В россии

Вид материала

Обзор

Содержание В Рязани широко обсудили важный законопроект В Рязани обсудили законопроект об уполномоченных по правам человека и ребенка

Подобный материал:

• 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
• 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
• Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
• Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
• 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
• Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
• План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
• Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
• Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
• 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.

^

В Рязани широко обсудили важный законопроект

ссылка скрыта

08.04.2011


В Рязанской областной Думе прошло обсуждение законопроекта «Об уполномоченном по правам человека в Рязанской области и уполномоченном по правам ребёнка в Рязанской области». В состоявшемся 7 апреля заседании «круглого стола» приняли участие депутаты областной Думы, представители регионального правительства и министерств, прокуратуры и юстиции, общественной палаты, Рязанской епархии, религиозных, общественных организаций и жители области, сообщает ссылка скрыта.

Открывая «круглый стол», председатель комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и связям с общественными объединениями Михаил Кривцов сообщил, что законопроект поддержан депутатами только в первом чтении. Чтобы важный законопроект начал эффективно работать и чтобы максимально учесть мнение граждан, было принято решение о его широком обсуждении с представителями общественности. Напомним, что законопроект «Об уполномоченном по правам человека и уполномоченном по правам ребёнка в Рязанской области» был внесён в областную Думу губернатором и прокурором области в порядке совместной законодательной инициативы. Документом определяются правовая основа, порядок избрания уполномоченных по правам человека и по правам ребёнка, основные задачи и направления их работы в регионе.

Разработчики законопроекта и депутаты пояснили присутствующим социальную значимость и важность создания эффективной системы защиты прав человека и прав детей. Министр правительства — постоянный представитель губернатора в областной Думе Ирина Блеем рассказала, что в проекте закона учтены научные разработки и судебные практики, опыт работы в этой сфере в других регионах.

На заседании «круглого стола» были обозначены различные точки зрения на предложенный законопроект. Некоторые участники общественных организаций связали рассматриваемый законопроект с вопросами ювенальной юстиции. По их словам, вводимая система может повлиять на устоявшиеся семейные устои, согласно которым права ребёнка не могут быть превыше прав его родителей.

Михаил Кривцов отметил, что рассматриваемый законопроект никак не связан с системой ювенальной юстиции.
— Деятельность уполномоченного по правам ребёнка не отменяет деятельности каких-либо других органов. Это будет независимая структура, которой предстоит координировать работу всех служб, включая общественные организации, занимающихся вопросами защиты прав детей. Им предстоит отстаивать права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, интересы которых порой защитить просто некому, — подчеркнул он.

В ходе дискуссии оппоненты говорили о том, что сейчас защитой прав детей в нашей стране и в регионе уже занимается достаточное количество служб, поэтому новый институт не изменит ситуации и не решит существующих проблем. Вместе с тем, озвучивались и конкретные дополнения к законопроекту. В частности, эксперт-юрист правового сайта для детей и родителей «Шаг навстречу» Константин Прокопец заметил, что из анализа специфики обращений к ним за помощью молодых семей следует, что институт уполномоченных по правам человека и по правам ребенка в регионе крайне необходим.
— К нам сейчас поступает много обращений, из которых следует, что не всем, особенно социально-незащищённым категориям граждан, доступна юридическая помощь, поэтому работа уполномоченных по правам человека и по правам ребёнка будет для них «спасательным кругом» — сказал он и добавил, что группой молодых практикующих юристов сформированы предложения в данный законопроект. В частности, они предлагают наделить уполномоченных правом вносить законодательные инициативы.

Комментируя итоги заседания, Михаил Кривцов положительно оценил введение в практику областной Думы широкого обсуждения наиболее значимых законов. Он отметил, что организаторы «круглого стола» зафиксировали прозвучавшие мнения и предложения. Работа над законопроектом продолжится: депутаты планируют посетить регионы, где уже действуют институты уполномоченных по правам человека и по правам ребёнка, чтобы ознакомиться с опытом их деятельности. Кроме того, по этому вопросу намечено провести депутатские слушания.


^

В Рязани обсудили законопроект об уполномоченных по правам человека и ребенка

 ссылка скрыта

07.04.2011


В четверг, 7 апреля, в Рязанской областной Думе прошел круглый стол, посвященный возможному введению в регионе должностей уполномоченных по правам человека и правам ребенка. Участие в нем приняли представители ветвей местной власти, силовых ведомств, общественных организаций, рязанской епархии, а также верующие горожане.

Открывая круглый стол, председатель думского комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и связям с общественными объединениями Михаил Кривцов напомнил, что законопроект об уполномоченных по правам уже принят Рязанской областной Думой в первом чтении, но общественный резонанс, вызванный документом, показал необходимость дополнительной работы над ним. По словам Михаила Кривцова, помимо круглого стола запланировано посещение депутатами других регионов, где институт уполномоченных уже действует, а также парламентские слушания.

Представлявшая разработчиков законопроекта министр правительство области и постоянный представитель губернатора в облдуме Ирина Блем рассказала, что над ним в течение полугода работала большая группа, которой был изучен весь предыдущий, в том числе и отрицательный опыт России в этой сфере. Предвосхитив всю дальнейшую дискуссию, Ирина Блем заметила, что главные вопросы, связанные, прежде всего, с уполномоченным по правам ребенка, лежат в плоскости ювенальной юстиции. Она пояснила, что законопроект никак не связан с этой областью. «Уполномоченный будет заниматься детьми, ставшими ненужными, и сиротами, которые не могут реализовать свои права», – подчеркнула она, призвав участников круглого стола не подменять понятия. «Я уже говорила об этом и повторю открыто и прямо: я не сторонник ювенальной юстиции», – заявила Ирина Блем.

Тем не менее, именно об этом высказалось большинство оппонентов нового законопроекта. Среди аргументов против также было мнение о том, что новый институт не изменит ситуацию, а его предполагаемые функции стоит передать общественным организациям. Ряд участников дискуссии заметил, что защитой прав детей в стране и регионе занимается уже достаточное количество служб, «целая армия». Представители церкви отец Сергий Рыбаков и отец Николай Баринов заметили, что вводимая система противоречит христианской семейной морали, а последний подчеркнул, что ее принятие может даже поставить церковь вне закона. В свою очередь, депутаты областной Думы от КПРФ выразили мнение, что законопроект нужно как минимум заморозить, так как он раскалывает общество.

Сторонники же документа, среди которых, как было отмечено в ходе дискуссии, преобладали представители ветвей власти, в качестве одного из основных доводов назвали необходимость создания абсолютно независимой структуры, занимающейся указанными вопросами. Вместе с тем именно из этого лагеря прозвучал ряд существенных дополнений к законопроекту, позволяющих реально улучшить его. Так, судья Александр Батманов, выразил поддержанное затем другими мнение, что уполномоченные должны обладать правом и даже обязанностью ставить вопрос о снятии должностных лиц, не выполняющих свою работу в данной сфере. Зампредседателя комитета по делам молодежи Рязанской области Денис Боков предложил наделить уполномоченных правом законодательной инициативы, а депутат Владимир Крымский – прописать невозможность их вмешательства в дела семьи. Также прозвучали такие дополнения, как установление ежеквартальной отчетности уполномоченного вместо ежегодной, его выборы облдумой вместо назначения губернатором и возможность отстранить его от должности при невыполнении обязанностей.

Обсудить должность уполномоченного по правам человека на круглом столе, как заметил один из его участников, забыли, слишком увлекшись ювенальными вопросами и «поисками того, чего нет».