1. Таможенное регулирование и таможенное законодательство России
| Вид материала | Закон |
- Вопросы для зачета по дисциплине «Таможенное дело и таможенные платежи», 123.53kb.
- Контрольные вопросы, выносимые на зачет по дисциплине «Таможенное право», 19.66kb.
- Аннотация программы дисциплины «Международное таможенное сотрудничество» по специальности, 27.94kb.
- «Таможенное право» в вопросах и ответах, 1601.81kb.
- Учебно-методический комплекс для специальности 080115 «Таможенное дело» Москва, 2103.51kb.
- Iv таможенное оформление, 304.59kb.
- Таможенное регулирование и таможенное дело. Таможенные органы, 253.68kb.
- Суслова Светлана Владимировна таможенное право учебно-методический комплекс, 802kb.
- Содержание Введение Таможенное дело, 202.06kb.
- Курсовая работа по предмету «Экономика предприятия» тема: Таможенное регулирование, 433.31kb.
^ 20. Время нахождения товаров и транспортных средств под ТК Ст. 360.
Время нахождения под таможенным контролем
Товары считаются находящимися под таможенным контролем:
- при ввозе – с момента пересечения таможенной границы и до момента выпуска;
- при вывозе – с момента принятия таможенной декларации и до момента принятия таможенной декларации и до момента пересечения таможенной границы.
Проверка декларации, документов и досмотр товаров производится не позднее 10 дней с момента принятия декларации, а при упрощенном порядке – не позднее 3 дней.
21,22
^ 23. Общие положения таможенного оформления товаров
Таможенное оформление — таможенные операции, совершаемые в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Таможенное оформление товаров начинается; — при ввозе товаров в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных законом, - устного заявление либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление; — при вывозе товаров—в момент представления таможенной декларации, в случаях, предусмотренных законом, устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Принципы таможенного оформления: порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого дав такого перемещения воздушный, морской (речной), железнодорожный и другие), категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства; — таможенное оформление осуществляется только в специально отведенных и оборудованных для этого местах (таможнях и таможенных постах); — таможенное оформление может быть завершено только после осуществления следующих видов контроля: а) санитарно- карантинного; б) карантинного фитосанитарного; в) ветеринарного и др.
^ 24. Начало и завершение таможенного оформления. Документы и сведения, необходимые для таможенного оформления Ст. 60. Начало и завершение таможенного оформления
1. Таможенное оформление товаров начинается: при ввозе товаров - в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление; при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. 2. Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей. Статья 63. Документы и сведения, необходимые для таможенного оформления
Заявление, учредительные документы, справка из банка обо открытии счета, бухг. баланс, документы на помещение, протокол о назначении ген. директора и гл. бух и их паспорта, договоры и все док-ты имеющие отношения к декларированию товара, договор с таможенным брокером.
25. Общие положения декларирования товаров.
Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства РФ. Таможенная декларация удостоверяется лицом, ее составившим, и подписывается работником этого лица. Удостоверение декларации производится путем проставления печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать.
^ 26. Основной документ при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.
Грузовая таможенная декларация - Заявление распорядителя груза, представленное таможне при получении из-за границы или отправке за границу товаров. Унифицированный документ для таможенных целей, заполняемый на каждую партию товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ участниками внешнеторговых операций независимо от резиденства, юридического статуса, местоположения, пользования таможенными льготами. В ГТД указывается вид внешнеторговой операции (экспорта, импорта), торгующая страна, страна назначения, валюта платежа, общая фактическая стоимость и т.д. Этот документ решает задачи таможенного обложения, имеет контрольную функцию, подлежит статической обработке. Совпадая по форме с Единым административным документом, ГТД не имеет формально-юридического признания за пределами РФ по причине расхождения в применяемых классификаторах.
^ 27. Декларирование товаров. Товары, подлежащие декларированию Ст. 124. Декларирование товаров
Декларирование представляет собой процедуру юридического оформления перемещения товаров через таможенную границу, а также товаров, уже перемещенных через таможенную границу, таможенный режим которых изменяется, либо иных товаров, которые подлежат декларированию. Помимо юридического оформления товаров декларирование обеспечивает таможенные органы необходимыми для целей последующего таможенного контроля сведениями о товарах, поскольку на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие заявленных сведений фактическим данным на различных стадиях таможенного оформления и таможенного контроля. Товары подлежащие декларированию таможенному органу: 1) при их перемещении через таможенную границу; 2) при изменении таможенного режима; 3) в других случаях, установленных ст. 183, 184, 247, 391 ТК РФ. К "другим случаям" относятся случаи обязательного декларирования отходов и остатков, образовавшихся в результате проведения операций по переработке в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории, отходов, образовавшихся в результате уничтожения иностранных товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения, а также случаи, допускающие возможность декларирования незаконно ввезенных товаров для их легализации на внутреннем рынке приобретателями.
^ 28. Формы и сроки декларирования товаров
Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта. Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.
^ 29. Места декларирования. Сроки подачи таможенной декларации Ст.125.
Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации. В целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства РФ федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела, вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только:
1) в случае необходимости применения специализированного оборудования; 2) в зависимости от вида транспорта; 3) в случае перемещения через границу отдельных видов товаров, в отношении которых зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства либо установлены запреты и ограничения; 4) в случае необходимости проведения специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности. Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.
^ 30. Неполная таможенная, декларация. Периодическая таможенная декларация. Особенности декларирования российских товаров при их вывозе с таможенной территории РФ
Ст.135 Неполная таможенная декларация может использоваться в случае, когда декларант не располагает всей необходимой для заполнения декларации информацией о перемещаемом товаре (срок подачи недостающих сведений не должен превышать 45 дней со дня принятия не полной декларации). Для российских товаров срок не может превышать восемь месяцев со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом. Ст.136. Периодическая таможенная декларация. При регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени. Статья 137. Особенности декларирования российских товаров при их вывозе с таможенной территории РФ. Общая концепция нового ТК РФ направлена на облегчение, ускорение и упрощение таможенных процедур с тем, чтобы товары могли быть переданы лицу в пользование и распоряжение в соответствии с заявленным таможенным режимом в возможно короткие сроки. Достижению этих целей в значительной степени способствует установленный Кодексом упрощенный порядок декларирования товаров, предусматривающий возможность подачи неполной, периодической или временной таможенной декларации.
^ 31. Отзыв таможенной декларации Статья 134. Отзыв таможенной декларации
По обращению декларанта в письменной форме принятая таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до выпуска таких товаров для заявления иного таможенного режима. Отзыв ТД допускается с разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в ТД, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров. При выдаче разрешения на отзыв ТД таможенный орган устанавливает срок для подачи новой ТД, который не может превышать 15 дней со дня выдачи разрешения на отзыв. Отзыв ТД не продлевает срока уплаты таможенных пошлин, налогов. По обращению декларанта в письменной форме принятая таможенная декларация на российские товары, вывозимые с таможенной территории РФ, может быть отозвана им независимо от целей такого отзыва до убытия товаров с таможенной территории РФ, в том числе после выдачи разрешения на помещение товаров под заявленный таможенный режим. Отзыв ТД допускается с разрешения таможенного органа в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о помещении товаров под заявленный таможенный режим.
Срок для подачи новой таможенной декларации на эти товары не устанавливается.
^ 32. Документы, предоставляемые при подаче ГТД
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. При декларировании товаров представляются следующие основные документы: договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иные документы, выражающие содержание таких сделок; имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;
транспортные документы; разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ; документы, подтверждающие происхождение товаров; платежные и расчетные документы; документы, подтверждающие сведения о декларанте; документы на предоставления льгот по таможенным платежам, если они имеются; документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.
^ 33. ГТД. Структура, назначение, порядок применения.
Основной лист ГТД и добавочный лист состоят из четырех сброшюрованных самокопирующихся листов:
1-й лист предназначен для таможни; 2-й лист предназначен для статистики; 3-й лист – возвратный
экземпляр для декларанта; 4-й лист - региональный экземпляр. Основной лист ГТД (форма ТД1) используется для указания сведений о товарах одного наименования (одна и та же классификация по ТН ВЭД России на уровне 10-го знака), если в отношении таких товаров установлен один и тот же таможенный режим. При декларировании товаров нескольких наименований используются добавочные листы (форма ТД2), являющиеся неотъемлемой частью ГТД, каждый из которых дает возможность декларировать товары еще трех наименований.
^ 34. Декларант. Права и обязанности декларанта
Декларант - российское лицо (за исключением случаев перемещения физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев), перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер, выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность. При декларировании товаров и транспортных средств декларант обязан: произвести декларирование товаров и транспортных средств; по требованию таможенного органа РФ предъявить декларируемые товары и транспортные средства; представить таможенному органу РФ документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей; уплатить таможенные платежи; оказывать таможенным органам РФ содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных операций. Декларант вправе под таможенным контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с разрешения таможенного органа РФ брать пробы и образцы товаров.
^ 35. Условия и порядок помещения товаров под процедуру Внутреннего таможенного транзита (ВТТ). Назначение и порядок применения ВТТ. Внутренний таможенный транзит - таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. ВТТ применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории РФ, между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории РФ, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей. Положения настоящей главы не распространяются на товары, перевозимые воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения регулярного международного рейса в месте прибытия товаров совершает промежуточную или вынужденную посадку без частичной выгрузки товаров, а также на товары, перевозимые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Перевозка товаров может осуществляться любым перевозчиком, в том числе таможенным перевозчиком.
^ 36. Порядок выдачи разрешения на ВТТ. Транзитная декларация. Сроки ВТТ
ВТТ допускается с письменного разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита (таможенный орган отправления). Внутренний таможенный транзит выдается при соблюдении следующих условий: 1) если ввоз товаров в РФ не запрещен в соответствии с законодательством РФ;
2) если в отношении ввозимых товаров проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля; 3) если в отношении товаров представлены разрешения; 4) если в отношении товаров представлена транзитная декларация; 5) если обеспечена идентификация товаров; 6) если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями; 7) если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ. В качестве транзитной декларации таможенный орган отправления принимает любые коммерческие, транспортные документы и (или) таможенные документы, содержащие сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи. Предельный срок внутреннего таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета 2 000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать три дня со дня получения разрешения на внутренний таможенный транзит.
^ 37. Таможенное сопровождение. Условие и порядок применения
ТС- сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с внутренним таможенным транзитом, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ при внутреннем таможенном транзите. Таможенный орган вправе принять решение о таможенном сопровождении в случае: 1) непредставления обеспечения уплаты таможенных платежей; 2) перевозки отдельных видов товаров, определяемых на основе системы анализа рисков и управления; 3) недоставки перевозчиком хотя бы один раз в течение одного года до дня обращения за разрешением на внутренний таможенный транзит товаров в место их доставки; 4) обратного вывоза ошибочно поставленных в РФ товаров или товаров, ввоз которых в РФ запрещен, если место фактического пересечения указанными товарами таможенной границы при вывозе не совпадает с местонахождением этих товаров; 5) перевозки товаров в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 80 настоящего Кодекса; 6) перевозки товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения.
За таможенное сопровождение взимаются таможенные сборы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
^ 38. Сроки выпуска товаров. Основания для выпуска товаров
Таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 (на склад временного хранения могут помещаться любые товары, товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях склада временного хранения), настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров. - При выявлении иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска; - Если при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов
- Если при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на применение к товарам запретов или ограничений; - При обнаружении признаков, указывающих на применение к товарам запретов или ограничений, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены; - В случаях, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем выполнения декларантом требований таможенного органа и доплаты соотв. сумм таможенных пошлин, налогов, если такая доплата требуется, за исключением случаев, когда товары изъяты или на них наложен.
^ 39. Сроки выпуска товаров. Условный выпуск
Таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 (на склад временного хранения могут помещаться любые товары, товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях склада временного хранения), настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации. Условному выпуску товары подлежат в случае: 1) если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами;
2) если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ; 3) если выпускаются товары без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров. Товары, заявленные к выпуску для свободного обращения, считаются условно выпущенными, если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов, либо если на счета таможенных органов не поступили суммы таможенных пошлин, налогов.
^ 40. Таможенный режим. Понятие. Виды. Содержание
Таможенный режим - таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ.
Виды таможенных режимов и их содержание: 1) основные таможенные режимы: (выпуск для внутреннего потребления, экспорт, международный таможенный транзит); 2) экономические таможенные режимы: (переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад, свободная таможенная зона; 3) завершающие таможенные режимы: (реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства);
4) специальные таможенные режимы: (временный вывоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов, иные специальные таможенные режимы).