Оглавление

1 Принцип уважения прав и основных свобод человека 2
2 Универсальные и региональные механизмы защиты прав человека. 7
Задача 12
Список литературы 14

1 Принцип уважения прав и основных свобод человека
Права человека — это нормы, которые помогают защитить всех людей во всем мире от серьезных политических, юридических и социальных злоупотреблений. Примерами прав человека являются право на свободу религии, право на справедливое судебное разбирательство, когда человек обвиняется в совершении преступления, право не подвергаться пыткам и право на участие в политической деятельности и пр. Эти права существуют в как в области нравственности, но эти права закреплены как на национальном, так и международном уровнях. Историческими источниками для национальных и международных законопроектах были такие документы, как Великая хартия вольностей (1215), английский Билль о правах (1689), Французская декларация прав человека и гражданина (1789 г.) и Билль о правах в Конституции Соединенных Штатов (1791 г.). К ранним философским источникам идей прав человека относятся работы Франсиско Суареса (1548-1617), Гуго Гроция (1583-1645), Самуэля Пуфендорф (1632-1694), Джона Локка (1632-1704) и Иммануила Канта (1724-1804). Основными источниками современной концепции прав человека являются Всеобщая декларация прав человека (Организация Объединенных Наций, 1948 г.), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.), Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека и многочисленные другие документы и договоры о правах человека, которые применяются в международных организациях, таких как Организация Объединенных Наций, Совет Европы, СНГ др.
Однако решающую роль в формулировании принципа защиты прав человека и его утверждения в международно-правовом поле сыграло Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, проходившее в июле 1975 г. в Хельсинки, в повестке дня которого отдельным блоком, так называемой — «третьей корзиной» — стали права человека. По результатам работы этого форума в Заключительный акт совещания была включена развернутая формула принципа уважения прав и основных свобод человека, во многом благодаря чему Заключительный акт признан как документ, обладающий юридической силой, а в международном праве данный принцип получил окончательное закрепление. А этом документе закреплено, что «государства — участники признают всеобщее значение прав человека и основных свобод», так как это, уважение является «существенным фактором мира, справедливости и благополучия, необходимых для обеспечения развития дружественных отношений и сотрудничества между ними», а также «они будут постоянно уважать эти права и свободы в своих взаимных отношениях и будут прилагать усилия, совместно и самостоятельно, включая в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, в целях содействия всеобщему и эффективному уважению их».
Здесь же констатировано «право лиц знать свои права и обязанности в этой области и поступать в соответствии с ними». Это очень важно, так как большинство, если не все права человека, являются правами требования, которые налагают обязанности или ответственность на их адресатов или должностных лиц.
Права человека сосредоточены на свободе, защите, статусе или выгоде для правообладателей. Обязанности, связанные с правами человека, часто требуют действий, связанных с уважением, защитой, содействием и обеспечением определенных прав и свобод. Права обычно являются обязательными в смысле наложения на своих адресатов обязанностей, но некоторые права человека, по-видимому, являются лишь декларациями, так как лишь заявляют о приоритетных целях, но не возлагают ответственность за их последовательную реализацию. Норма прав человека могут существовать как:
 общая норма морали;
 обоснованная моральная норма, подкрепленная вескими причинами;
 правовая норма на национальном уровне (там, где она инкорпорирована в гражданское или конституционное право);
 правовая норма в рамках международного права.
Конечно, лучшее выражение права человека приобретают в случае, если они осуществляются всеми четырьмя способами.
Принцип уважения прав и основных свобод человека подразумевает и то, что Права человека являются множественными. Если государство признало, что есть права человека, но считает, что есть понимаемый им круг прав и свобод человека, то это не может иметь смысл. Права человека направлены на решение целого ряда конкретных проблем, таких как обеспечение справедливых судебных процессов, обеспечение доступности образования и предотвращение геноцида, что, в целом подразумевает комплексность подхода, так как эти права взаимозависимы.

Права человека являются универсальными. Все люди — имеют права. Человек не должен быть конкретным человеком или членом какой-либо определенной нации или религии, чтобы иметь права. В понятие универсальности входит понятие о самостоятельном существовании, Люди имеют права человека независимо от того, находятся ли они в зоне нормативных практик, морали своей страны или культуры. Однако эта идея универсальности требует нескольких уточнений. Во-первых, некоторые права, такие как право голоса, принадлежат только взрослым гражданам или резидентами и только в своей стране. Во-вторых, право человека на свободу передвижения может быть временно отнято у лица, осужденного за совершение тяжкого преступления. И, в-третьих, в некоторых договорах по правам человека основное внимание уделяется правам уязвимых групп, таких как меньшинства, женщины, коренные народы и дети.
Права человека имеют высокий приоритет. Права человека являются вопросами первостепенной важности и права человека не имели высокого приоритета, у них не было бы возможности конкурировать с другими соображениями, такими как национальная стабильность и безопасность, индивидуальное и национальное самоопределение, а также национальное и глобальное развитие. Однако высокий приоритет не означает, что права человека являются абсолютными. Кроме того, в отношении прав человека, по-видимому, есть противоречия. Например, когда право на жизнь противоречит праву на неприкосновенность частной жизни, последнее, как правило, перевешивает.
Права человека являются неотъемлемыми. Неотъемлемость не означает, что права являются абсолютными или никогда не могут быть переопределены другими соображениями. Скорее это означает, что держатель прав не может потерять их временно или навсегда из-за плохого поведения или добровольно от них отказавшись.
Философы, выводящие теории прав человека из этических стандартов, иногда предполагают, что права человека должны быть, по сути, сформированы на базе морали, а не закона. Однако нет никаких противоречий в утверждении, что права человека охраняются правовыми нормами на национальном или международном уровнях. В настоящее время в значительной степени преодолена пропасть между естественным и позитивным правом, что превратило естественные права человека в позитивные права.
Самый очевидный способ существования прав человека — это нормы национального и международного права, созданные в результате принятия решений и судебных решений. На международном уровне нормы прав человека существуют в силу договоров, которые превратили их в международное право.
 
2 Универсальные и региональные механизмы защиты прав человека.
Совет Безопасности Организации Объединенных Наций несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и является единственным органом Организации Объединенных Наций, который может санкционировать применение силы. Однако Совет Безопасности ООН критикуют за то, что он не предпринял никаких действий для предотвращения нарушений прав человека, включая кризис в Дарфуре, резню в Сребренице и геноцид в Руанде.
28 апреля 2006 года Совет Безопасности принял резолюцию 1674, в которой подтверждается ответственность за защиту населения от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности принял меры по защите гражданских лиц в вооруженном конфликте.
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, в соответствии со статьей 13 Устава ООН, имеет право инициировать расследования и вырабатывать рекомендации по вопросам прав человека. В соответствии с этим положением Генеральная ассамблея приняла Всеобщую декларацию прав человека в 1948 году и с тех пор принимает широкий спектр других документов по вопросам прав человека. У Ассамблеи есть несколько вспомогательных органов, которые занимаются конкретными вопросами прав человека, такими как Специальный комитет по деколонизации и Специальная комиссия против апартеида (больше не действуют). Кроме того, Генеральная ассамблея создала ряд вспомогательных органов, которые рассматривают вопросы прав человека в ряде широкомасштабных контекстов: таких, как Совет ООН по Намибии, Специальный комитет по расследованию практики Израиля на оккупированных территориях и Комитет по Осуществление неотъемлемых прав палестинского народа.
Совет ООН по правам человека, созданный на Всемирном саммите 2005 года, заменил Комиссию Организации Объединенных Наций по правам человека, уполномочен расследовать нарушения прав человека. Совет по правам человека является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи и подчиняется ей непосредственно. Он занимает место в иерархии ООН ниже Совета Безопасности, являющегося окончательной инстанцией для толкования Устава Организации Объединенных Наций. Государства-члены в Совет ООН по правам человека, избираются простым большинством в тайном голосовании Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.
Совет Безопасности проводит независимые экспертизы для расследования предполагаемых нарушений прав человека и представляет доклады Совета.
Совет по правам человека может просить Совет Безопасности принять меры в случае нарушения прав человека. Это может быть мерами прямого действия, связанными с санкциями, и Совет Безопасности может также направлять дела в Международный уголовный суд (МУС), даже если рассматриваемый вопрос выходит за рамки обычной юрисдикции МУС.
В дополнение к политическим органам, мандат которых вытекает из Устава ООН, ООН создала ряд договорных органов, в число которых входят комитеты независимых экспертов, которые контролируют соблюдение стандартов и норм в области прав человека, вытекающих из основных международных договоров по правам человека. Они поддерживаются и создаются согласно договорам, выполнение которых они контролируют. За исключением Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, который был создан в соответствии с резолюцией Экономического и Социального Совета для осуществления функций мониторинга, они являются технически автономными органами, установленными договорами, подотчетны государствам-участникам этих договоров, а не являются вспомогательными для Организации Объединенных Наций. Хотя на практике они тесно переплетаются с системой Организации Объединенных Наций и поддерживаются Верховным комиссаром ООН по правам человека (UNHCHR) и Центром ООН по правам человека.
Комитет по правам человека содействует участию стран в соответствии с нормами Международного пакта о гражданских и политических правах. Члены комитета выражают мнения по странам-членам и выносят решения по индивидуальным жалобам против стран, которые ратифицировали Факультативный протокол к договору. Суждения, называемые «взглядами», не имеют юридической силы. Член комитета собирается три раза в год для проведения заседаний.
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам также контролирует Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Важно отметить, что в отличие от других договорных органов экономический комитет не является автономным органом, ответственным перед договорными сторонами, но непосредственно несет ответственность перед Экономическим и Социальным Советом и, в конечном счете, перед Генеральной Ассамблеей. Это означает, что Экономический комитет сталкивается с особыми трудностями и в его распоряжении лишь относительно «слабые» способы осуществления юрисдикции по сравнению с другими договорными органами.
Комитет по ликвидации расовой дискриминации действует согласно Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и проводит регулярные обзоры деятельности стран. Он может принимать решения по жалобам на действия государств-членов, но это не является юридически обязательным. В его решениях излагаются предупреждения, направленные на предотвращение серьезных нарушений конвенции.
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин получает доклады государств об их исполнении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и может принимать решения по жалобам на страны.
Комитет против пыток контролирует Конвенцию против пыток и получает доклады государств об их исполнении конвенции каждые четыре года и замечания по ним. Его подкомитет может посещать и проверять страны, которые выбрали Факультативный протокол.
Комитет по правам ребенка следит за соблюдением Конвенции по правам ребенка и делает замечания по докладам, представленным государствами каждые пять лет. Он не имеет права на получение жалоб.
Комитет по трудящимся — мигрантам был создан в 2004 году и контролирует Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, делает замечания по докладам, представленным государствами каждые пять лет. Он имеет право получать жалобы на конкретные нарушения только после того, как это разрешат десять государств-членов.
Комитет по правам инвалидов был создан в 2008 году для мониторинга Конвенции о правах инвалидов. Он имеет право получать жалобы на страны, которые выбрали Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов.
Каждый договорный орган получает поддержку от Совета по правам человека и Отделов договоров Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) в Женеве, за исключением Комитета по правам женщин, который поддерживается Отделом по улучшению положения женщин.
Международные правозащитные режимы в ряде случаев «вложены» в более всеобъемлющие и дублирующие региональные соглашения. Эти региональные режимы можно рассматривать как относительно независимые согласованные под-режимы прав человека. Можно выделить три основных региональных документа по правам человека; Африканская хартия прав человека и народов, Американская конвенция о правах человека (Южная Америка) и Европейская конвенция о правах человека. Европейская конвенция о правах человека с 1950 года определила и гарантировала права человека и основные свободы в Европе. Все 47 государств-членов Совета Европы подписали Конвенцию и, следовательно, находятся под юрисдикцией Европейского суда по правам человека в Страсбурге.
 
Задача
В центральной части Охотского моря имеется вытянутая в меридиональном направлении область шириной примерно 55 км и длиной 480 км, окруженная со всех сторон российской исключительной экономической зоной (ИЭЗ), простирающейся от материковой части России, полуострова Камчатка, острова Сахалин и Курильских островов. Из-за своей формы указанная область в англоязычной литературе именуется «Peanut hole». 11 марта 2014 г. Комиссия по границам континентального шельфа приняла рекомендацию, согласно которой признается, что морское дно в указанной зоне представляет собой континентальный шельф Российской Федерации.

 
28 февраля 2015 г. российскими пограничниками в зоне «Peanut hole» было остановлено и осмотрено два японских рыболовецких судна — «Фукуру — 1» и «Хонсю — 854». Первое из них занималось добычей лососевых в указанной зоне, а второе осуществляло промысел синего краба. Деятельность обоих судов осуществлялась без разрешения властей РФ.
Вопрос: Под какой правовой режим подпадают морские пространства и морское дно и его недра в зоне «Peanut hole» и что следует предпринять российским пограничникам в отношении судна «Фукуру — 1» и судна «Хонсю — 854»? 
Решение:
Постановлением Правительства РФ от 15.08.2015 N 845 «О континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море» установлено, что морское дно и недра подводного района (анклава) за пределами 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, расположенного в центральной части Охотского моря и ограниченного в сторону берега линиями, совпадающими с внешней границей исключительной экономической зоны Российской Федерации в Охотском море, являются континентальным шельфом Российской Федерации. Таким образом под исключительную юрисдикцию Российской федерации попадают только морское дно и недра подводного района (анклава) «Peanut hole», а суда иностранных государств имеют право ловить рыбу в водах покрывающих эту зону. Следовательно российские пограничники в отношении судна «Фукуру — 1» и судна «Хонсю — 854» не могут предпринять никаких действий, так как они не совершали ничего противозаконного.

 
Список литературы

1. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) / Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, — М., 1956, с. 14 — 47
2. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Подписан в г. Хельсинки 01.08.1975) // Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 73 — 79.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, N 2, ст. 163.
4. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека» (Заключена в г. Минске 26.05.1995) // Собрание законодательства РФ. 29 марта 1999 г. N 13. Ст. 1489.
5. Международная и внутригосударственная защита прав человека: учебник / А.Х. Абашидзе, З.Г. Алиев, К.Ф. Амиров и др.; под ред. Р.М. Валеева. М.: Статут, 2011. С. 28.
6. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР, 28.04.1976, N 17, ст. 291.
7. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994.
8. Постановление Правительства РФ от 15.08.2015 N 845 «О континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море» // Собрание законодательства РФ, 31.08.2015, N 35, ст. 4978.
9. Арустамян Р.В. Геноцид — тягчайшее преступление против человечества // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 5.
10. Гольтяев А.О. Соотношение прав человека и развития: новые веяния в Совете ООН по правам человека // Современное право. 2017. N 11. С. 119 — 121.
11. Небратенко О.О. Судебные механизмы защиты прав человека на внутригосударственном и международном уровнях // Администратор суда. 2017. N 3. С. 45 — 50.
12. Резолюция 1674 (2006), принятая Советом Безопасности на его 5430-м заседании 28 апреля 2006 года URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/332/01/PDF/N0633201.pdf?OpenElement
13. Стремоухов А.В. Право человека на защиту и формы его защиты в Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. 2017. N 1. С. 9 — 19.
14. Ходусов А.А. Современное состояние в области защиты социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Современное право. 2017. N 6. С. 16 — 21.
15. Шамрин М.Ю., Мигачева Е.В. Административно-правовые механизмы защиты прав человека в зарубежных государствах // Административное право и процесс. 2017. N 9. С. 50 — 53.
16. Шульга И.В. Главный приоритет — защита прав человека и гражданина // Мировой судья. 2017. N 6. С. 35 — 39.
17. Ягланд Т. О состоянии демократии, правах человека и верховенстве права // Прецеденты Европейского суда по правам человека. 2018. N 1. С. 5 — 11.