5 января 2011 г
| Вид материала | Обзор |
- 31 января 4 февраля 2011, 676.61kb.
- Участниками с соответствующими правами. Вы можете прочитать последнюю, проверенную, 528.71kb.
- Оналогообложении ндфл с 1 января 2011, 25.04kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками, 1291.67kb.
- Программа: 15 января, 17. 00 заезд на базу (на личном транспорте, либо автобусе), размещение, 17.6kb.
- Вопрос: о налогообложении ндфл с 1 января 2011, 22.71kb.
- Всвязи с выходом нового Закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской, 71.04kb.
- Правительство российской федерации постановлени е от 23 ноября 2011 г. N 965, 7.96kb.
- Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года №377-iv "Казахстанская правда", 1076.52kb.
- «Региональные социогуманитарные исследования. История и современность» Конференция, 42.19kb.
Пресс-конференция заместителя министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Максима Топилина и советника президента РФ Евгения Юрьева
ссылка скрыта
27.12.2010
Как государство может помочь семье?
27 декабря члены рабочей группы Госсовета РФ обсудили вопросы государственной политики поддержки семьи, материнства и детства. Каковы реальные инвестиции в этой сфере? Какие существуют конкретные программы? Произойдет ли модернизация системы дошкольного образования? Изменится ли система медицинского обслуживания детей? Будет ли введена система обязательной углубленной диспансеризации подростков? На эти и другие вопросы читателей "Ленты.Ру" ответили заместитель министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Максим Топилин и советник президента РФ Евгений Юрьев.
Орфография и пунктуация авторов вопросов сохранены.
Ренат [22.12 22:04]
Не кажется ли Вам, что политика государства в вопросах поддержки семьи, материнства и детства должна быть сквозная, т.. начинатся с рождения ребёнка и продолжаться далее, когда эти дети сами станут родителями и будут воспитывать своих детей, и должна охватывать не только материальную составляющую, но и социальную среду, в которой воспитывается ребёнок?
^ И второе, подскажите, а как совместима политика гос.поддержки семьи, материнства и детства со списком требований, предъявляемых России по линии ВТО?
Максим Топилин: Поддержка семьи, материнства и детства осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В соответствии с положениями федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ) действует система пособий, которая включает пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Для поддержки семей, имеющих двух и более детей, один из которых рожден не ранее 1 января 2007 года предоставляется материнский капитал.
На региональном уровне также осуществляется поддержка семей, имеющих детей, в виде выплаты пособий и предоставления мер соцподдержки. Порядок и условия этих выплат устанавливаются регионами самостоятельно.
Государственная система поддержки семьей с детьми включает не только пособия и компенсационные выплаты, но и создание социальных условий (поликлиники, детские сады, школы, учреждения культуры и спортивные сооружения).
Впоследствии, когда дети сами становятся родителями, их семьи также получают от государства соответствующую материальную поддержку.
Вступление России в ВТО будет способствовать развитию экономики. А значит, созданию рабочих мест, обеспечению занятости родителей, появятся новые ресурсы для различных социальных трансфертов семьям с детьми.
Денис [23.12 12:14]
^ Добрый день!
Сейчас столько рассуждений на тему "мизерных" государственных пособий по уходу за ребенком!Якобы это является одной из главных причин нежелания людей обзаводится потомством... Не считаете ли вы, что у нас назрел кризис института семьи? И что брак и деторождение, как его логическое продолжение, просто утратили свою привлекательность для молодых людей? Предпринимаются ли государством какие-то попытки повысить ценность института семьи в сознании молодых россиян? Какие именно шаги Вы делаетет в этом направлении?
МТ: В нашей стране более 41 миллиона семей. Для поддержания семейных духовно-нравственных традиций президентом Российской Федерации учрежден орден "Родительская слава", которым награждаются родители и усыновители, достойно воспитавшие своих детей.
Аналогичные награды за материнство и отцовство установлены и в регионах.
В частности, в Смоленской области учрежден почетный знак "Материнская слава" имени Анны Тимофеевны Гагариной.
Вклад в укрепление семейных ценностей вносит ежегодное празднование Дня матери, Дня семьи, любви и верности, проведение которого приурочено к почитанию Русской православной церковью Петра и Февронии — православных покровителей семьи и брака. Большое значение имеет проводимая по решению президиума Совета при президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике общенациональная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми.
^ Евгений Юрьев: Очень хороший вопрос, потому что самое главное, ключевое направление усилий государства и общества в решении проблем демографии, проблем, которые есть в семье – это укрепление института семьи, повышение его значимости и ценности. И если брать из ближайших мероприятий, которые планируются – самое важное состоится 27 декабря - Госсовет по этой теме, который пройдет вместе с Комиссией по национальным проектам и демографии. Это такое уникальное объединение властных полномочий, властного ресурса в одном месте, все будут этим заниматься – губернаторы, все мыслимые ведомства, и все это проводится под руководством президента.
Евгений [23.12 10:39]
Здравствуйте!
Работающие женщины при беременности уходят в декрет и организация, где она работает платит её какие-то деньги. А претендует ли неработающая беременная женщина на какие-либо деньги от государства или кого-либо? Или её работающий муж?
МТ: Начиная с 2007 года не работающие женщины имеют право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Это пособие с 1 января 2010 года выплачивается в размере 2060,41 рубля на первого ребенка и 4120,82 рубля на второго.
Указанной категории женщин выплачивается единовременное пособие в связи с рождением ребенка в размере 10988,9 рубля (если муж работает, то пособие получает муж по месту работы).
В соответствии с законом, право на пособие по беременности и родам имеют только работающие женщины, не работающим женщинам это пособие не выплачивается.
В ряде регионов безработным беременным женщинам, не имеющим права на получение федерального пособия по беременности и родам, выплачиваются региональные пособия.
Андрей [23.12 11:14]
Будут ли увеличивать пособие на ребенка? Сейчас выплата составляет 720р. в месяц. С учетом инфляции и роста цен - что есть такое пособие, что его нет....Одни слезы
МТ: Размер ежемесячного пособия на ребенка, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (статья 16), устанавливается регионами, исходя из возможностей их бюджетов. Как правило, ежемесячное пособие выплачивается семьям со среднедушевыми доходами не выше прожиточного минимума.
Евгений [22.12 22:10]
Сейчас развожусь. Жена пьющая и не работает. Ребенка (у нас сын - 6 лет) хочу оставить себе если, конечно, решит суд. Увы суд чаще на стороне матери. Скажите, будет ли на меня распространяться пособия. Есть ли программы помощи отцам-одиночкам?
В соответствии с законом, поддержка семей с детьми, в том числе, семей одиноких родителей, осуществляется регионами. Выплачиваются пособия различным категориям семей. Кроме того, малоимущим семьям оказывается государственная социальная помощь в виде выплаты социальных пособий, субсидий, соцуслуг и жизненно необходимых товаров.
К сожалению, вы не указали, в каком регионе проживаете, поэтому для получения более подробной информации по вашему вопросу необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту проживания или письменно в областное Управление социальной защиты.
Татьяна [22.12 20:53]
Почему детское пособие платят индивидуальным предпринимателям, которые, имея 2-3 торговые точки, платят минимальные налоги. А воспитатель детсада, одна воспитывающая ребенка, получить пособие не может - у нее доходы превышают прожиточный минимум?
МТ: Государственные пособия в связи с рождением и воспитанием детей, выплата которых осуществляется в соответствии с федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств федерального бюджета, выплачиваются без учета размера дохода семьи.
К этим пособиям относятся: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В соответствии с законом, поддержка семей с детьми, в том числе, одиноких родителей, осуществляется регионами. Выплачиваются пособия различным категориям семей. Кроме того, малоимущим семьям оказывается государственная социальная помощь в виде выплаты социальных пособий, субсидий, соцуслуг и жизненно необходимых товаров.
Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка определяется регионами. Как правило, пособие выплачивается семьям со среднедушевыми доходами не выше прожиточного минимума.
ЕЮ: На одинокого родителя, будь то мать или отец, распространяются льготы, поддержка государства. Конечно, определенные возможности предусмотрены. Но я бы еще сказал, что в целом важно как-то поднять роль и значимость отца в обществе на другой уровень.
В контексте обсуждения появления третьего и последующих детей были интересны исследования на эту тему, и не только российские. Второго и третьего ребенка "заказывает", если можно так сказать, отец. А отсутствие отца или его маргинальное поведение, ненадежность – это просто катастрофическая проблема. В демографии она является одной из ключевых.
Например, в США в 2006 году посчитали, во сколько американскому бюджету обходится отсутствие отца – получилось 100 миллиардов долларов (это различные социальные выплаты семьям, оставшимся без отцов). Поэтому на отца в России надо обратить особое внимание.
Елена [22.12 22:49]
Здраствуйте. Вот вопрос очень интересует. Живу в Москве. У меня 2 детей, надо летом детей на отдых отправлять,а то в Москве дышать же нечем. Будут ли бесплатные детские лагеря и дома отдыха, или хотя бы льготные, но чтобы можно было позволить и не по блату попасть туда.
МТ: С 2010 года полномочия по оздоровлению и отдыху детей возложены на регионы. В Москве эти вопросы решаются городским Департаментом семейной и молодежной политики.
Бесплатно предоставляются путевки только детям, находящимся в трудной жизненной ситуации: детям-инвалидам, сиротам, детям, детям из семей с малым доходом.
Всем остальным родителям предоставляется льготная путевка в детские учреждения отдыха и оздоровления.
В этом году отдохнуло более 430 тысяч московских школьников. Обращаться за путевками следует в управы районов города Москвы.
Марина [23.12 11:24]
Живу в Мещовске Калужской области. Мать двоих детей. Вы говорите о защите материнства. Мне вот очень трудно собрать ребенку в школу - тетради, учебники, ранец, сменка, вещи стоят бешеных денег. Скажите, есть ли какая-нибудь социальная программа помогающим малоимущим собрать ребенка в школу? И еще вопрос, не считаете ли вы, что надо вводить школьную форму - ведь дети в школе начинают разделять друг друга на богатых и бедных? А это очень обидно....
МТ: В Калужской области реализуется целевая программа "Семья и дети (2009-2013 годы)", в которой предусмотрены меры социальной поддержки семей с детьми, в том числе оказание материальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. В рамках этой программы оказывается помощь малоимущим семьям.
Вам необходимо обратиться в отдел социальной защиты администрации Мещовского района или в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области с соответствующим заявлением.
ЕЮ: Мне эта мера [введение формы] нравится. Но, конечно, это каждый раз решает сама школа. Когда есть школьная форма – это дисциплинирует детей, помогает им не отвлекаться на особенности туалета каждого из них и решает вопрос социального неравенства, которое подчеркивается различием в качестве одежды. Это очень хорошая идея.
А что касается поддержки так называемого "пакета школьника", в ряде регионов есть такая помощь, она предоставляется органами социальной защиты, надо просто обратиться в органы социальной защиты Калужской области и понять, какая помощь там предлагается.
Андрей [23.12 18:12]
Добрый день! Планируются ли расширить направление применения материнского капитала? Неоднократно поднимался вопрос о возможности направления семейного капитала на лечение ребёнка, покупку лекарств. Эта возможность рассматривается министерством здравоохранения? спасибо за ответ
МТ: В 2010 году решен вопрос об использовании средств материнского капитала на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома без привлечения строительных организаций, продлена возможность получения единовременной выплаты за счет средств материнского капитала в размере 12 тысяч рублей на неотложные нужды. Сокращен срок с даты подачи заявления на использование материнского капитала до момента перечисления средств.
Советом Федерации РФ одобрен федеральный закон, устанавливающий возможность использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, взятым на строительство жилья, независимо от даты получения этого кредита и возраста ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал.
Вопрос об использовании средств материнского капитала на лечение и покупку лекарственных средств не рассматривается, так как медицинская помощь предоставляется по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Оксана [23.12 14:28]
здравствуйте! очень хочется поинтересоватся, почему нельзя будет использовать материнский капитал в счет погашения ипотечного кредита со следующего года?
МТ: С 1 января 2011 года можно будет использовать средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, взятым на строительство жилого помещения, независимо от даты получения этого кредита и возраста ребенка, в связи с рождением которого данное право возникло.
Соответствующий проект закона уже принят Государственной думой и одобрен Советом Федерации РФ.
Анна [23.12 14:33]
Добрый день! У меня вопрос! На материнский капитал в селе Раздольное можно купить дом, а вот на ту же самую сумму во Владивостоке вообще ничего не купишь? Почему государством не учитывается этот момент!? Где справедливость? В таком случае, выгодно рожать только сельским жителям....Заранее спасибо за ответ!
МТ: Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского капитала установлен единый, независимо от региона. Увеличение размера материнского капитала для отдельных категорий граждан в соответствии с местом их проживания противоречит концепции данного закона и создает неравные условия для граждан, имеющих право на материнский капитал.
Дополнительно к мерам, которые установлены на федеральном уровне, регионы могут устанавливать свои меры поддержки.
В Смоленской области установлен областной материнский капитал в размере 124 тысяч рублей, который может быть направлен на улучшение жилищных условий или на получение образования ребенком (детьми).
В Ульяновской области - женщинам, не достигшим 35-летнего возраста при рождении или усыновлении третьего ребенка и последующих детей, предоставляется право на дополнительную меру социальной поддержки – государственный сертификат на именной капитал "Семья" в размере 100 тысяч рублей. Этим капиталом можно воспользоваться по достижении ребенком возраста полутора лет, направив его на улучшение жилищных условий или на обучение детей.
ЕЮ: Вообще, конечно, поддержать рождение детей в селе – это, само по себе, неплохая идея. Но когда мы говорим о капитале, то мы предлагаем именно капитал, который можно направить также и на образование детей. Если его переводят в недвижимость, если он становится жильем для семьи, и в селе можно купить большую площадь, чем, например, в Москве, где естественно стоимость квадратного метра выше, я не вижу здесь какой-то яркой несправедливости.
Рафик [22.12 21:12]
Скажите, пожалуйста, не планируется ли введение каких-то льгот для семей, где два ребенка? Это не многодетная семья, но все же больше, чем 1 ребенок. С другой стороны, многодетная семья может быть с 3 детьми, а может с 5. Расходы разные. Может быть стоит ввести какую-то градацию, в зависимости от количества детей?
МТ: Для поддержки семей, имеющих двух и более детей, один из которых рожден не ранее 1 января 2007 года, в соответствии с федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предоставляется материнский капитал.
Средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования детьми, накопительную часть трудовой пенсии матери.
В 2010 - 2011 годах семьи, имеющие право на материнский капитал, проживающие на территории России, могут получить единовременную выплату в размере 12 тысяч рублей из средств материнского капитала.
Кроме этого, в Российской Федерации законодательно предусмотрены иные меры поддержки семьи в случае рождения двух и более детей.
На каждого ребенка выплачивается единовременное пособие, до достижения детьми возраста полутора лет выплачивается пособие по уходу за ребенком.
Дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным на федеральном уровне, меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, осуществляются регионами.
В ряде регионов (Калининградская, Кемеровская, Курская, Московская, Смоленская области и другие) применяются сложные схемы назначения пособий, учитывающие очередность и число рождения детей в семье. Введены дополнительные категории детей, на которых пособия назначаются в повышенном размере.
Как пример можно привести республику Карелию, где многодетным малообеспеченным семьям, имеющим детей, предоставляется социальная поддержка в виде "социального пакета". Размер пакета составляет 50 тысяч рублей и может быть использован на текущие нужды семьи: ремонт жилья, приобретение автотранспорта, оздоровление, обучение детей или переобучение родителей, развитие фермерства.
В Тамбовской области семье, воспитывающей пятерых и более детей и не имеющей в своем хозяйстве скота, предоставляются выплаты на приобретение крупного рогатого скота.
Константин [22.12 22:57]
Здравствуйте.
1. Чем ещё заинтересует государство граждан для создания семей с двумя детьми?
2. Расскажите поподробнее о налогах физлиц в зависимости от числа детей.
3. Проблема с садиками решается трудно, может давать пособие семьям для оплаты частных садиков?
МТ: 1-2. Решение о рождении ребенка должно приниматься каждой семьей самостоятельно, с осознанием ответственности за воспитание и соблюдение прав ребенка.
Государство, со своей стороны, оказывает поддержку семье с детьми в виде выплаты пособий, создания благоприятных условий для семей с детьми, формирования инфраструктуры детства и так далее.
В послании президента Российской Федерации от 30 ноября 2010 года поставлена задача по увеличению с 2011 года размера налоговых вычетов для семей с детьми, в том числе для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми - до 3 тысяч рублей в месяц на каждого ребенка, начиная с третьего, а также по отмене применяемого в настоящее время стандартного налогового вычета в размере 400 рублей.
ЕЮ: 1. Поддержку двухдетных семей можно сказать, что очень серьезно осуществили, когда в 2006 и последующих годах для этого были введены меры. Это и пособие по уходу за ребенком, которое в семьях с двумя детьми существенно больше, чем в семьях с одним ребенком, и материнский капитал. Сейчас центральная задача для государства – это третий и последующие дети, создать условия для них. Здесь меры будут разрабатываться регионами. Президент уже порекомендовал две меры, которые являются очевидно хорошими, - это материнский капитал на третьего и последующих детей и земельные участки. Все остальное – это уже творчество самого субъекта Российской Федерации, задача каждого конкретного губернатора.
3. Очень хорошая идея, она уже реализуется в регионах. Например, в Перми уже так сделали, и уже практически ликвидировали очередь в детские сады. Подобные вещи были реализованы в Тюмени, Москва тоже изучала такую возможность. На пути таких оптимизационных решений есть препятствия - есть в этом смысле неочевидное законодательство, но президент в своем послании четко сказал, что нужно развивать вариативные формы, не только государственные, нужно стремиться к тому, чтобы предложение услуг по дошкольному образованию возросло. Он дал недвусмысленное указание – теперь нужно приводить законодательство в соответствие с пожеланиями президента.
Ольга [22.12 20:08]
Будут ли увеличены зарплаты няням и другим работникам дошкольных учреждений? Или у нас как всегда - вспомнили о матерях, а о тех, кто учит и лечит детей забыли?