Социально-экономическая программа «Содействие в получении среднетехнического и высшего образования для осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации» (выписки основных положений и тезисов из программы)

Вид материала

Программа

Содержание 1. Цель программы 2. Особенность программы 3. Участники программы 4. Финансирование программы 5. Распределение бюджета программы в рамках самой программы и других рабочих программ АНО ЦКОФР 6. Сроки и действия программы

Подобный материал:

• Долгосрочная целевая программа «Содействие занятости и социальная адаптация лиц, отбывающих, 354.64kb.
• Грязина Сергея Юрьевича Тема: Состояние мер в сфере незакон, 89.33kb.
• Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Пермской области, 70.36kb.
• Цели программы Помощь несовершеннолетним детям, чьи родители находятся в местах лишения, 152.38kb.
• Конвенция между российской федерацией и французской республикой о передаче лиц, осужденных, 104.7kb.
• Как структурного элемента неформальной власти криминалитета в местах лишения свободы, 210.8kb.
• Реабилитация несовершеннолетних правонарушителей в Пермской воспитательной колонии:, 102.57kb.
• Психологическое сопровождение формирования трудовой мотивации у женщин, осужденных, 320.41kb.
• Ия на лиц, ранее осужденных, 06 апреля 2011 года принят Федеральный закон №64-фз «Об, 23.19kb.
• Ля местонахождения осужденных, отбывающих наказания, не связанные с лишением свободы,, 56.08kb.

Автономная некоммерческая организация
«Центр координации образования
и физического развития»





Социально-экономическая программа

«Содействие в получении среднетехнического и высшего
образования для осужденных, отбывающих наказание
в местах лишения свободы на территории
Российской Федерации»

(выписки основных положений и тезисов из программы)


Для использования в рамках рабочей программы АНО ЦКОФР: «Координация процессов и создание благоприятных условий для получения осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы в РФ, среднетехнического и высшего образования».


© АНО ЦКОФР, 2008


Оренбург – 2008


Содержание



^

1. Цель программы

Цель данной программы заключается в создании реальных условий для получения осуждёнными, отбывающими наказание в колониях, среднетехнического и высшего образования на дистанционной заочной основе, с возможностью регулярных встреч и контактов с преподавателями этих учебных заведений в период сессий на территории колонии, с получением после окончания полного курса обучения диплома установленного государственного образца учебного заведения.
^

2. Особенность программы

Особенность данной программы заключается в том, что осужденные и сами работники администрации колоний и тюрем будут иметь реальную возможность получить образование на заочно-дистанционной основе. Программа предусматривает возможность общаться с преподавателями учебных заведений прямо на месте отбывания наказания или работы (для сотрудников). Таким образом, предоставляется реальная возможность проводить выездные сессии с преподавателями в установленном графике занятий. Данный график составляется совместно с руководством местных управлений ФСИН и руководителями подведомственных им учреждений. В промежутках между сессиями студенты-осужденные и сотрудники, получившие учебные задания, отправляют контрольные конспекты по почте, как и при прежней системе дистанционного образования в колониях.

Данная программа использует более современные методы дистанционного и заочного образования - с помощью спутникового Интернета, работа которого будет обеспечена мобильной передвижной учебно-методической лабораторией ЦКОФР во время визитов в колонии для проведения экзаменов для студентов-осужденных и студентов сотрудников. Принципы применения данных методик будут учтены в процессе отработки программы и будут соответствовать режимным требованиям учреждений при соблюдении условий безопасности.

При наличии в отдельно взятом пенитенциарном учреждении учебно-производственного комбината - промышленной зоны или хозяйственного двора- ЦКОФР в состоянии подключить в рамках данной программы образования учебные учреждения, дающие технические специальности, где при обучении необходимы практические лабораторные занятия с использованием техники, механизмов, агрегатов и стендов.

Оплату образования производят либо сами студенты, либо родственники, либо спонсоры, готовые поддержать своего родственника или знакомого, отбывающего наказание. Оплата производится поэтапно, перед каждой сессией, перечислением на счет учебного заведения.

Общая стоимость оплаты образования по данной программе включает в себя тарифы за услуги образования того учебного учреждения, куда поступил студент и условно-обобщенные затраты организации (в расчете на одного студента), которая выполнит организационно-технические работы (ЦКОФР) по содействию и координации.

Оплата содействия в получении такого образования включает в себя расходы для оплаты грантов и премий командированным преподавателям, а также начальникам колоний за их усилия в организации учебного процесса на территории учреждения.

Уникальной особенностью данной социальной программы является то, что каждому студенту, обучающемуся в рамках данной программы, выплачивается стипендия. Для студентов-осужденных стипендия ежемесячно перечисляется на их счёт в колонии из оплаченных за образование средств. Студентам-сотрудникам выплата стипендии не производится, т.к. они оплачивают своё образование по уменьшенному тарифу, в который не входят суммы, составляющие основу для возврата денежных средств в виде стипендии. Также перед каждой сессией организация-координатор обеспечивает каждого студента специальной учебной литературой и канцелярскими принадлежностями. Стоимость образования включает в себя эти услуги.

Внедрение и распространение данной программы, помимо прямого воспитательного и исправительного воздействия, без каких бы то ни было факторов, унижения, силового давления и морального насилия над осужденным, позволяет начальнику учреждения и его подчинённым использовать данный процесс обучения как мощный рычаг управления среди сотрудников учреждения (образование для сотрудников) и среди осужденных.

В первом случае начальник учреждения создаёт для сотрудников дополнительные льготы и тем самым обеспечивает грамотный и образованный кадровый состав, укрепляет внутренний порядок и дисциплину среди сотрудников, повышает престиж работы именно в данном учреждении.

Во втором случае начальник учреждения усиливает (а в некоторых случаях реально создаёт) современные цивилизованные и гуманные условия и правовую атмосферу для человека в процессе отбытия им наказания для реального исправления, посредством вовлечения в образовательный процесс.

Не секрет, что многие родители упустили в своё время контроль над воспитанием и образованием своих детей (ныне осужденных). Теперь же, когда сами осужденные изъявили желание восполнить проблемы в своём образовании, имея для этого все условия и время, а их родственники видят в такой программе возможность гарантированных и подконтрольных условий для получения такого образования, возникают предпосылки для начала реального исправления и осмысления осужденными содеянного, укрепление надежды на будущие перспективы существования в обществе в рамках законов государства.

Большую роль в процессе привлечения желающих осужденных начать или продолжить образование и получить профессию играет сбалансированная политика начальника учреждения, который сможет использовать поощрения и послабления в режиме содержания, в установленных законом рамках, возможность снимать внутренние нарушения режима для осужденного-студента. Повышается роль начальника учреждения как учителя, как воспитателя для родственников осужденных, т.к. с момента внедрения данной программы, родные и близкие начнут контактировать с начальником учреждения по многим вопросам, связанным с получением образования в колонии.

При введении данной образовательной программы в колониях очень сильно повысится статус начальных среднеобразовательных школ в колониях и, соответственно, спрос на получение полного начального образования для поступления в колледж (бывший техникум) или ВУЗ.

В случае условно-досрочного освобождения студента, он продолжает начатое образование на общих основаниях для граждан, по заочной системе. О своем освобождение студент сообщает в адрес организации (в течение одного месяца после освобождения) в письменном виде через почту РФ, либо в результате личной встречи с руководством организации в офисе, и заявляет (письменно) о своём намерении продолжать образование. При этом сроки обучения меняются, т.к. автоматически студент выходит из нашей социально-экономической программы образования для осужденных и становится полноправным гражданином - студентом текущего курса учебного заведения, в котором продолжает учиться на общих основаниях.

В случае перевода студента-осуждённого в другую колонию или СИЗО (смена режима, новое следствие, судебные пересмотры и т.д.), он продолжает получать образование. Если на новом месте пребывания нет условий для получения такого образования, т.к. данное учреждение не вошло в эту программу, то каждую сессию, в установленный срок, студент получает по почте видеолекции (точная копия преподаваемого материала), и, в соответствии со своим правом на образование, с заявлением к начальнику учреждения, он сможет получить возможность просмотра, изучения и конспектирования учебного материала. О своём переводе на новое место, студент-осуждённый должен уведомить администрацию организации-координатора, в течение одного месяца с момента прибытия на новое место, в виде письма, заявления в свободном порядке изложения, с точным адресом места прибытия.
^

3. Участники программы

Участниками данной программы являются:

• Учебные заведения среднетехнического и высшего образования в РФ, которые пожелают войти в данную программу на основании договора о сотрудничестве с АНО ЦКОФР.
  
• Государственные федеральные учреждения Управления Федеральной службы исполнения наказаний и подчинённые им учреждения: колонии усиленного, общего, особого режимов, колонии поселения.
  
• Осуждённые, отбывающие наказание в исправительных учреждениях.
  
• Родственники, знакомые и другие физические и юридические лица, осуществляющие оплату образования осужденных.
  
• Коммерческие организации, принимающие участие в проведении программ АНО ЦКОФР в соответствии с уставом этих организаций, лицензиями и разрешениями на их деятельность.
  

^

4. Финансирование программы

Финансирование данной программы осуществляется за счёт благотворительных отчислений родственников, знакомых, физических и юридических лиц на основании их заявлений в АНО ЦКОФР, в целях получения содействия и поддержки в организации (силами АНО ЦКОФР) процесса обучения осуждённых и сотрудников в соответствии с целями и задачами, описанными в п. 1 данного документа.
^

5. Распределение бюджета программы в рамках самой программы
и других рабочих программ АНО ЦКОФР

Распределение внутрибюджетных средств АНО ЦКОФР, получаемых из источников, указанных в п. 3 данного документа, осуществляется в соответствии с договорами, сметой и иными финансово-расчётными документами по данной программе:

• Поощрительные выплаты в учреждения УФСИН и персональные ежемесячные гранты начальникам колоний.
  
• Ежемесячные стипендии студентам-осужденным.
  
• Оплата полиграфических услуг по изготовлению методических пособий и учебной литературы, канцелярских товаров для передачи студентам-осужденным и студентам-сотрудникам.
  
• Оплата почтовых услуг.
  
• Поощрительные гранты выездным инспекторам ЦКОФР.
  
• Заработная плата персонала и сотрудников АНО ЦКОФР.
  
• Приобретение автотранспортных средств и оборудования, расходных материалов и товаров, необходимых для работы персонала в рамках осуществления программы.
  
• Содержание, аренда, обслуживание автомобильной техники, необходимой для осуществления программы.
  
• Расходы на услуги связи.
  
• Оплата арендуемых помещений офисов АНО ЦКОФР.
  
• Командировочные расходы.
  
• Оплата услуг охранного предприятия.
  
• Представительские расходы.
  

После выполнения всех внутренних и внешних платёжных обязательств, при условии обеспечения деятельности АНО ЦКОФР в данной программе в течение сроков её осуществления, все оставшиеся средства распределяются на другие рабочие программы АНО ЦКОФР в соответствии с Уставом АНО ЦКОФР и внутренними распоряжениями Председателя общего собрания АНО ЦКОФР.
^

6. Сроки и действия программы

Сроком начала действия данной программы считается дата заключения официального договора между АНО ЦКОФР и региональным ГУФСИН РФ по факту сотрудничества в реализации данной программы.

Сроком завершения действия программы считается дата расторжения или окончания официального договора между вышеуказанными сторонами по факту сотрудничества в реализации данной программы с учетом полного завершения цикла образования студентами, поступившими на первый курс, на момент принятия сторонами решения о сворачивании данной программы.

(В данном документе не публикуются все организационные, финансовые, технические вопросы схемы и методы, необходимые для осуществления данной программы, т.к. данная специфическая информация является стратегической наработкой АНО ЦКОФР и интеллектуальной собственностью автора).

© АНО ЦКОФР, 2008

www.ckofr.ru