Б. Обама тримає слово
Вид материала | Документы |
- Президент Соединенных Штатов Америки Барак Обама. Барак Обама лично вручил диплом, 5.21kb.
- Президент США барак Обама потребовал от конгрессменов объяснить ему и всем американцам,, 82.89kb.
- 01 час. 14 мин. 07 сек. Другой человек: «Далее Обама расширяет доктрину Буша о бессрочном, 822.25kb.
- Свято писемності й української мови, 96.94kb.
- Нан україни Павло Михед Слово художнє, слово сакральне, 2215.81kb.
- Что такое Логос? Обычно с греческого языка содержание этого понятия переводят как "Слово"., 108.12kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 446.49kb.
- Назва реферату: о слово рідне! України слово! Розділ, 77.69kb.
- Концепция электронного портфолио Содержание, 310.79kb.
- Владимир Лорченков, «Табор уходит», стр, 10776.33kb.
Олексій Волович
Б. Обама тримає слово
Виступаючи|вирушати| 2 серпня 2010 р. перед ветеранами війни в Іраку в Атланті, штат Джорджія, президент США Б. Обама вкотре підтвердив, що до кінця серпня 2010 року всі військові|воєнні| операції в Іраку будуть згорнуті, а значна частина|частка| американських військ виведена згідно|згідно з| розкладу. Глава Білого дому відзначив, що основне навантаження перейде від американських солдатів до дипломатів. До грудня 2011 р. в Іраку залишиться близько 50 тисяч американських військових (в січні 2009 року, коли Б. Обама став президентом США, їх було 144 тис.)|воєнних|, які |однак| насамперед|передусім| займатимуться навчанням|вченням| підрозділів збройних сил і місцевих органів правопорядку Іраку, а також проведенням антитерористичних операцій і захистом тисяч американських дипломатів, спеціалістів і бізнесменів. З 1-го вересня 2010 року керівництво американськими військами в Іраку перейде від генерала Раймонда Одіерно генералові Ллойду Дж. Аустіну.1
Коментуючи заяву Б. Обами, на початку серпня 2010 року засуджений на 22 роки соратник С. Хусейна Тарік Азіз вперше за 7 років ув’язнення дав досить дивне інтерв'ю британській Guardian, в якому висловив різкий протест у зв'язку з тим, що президент США Барак Обама продовжує наполягати на повному виведенні американських військ з Іраку до 31 грудня 2011 р. Т. Азіз висловив розчарування президентом Б. Обамою: „Я сподівався, що Обама виправить помилки Джорджа Буша, але він виявився лицеміром. Обама віддає Ірак на розтерзання вовкам. Саддам 30 років будував цю країну, і американці зруйнували все. Сьогодні людей вбивають десятками, якщо не сотнями щодня"…2
^ Жахливий молох війни
Схоже, що ніщо вже не може зупинити жахливу іракську м’ясорубку. За інформацією іракських урядових органів, лише в березні 2010 року число загиблих від різних видів збройного насильства серед цивільного|громадянського| населення склало 216 чоловік (у лютому – 211), а число поранених 419 чоловік (у лютому – 414 чоловік). Крім того, було вбито 57 бойовиків і терористів (у лютому – 52), а 666 чоловік – арештовано (у лютому – 661). Всього, включаючи викрадених і зниклих|пропасти| безвісті людей, жертвами насильства у березні в Іраку стали 1487 чоловік (у лютому – 1223). 3
Втрати іракського цивільного|громадянського| населення в ході семирічної війни невідомі і не можуть бути підраховані з|із| достатньою точністю. Опубліковані оцінки відрізняються на сотні тисяч загиблих. Так, за даними фірми |накликати| Opinion| Research| Business| на серпень 2007 р. жертвами війни в Іраку стали від 733 158 до 1 446 063 мирних іракців. У січні 2008 року ці цифри були скореговані на підставі додаткових даних і складали від 946 000 до 1 120 000 загиблих. За підрахунками проекту Iraq| Body| Count|, на 12 грудня 2008 р. в Іраку загинуло від 89 612 до 97 840 мирних жителів|мешканців|. Проте ця цифра є|з'являється| сильно заниженою, оскільки|тому що| базується виключно|винятково| на повідомленнях|сполученнях| засобів|коштів| масової інформації. За останні 2 роки кількість жертв серед іракського населення могла зрости щонайменше вдвічі, оскільки згідно зі статистикою щодня в Іраку гине близько 1000 мирних жителів. 4
Згідно|згідно з| з дослідженням міністерства охорони здоров'я Іраку, проведеному для Всесвітньої|всесвітньої| організації охорони здоров'я жертвами мирного населення з початку війни до червня 2006 року стали від 104 000 до 223 000 чоловік. Втрати повстанських і терористичних угрупувань з 2003 по 2007 рік оцінювалися|оцінювали| американським командуванням в більш ніж 19 000 чоловік убитими.5
У жовтні 2006 року журнал Lancet опублікував аналіз американської Школи охорони здоров'я Блумберга при Університеті Джона Хопкінса в Балтіморі. У статті стверджувалося, що з 2003 року в Іраку загинули близько 655 тис. чоловік. Свого часу Дж. Буш розкритикував авторів дослідження, назвавши наведені ними дані недостовірними. Два мільйони іракців змушені були залишити свої постійні місця проживання, два мільйони іракських біженців опинилися за межами Іраку. 6
За інформацією Пентагону загальні втрати збройних сил США в Іраку з 20 березня 2003 року по 31 липня 2010 року склали убитими 4413 чоловік і пораненими близько 31870 чоловік. У липні 2010 року втрати іракських військових і поліцейських при проведенні ними бойових і спеціальних операцій, а також в ході повсякденної службової діяльності значно зросли, склавши убитими 139 чоловік, в т.ч. 50 військовослужбовців і 89 поліцейських (у червні - 80 чоловік, в т.ч. 50 військовослужбовців і 30 поліцейських). Поранення отримали 165 військовослужбовців і 198 поліцейських. За твердженням американського командування, в липні загинуло всього 51 іракський військовослужбовець і поліцейський.
Стан справ у сфері безпеки в Іраку у липні 2010 року помітно ускладнився, зросла кількість терактів і збройних нападів. За даними міністерств охорони здоров'я, внутрішніх справ і оборони Іраку, в минулому місяці число загиблих серед мирного населення від різних видів збройного насильства мирних жителів склало 396 чоловік (у червні – 275), а число поранених досягло 680 чоловік (у червні – 610). Це найбільші людські втрати в країні з травня 2008 року. Крім того, у липні було убито до 100 бойовиків і терористів, а 955 чоловік арештовано по звинуваченнях в тероризмі і збройному опорі владі. Ці цифри жахливі, але важко сказати чи зміниться щось на краще після виведення американських військ з Іраку. 7
^ Сенатор Б. Обама проти війни в Іраку
Ще будучи сенатором від штату Іллінойс, Барак Обама послідовно виступав проти війни в Іраку ще до її початку. Коли у 2002 році вашингтонська правляча еліта схилялася до війни, Б.Обама мав мужність відкрито виступати проти цих агресивних намірів. На нашу думку, перемога Б. Обами на президентських виборах 20087 року не в останню чергу пов'язана з його незмінно негативним ставленням до війни в Іраку ще на стадії її планування. Так, у своєму виступі 26 жовтня 2002 року Б. Обама попереджав, що «навіть успішна війна в Іраку потребуватиме невизначено тривалої окупації, великих жертв і непередбачуваних наслідків. Інтервенція в Іраку без потужної міжнародної підтримки ще більше розпалить полум’я конфліктів на Близькому Сході, розбудить не кращі імпульси в арабському світі і забезпечить тисячі нових рекрутів для аль-Каиди». 8
В своїх публічних виступах сенатор Б. Обама постійно торкався іракської теми і незмінно піддавав нищівній критиці адміністрацію Дж. Буша-молодшого за її авантюризм. Наведемо кілька цитат із його виступів в перші роки окупації Іраку:
«Ми маємо адміністрацію, зарозумілість якої схоже не має меж. Війна в Іраку позбавляє нас можливості ефективно боротися проти тероризму. Немає жодного зв’язку між Саддамом Хусейном і аль-Каидою» 9
«Я є єдиним кандидатом на виборах до Сенату від штату Іллінойс, хто публічно виступав проти війни в Іраку ще до її початку. Замість того, щоб зменшити загрозу тероризму і зробити Америку безпечнішою, я боюсь, що наша однобічна війна в Іраку зіпсує наші відносини з іншими країнами. Ми маємо якнайшвидше припинити нашу військову присутність в Іраку. Ми маємо якнайшвидше розробити ефективний план стабілізації Іраку і якнайшвидше залишити цю країну». 10
У своєму великому виступі в Чикаго 20 листопада 2006 року сенатор Б. Обама знову зупинився на проблемі виведення американських військ з Іраку: «2867 американців загинули в цій війні. Ще кілька тисяч страждатимуть від своїх каліцтв протягом усього життя. Хаос охопив Ірак через етнічні сутички, які тривали задовго до того, як американські війська вступили в Ірак. Цей конфлікт позбавив нас можливості ефективно протистояти іншим загрозам в Північній Кореї, в Ірані і Афганістані. Наша власна розвідка доповідає, що аль-Каида успішно використовує війну в Іраку з метою мобілізації нового покоління терористів для війни проти Америки» 11
У січні 2007 року сенатор Б. Обама представив в Конгресі свій законопроект щодо поетапного виведення американських військ з Іраку. Зокрема, Б. Обама пропонував виведення 1-2 бригад щомісяця і завершити повне виведення військ до кінця 2008 року. Він пропонував встановити в Іраку тимчасовий конституційний порядок під егідою ООН до того часу, поки іракська політична еліта не досягне повного примирення. Він також пропонував провести консультації з сусідніми з Іраком країнами заради встановлення нової регіональної системи безпеки. Б. Обама закидав іракським лідерам їх «неспроможність домовлятися з метою досягнення стабілізації в Іраку, в той час як американські солдати гинуть щодня заради того, щоб вони мали можливість домовлятися».
За словами Б. Обами, іракські лідери практично нічого не роблять для того, щоб проводити політику примирення і зміцнення безпеки, незважаючи на тиск з боку США. На думку Б. Обами, виведення військ із Іраку буде найефективнішим способом примусити іракський уряд здійснювати необхідні політичні реформи з метою консолідації іракської нації і брати більше відповідальності на себе для створення безпечних умов життя для свого народу. Відповідно до плану Б. Обами певна частина американських військ може залишитись в Іраку з метою захисту американських дипломатів, ліквідації угруповань аль-Каиди і підготовки іракських сил безпеки.
^ Стратегія президента Б. Обами в Іраку
Іракська тема стала провідною у виступах Б. Обами в рамках президентської виборчої кампанії протягом 2007-2008 років. У своєму виступі 9 грудня 2007 року Б. Обама заявив, що у разі обрання його президентом США, він сприятиме більшому порозумінню між курдськими і турецькими лідерами, тиснутиме на сунітські країни, такі як Саудівська Аравія, щоб вони заохочували іракських сунітів до примирення. З метою боротьби проти тероризму Б. Обама обіцяв здійснювати тиск на Іран, Сирію і Саудівську Аравію, щоб змусити їх посилити заходи для блокування надходження до Іраку озброєнь, фінансових ресурсів і бойовиків. Б. Обама також застеріг Сирію та Іран від втручання у внутрішні справи Іраку. Б. Обама закликав партнерів по коаліції в Іраку - Велику Британію, Австралію, Італію, Іспанію, Нідерланди, Данію та Японію надавати притулок і допомогу іракським біженцям.12
27 лютого 2009 року, через місяць після інавгурації, президент США Барак Обама оголосив графік виведення американських військ з|із| Іраку і нову стратегію США в Іраку. Того дня на базі Кемп-Леджун в штаті Північна Кароліна Б. Обама оголосив, що велика частина|частка| американських військ буде виведена з|із| Іраку протягом найближчих 18 місяців, і в Іраку залишиться від 35 до 50 тис.| американських військовослужбовців, які продовжуватимуть підготовку і тренування |виучувати| іракських сил безпеки. Проте|однак| на основі відповідної угоди ці частини|частки| також залишать Ірак до 31 грудня 2011 р. З погляду тилового забезпечення, протягом майбутніх 18 місяців Ірак повинні будуть залишити 90-100 тис. американських військовослужбовців, 100 тис. співробітників обслуговуючого персоналу, а також численна|багаточисельна| військова|воєнна| техніка і 120 тис. контейнерів з|із| обладнанням і устаткуванням|обладнанням|. За станом на середину липня 2010 р., з Іраку вивезено приблизно 40 тис. колісних транспортних засобів (приблизно половина з них переправлена до Афганістану), було вивезено 1,2 млн. одиниць спорядження і устаткування, що складає 95 % від призначеного до вивозу майна. З 608 об'єктів ЗС США в Іраку (2007 р.) на даний час залишилося 112, а до 1 вересня їх число має скоротитися до 94. На думку американського військового командування, цієї кількості військових об'єктів буде досить для виконання завдань по наданню іракським військовим допомоги і сприяння в підготовці військ, а також для вирішення завдань по забезпеченню безпеки у разі нового спалаху насильства в країні. 13
Слід зазначити, що|слід відзначити , що| "18-місячний графік" відрізняється від попередньої обіцянки Б. Обами в ході передвиборної кампанії вивести весь американський військовий|воєнний| контингент з|із| Іраку протягом 16 місяців після|потім| його вступу на посаду президента США.
Рішення Б. Обами про поетапне виведення американських військ з Іраку було із|із| задоволенням сприйнято в урядових і громадських|громадських| колах |кіл| США. Згідно з результатами опитування |опитування| громадської думки з проблеми Іраку, проведеному на початку 2009 року, 60 % американців вважали|гадали|, що війна в Іраку не варта того, щоб|аби| її вести, і 56 % вважали її помилковою. Провідні діячі Демократичної і Республіканської партій, включаючи кандидата на пост|піст| президента від Республіканської партії Джона Маккейна, підтримали рішення Б. Обами про поетапне виведення американських військ з|із| Іраку.
План Б. Обами став результатом наради з міністром оборони Робертом Гейтсом, головою Комітету начальників штабів збройних сил США Майклом Малленом і фронтовими командирами. План Б. Обами певною мірою задовольнив вимоги дислокованих в Іраку американських офіцерів, які не раз заявляли, що поспішний відхід|догляд| американських сил може призвести до погіршення ситуації в Іраку. Керівник Центрального командування ЗС США Девід Петреус, командувач американськими силами в Іраку Реймонд Одіерно та інші американські офіцери виступали|вирушали| за "неспішне" виведення військ. Оскільки план був розроблений, виходячи з інтересів демократів і республіканців, він дістав схвалення більшості республіканських конгресменів і сенаторів, що створило атмосферу "одностайної підтримки всієї країни". Намір залишити не більше 50 тис. військовослужбовців в Іраку задовольнив вимогу республіканців, які заперечували проти|супроти| поспішного виведення військ |догляду| з |із| Іраку. 14
Звертаючись у згаданій промові 27 лютого 2009 року безпосередньо до іракського народу, Б. Обама запевнив, що Америка не претендує ні на іракську територію, ні на іракські енергетичні ресурси. Б. Обама висловив переконання, що як тільки Ірак займе своє належне місце серед світової спільноти американський та іракський народи зможуть побудувати тривалі відносини на ґрунті спільних інтересів і взаємоповаги.
У цій промові Б. Обама також визначив уроки війни в Іраку для США: 1) США мають вести бойові дії з чітко визначеною метою; 2) Американська адміністрація має завжди зважати на вартість бойових дій і пояснювати це американському народу; 3) У ХХІ столітті з метою досягнення поставлених цілей США мають використовувати всі елементи своєї потуги, а не тільки військові; 4) Американські політичні лідери мають сприяти зміцненню національної безпеки США; 5) Співпраця з друзями і союзниками має бути найважливішим пріоритетом США. 15
4 червня 2009 р., в рамках візиту до Єгипту, Б. Обама виступив з концептуальною промовою в Каїрському університеті, в якій звернувся до мусульманських країн із закликом відкрити нову сторінку у відносинах з США. У своєму виступі Б. Обама наголосив, що його бачення взаємин Америки з мусульманським світом суттєво відрізнятиметься від політики адміністрації Дж. Буша-молодшого, яка прагнула «демократизувати» арабський світ без врахування його відмінностей від західної цивілізації.
Торкаючись ситуації в Іраку, Б. Обама знову підтвердив намір його адміністрації кардинально скоротити кількість американських військ в Іраку і припинити їх участь в бойових операціях, натомість зосередившись на підготовці іракських збройних сил з тим, щоб вони були самі спроможні приборкати терористів і захистити мирне населення країни. 16
Розуміючи, що механічне виведення американських військ з Іраку не гарантуватиме стабільності в цій країні, Вашингтон вдається до різного роду політичних заходів з метою стабілізації військово-політичної ситуації в цій країні. Одним із цих заходів є сприяння залученню колишніх баасистів до участі в політичному житті країни, хоча це не дуже подобається нинішній іракській владі. Так, на початку 2010 р. лондонська газета «The| Telegraph|» опублікувала повідомлення|сполучення| про контакти колишніх силовиків з|із| правлячої при Саддамі Хусейні партії «Баас» і американського військового|воєнного| керівництва, яке намагалося|пробувало| схилити баасистів| взяти участь в операціях по знищенню активістів «аль-Каїди» в Ємені, де колишні іракські офіцери знайшли притулок і почали|стали| співробітничати з|із| президентом цієї країни, зайнявши |позичали| високі пости в силових структурах.
Напередодні парламентських виборів в Іраку у березні 2010 р., стало відомо, що в рамках|у рамках| передвиборної боротьби атестаційна комісія не допустила до участі у виборах близько 500 кандидатів під приводом їх приналежності у минулому до «Баас». У зв'язку з цим в Іраку побував віце-президент США Джозеф Байден з метою «натиснути» на іракське керівництво і допустити|припуститися| до виборів колишніх членів партії «Баас». Дж. Байден рекомендував іракському керівництву активніше інкорпорувати в політичне і суспільне|громадське| життя країни колишніх рядових баасистів|, щоб|аби| збити хвилю терактів в країні. 17
На початку липня 2010 року віце-президент Джозеф Байден ще раз відвідав Ірак, де відзначив день незалежності разом з американськими військовими. На дипломатичному прийнятті з цього приводу, звертаючись до іракського керівництва, він сказав: «Наші зобов’язання перед вами не закінчаться 31-го серпня, вони ще більше зміцніють. По мірі того, як ви будете піднімати країну і розвивати демократію, ми продовжимо надавати вам допомогу в економічній, політичні, соціальній, науковій і освітній сферах». Дж. Байден закликав основних претендентів на пост прем’єр-міністра після березневих парламентських виборів 2010 р. - діючого прем’єр-міністра Нурі аль-Малякі і його конкурента колишнього прем’єр-міністра Айяда Аллаві подолати якнайшвидше свої особисті амбіції і антипатії один до одного і сформувати нарешті новий коаліційний уряд, який би міг ефективно керувати країною після виведення американських військ із Іраку. 18
^ Що після виведення американських військ?
Згідно з планом Б. Обами з вересня 2010 року передбачається, що американські війська більше не братимуть безпосередньої участі в бойових діях, а лише здійснюватимуть підготовку збройних формувань Іраку до грудня 2011 року і застосовуватимуть зброю лише у разі нападу на них. Проте, таку роль американські війська можуть відігравати в більш-менш нормальних і стабільних умовах. Але що вони робитимуть якщо, наприклад, нинішня політична криза (нездатність новообраного у березні 2010 парламенту сформувати коаліційний уряд) переросте у збройне протистояння між основними політичними силами? Що американські війська робитимуть, якщо підрозділи аль-Каиди в Іраку встановлять контроль на значній території? Що вони робитимуть, якщо іракські сили безпеки здійснять державний переворот?
Контроль, встановлений урядовими і Багатонаціональними силами є вельми умовним: партизани і терористи мають можливість пересуватися і періодично завдавати ударів навіть по тим об’єктам, що особливо ретельно охороняються. Тому виведення американського контингенту з Іраку може призвести до швидкого відновлення бойового потенціалу повстанців. В умовах серйозних етноконфесійних протиріч, відсутності в Іраку зрілого громадянського суспільства нова хвиля насильства може знову охопити всю країну. Вельми серйозну проблему становить також тотальна корупція, за рівнем якої Ірак знаходиться серед 180 держав на 178 місці.
За станом на 1 серпня 2010 року в силових структурах Іраку числилося близько 675 тис. військовиків, в т.ч. в збройних силах - 248 тис. чоловік і в різних структурних підрозділах МВС – 427 тис. чоловік.
За оцінками деяких іракських військових експертів, національні збройні сили не будуть здатні самостійно виконувати завдання по захисту країни ще не менш як 7-10 років, незважаючи на десятки мільярдів доларів, вкладених американцями в їх підготовку і озброєння, починаючи з 2004 року. В іракській армії як і раніше сильні розбіжності між військовослужбовцями за релігійними, національними і політичними ознаками.
Що стосується поліції (300 тис. чол.), то вона відрізняється низькою професійністю, слабкою ініціативністю і високою корумпованістю. У кращому стані перебуває федеральна поліція (46 тис. чол.), яка в основному укомплектована шиїтами, що негативно позначається при виконанні завдань в районах з переважно сунітським населенням.19
Деякі експерти (Євген Камінський) вважають, що після виведення американських військ з Іраку, вплив Ірану в цій країні може значно посилитися.20 В цій ситуації Ізраїль, Йорданія, Саудівська Аравія і ймовірно Туреччина спробують переконати Б. Обаму в необхідності продовження терміну перебування американського контингенту з Іраку. Б. Обамі буде не просто не зважати на спільну позицію своїх стратегічних союзників.
Отже, незважаючи на те, що всі в цілому схвально оцінюють план Б. Обами щодо виведення американських військ з Іраку, втім його адміністрація має враховувати всі можливі негативні наслідки такого кроку. Важко американцям було увійти в Ірак, проте напевно не менш важко буде вийти з нього. Іракська авантюра США ще раз доводить, що військові засоби розв’язання міжнародних проблем у ХХІ столітті є вкрай неефективними і драматичними не лише для об’єктів військових операцій, але й для тих, хто їх здійснює.
1 Obama| highlights| fulfilled| promise| of| Iraq| drawdown| in| speech| to| veterans| //
The| Washington| Post|, 02.08.2010
^
2 Правая рука Саддама просит американцев не покидать Ирак
ws.com/print/060810_154223_08261.php
3 В. П. Юрченко. Военно-политическая обстановка в Ираке (март 2010 года)
.ru/rus/stat/2010/06-04-10b.htm
7 В. П. Юрченко. Военно-политическая обстановка в Ираке (июль 2010 года)
.ru/rus/stat/2010/04-08-10b.htm
8 Remarks of Illinois State Sen. Barack Obama Against Going to War with Iraq,
10/26/2002
9 Rockford Register Star, 12/2/03
10 Rockford Register Star, 10/30/05
12 Barack Obama: turning the page in Iraq// kobama.com/pdf/factsheet_iraq.pdf
13 В. П. Юрченко. Военно-политическая обстановка в Ираке (июль 2010 года)
.ru/rus/stat/2010/04-08-10b.htm
14 Reidar Visser. Obama’s New Iraq Strategy: // riae.org/lejeune.asp/27 February 2009
15 President Obama Sets Iraq Withdrawal //
s.about.com/od/homelandsecurit1/a/ObamaIraqEnd.htm/27 February 2009
16 Алла Захарченко. Політика США на Близькому Сході після президентських виборів 2008 р. // gov.ua/Monitor/December2009/21.htm
17 „Ставка на Баас”. Новая стратегия США в Ираке // .ru/pressclub/smi/baathnew/
18 Obama and Biden strategy for Iraq faces big turning point
satoday.com/communities/theoval/post/2010/07/obama-and-biden-strategy-for-iraq-faces-big-deadline/1
19 В. П. Юрченко. Военно-политическая обстановка в Ираке (июль 2010 года)
.ru/rus/stat/2010/04-08-10b.htm
20 Камінський Є. Америка і світ після президентських виборів у США
affairs.com/article.php?id=285