подчиненных ему территориальных органовфедерального казначейства по республикам в составе РФ, краям, областям,автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам (заисключением городов районного подчинения), районам и районам вгородах.
Главное управление федеральногоказначейства является структурным подразделением центрального аппаратаМинистерства финансов РФ и подчиняется Министру финансов РФ. Казначействовозглавляет руководитель федерального казначейства - начальник Главногоуправления федерального казначейства Министерства финансов РФ, назначаемый иосвобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра финансовРФ.
ГЛАВА 3.УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ
Полномочия Правительства РФ в социальнойсфере сформулированы в ст. 16 Федерального конституционного закона "ОПравительстве Российской Федерации"176. ПравительствоРФ:
- обеспечивает проведение единойгосударственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан вобласти социального обеспечения, способствует развитию социального обеспеченияи благотворительности;
- принимает меры по реализации трудовыхправ граждан;
- разрабатывает программы сокращения иликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;
- обеспечивает проведение единойгосударственной миграционной политики;
- принимает меры по реализации прав гражданна охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия;
- содействует решению проблем семьи,материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежнойполитики;
- взаимодействует с общественнымиобъединениями и религиозными организациями;
- разрабатывает и осуществляет меры поразвитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортнойсферы.
3.1. Управление наукой иобразованием.
Государственная научно-техническая политика- составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношениегосударства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели,направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в областинауки, техники и реализации достижений науки и техники.
Конституция РФ относит общие вопросы наукик совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Федеральный закон "Онауке и государственной научно-технической политике" устанавливает, что научная(научно-исследовательская) деятельность - это деятельность, направленная наполучение и применение новых знаний, включающая фундаментальные и прикладныенаучные исследования.
Субъектами такой деятельности являются:научный работник, специалист научной организации и работник сферы научногообслуживания, а также научные организации.
Правительство РФ в соответствии со ст. 17Федерального закона "О Правительстве Российской Федерации" разрабатывает иосуществляет меры государственной поддержки развития науки; обеспечиваетгосударственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственноезначение приоритетных направлений прикладной науки.
Право на образование является одним изосновных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начальногопрофессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатностьсреднего профессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, еслиобразование данного уровня гражданин получает впервые.
Под образованием понимаетсяцеленаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества,государства, сопровождающийся констатацией достижения обучающимся установленныхгосударством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получениемгражданином образования понимается достижение и подтверждение им определенногообразовательного ценза, которое удостоверяется соответствующимдокументом.
Конституцией РФ установлена обязательностьполучения основного общего образования, под которым в настоящее времяпонимается девятиклассное образование.
В соответствии с Законом РФ "Обобразовании"177 организационной основойгосударственной политики РФ в области образования является Федеральнаяпрограмма развития образования. Федеральным законом от 10 апреля 2000 г. былапринята Федеральная программа развития образования, которая определяетстратегию приоритетного развития системы образования и меры ее реализации на2000-2005 гг.
Система образования в России представляетсобой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ игосударственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;сети реализующих их образовательных учреждений независимо от ихорганизационно-правовых форм, типов и видов; органов управления образованием иподведомственных им учреждений и организаций.
При этом в соответствии с Законом РФ "Обобразовании", образовательные программы осваиваются в следующих формах: вобразовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; вформе семейного образования, самообразования, экстерната.
Допускается сочетание различных формполучения образования. Для всех форм получения образования в пределахконкретной основной общеобразовательной или основной профессиональнойобразовательной программы действует единый государственный образовательныйстандарт.
Законом установлено, что существуютпрофессии и специальности, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочнойформе и в форме экстерната не допускается. Эти перечни утверждаютсяПравительством РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства РФот 26 октября 2000 г. "Об утверждении перечня профессий начальногопрофессионального образования, получение которых в форме экстерната недопускается"178.
В соответствии со ст. 37 Закона РФ "Обобразовании" в РФ создаются и действуют следующие государственные органыуправления образованием:
- федеральные (центральные) государственныеорганы управления образованием;
- федеральные ведомственные органыуправления образованием;
- государственные органы управленияобразованием субъектов Российской Федерации.
Правительство РФ обеспечивает проведениеединой государственной политики в области образования, определяет основныенаправления развития и совершенствования общего и профессиональногообразования, развивает систему бесплатного образования.
Федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной,научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центровнауки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов,интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики,воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защитыобучающихся и воспитанников образовательных учреждений является Министерство образования и науки Российской Федерации(Минобрнауки).
Минобрнауки руководствуется в своейдеятельности Положением о Министерстве образования и науки РоссийскойФедерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. №280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки РоссийскойФедерации"179 и постановлениемПравительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 158 "Вопросы Министерства образования инауки Российской Федерации".
Минобрнаукиосуществляет следующие полномочия:
вносит в Правительство РФ проектыфедеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и ПравительстваРФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, повопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферамведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а такжепроект плана работы и прогнозные показатели деятельностиМинистерства;
самостоятельно принимает следующиенормативные правовые акты:
перечень профессий (специальностей), покоторым осуществляются профессиональное образование и профессиональнаяподготовка в образовательных учреждениях;
положение и порядок создания филиаловфедеральных государственных учреждений высшего и среднего профессиональногообразования;
федеральный перечень учебников,рекомендованных (допущенных) к использованию при осуществлении образовательногопроцесса в образовательных учреждениях;
положение о порядке замещения должностейработников государственных образовательных учреждений высшего профессиональногообразования;
положение об аспирантуре и докторантуре ввысших учебных заведениях и научных организациях независимо от ведомственнойпринадлежности;
федеральные компоненты государственныхобразовательных стандартов, федеральные требования к содержанию образования,общеобразовательным и профессиональным образовательным программам, учебнымпланам;
положение об итоговой аттестациивыпускников образовательных учреждений;
положение о формах получения выпускникамиобразовательных учреждений золотой и серебряной медалей;
номенклатуру должностей научныхработников;
порядок аттестации руководящих ипедагогических работников государственных и муниципальных образовательныхучреждений, а также установления образовательных цензов для педагогическихработников;
порядок приема всех категорий обучающихся,порядок перевода обучающегося из одного учебного заведения вдругое;
порядок развития многоуровневойнепрерывной системы профессиональной подготовки и повышения квалификациикадров;
порядок формирования федеральной системыподготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений иработников органов управления образованием;
порядок создания и развития инновационнойинфраструктуры;
осуществляет иные функции в установленнойсфере деятельности.
Минобрнауки осуществляет координацию иконтроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам итоварным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки,Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства пообразованию.
Pages: | 1 | ... | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | ... | 45 | Книги по разным темам