Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике». Официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного отчет
| Вид материала | Отчет |
- Приднестровской Молдавской Республики А. В. Каминскому уважаемый Анатолий Владимирович!, 72.63kb.
- Приднестровской Молдавской Республике «Состояние соблюдения и защиты прав и свобод, 110.82kb.
- Приднестровской молдавской республики, 1351.46kb.
- Приднестровской Молдавской Республики. Таможенное дело в Приднестровской Молдавской, 4156.91kb.
- Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 22 мая 2002 года Настоящий, 184.81kb.
- Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии со статьей 62 Конституции Приднестровской, 900.6kb.
- Приднестровской Молдавской Республики: статья, 350.42kb.
- Приднестровской Молдавской Республики 8 сентября Регистрационный n 4565 Всоответствии, 690.77kb.
- Приднестровской Молдавской Республики 20 мая 1999 года Одобрен Палатой Представителей, 91.72kb.
- Президента Приднестровской Молдавской Республики о ходе выполнения условий приватизации, 45.25kb.
Денежными средствами поступило (с учетом Стабилизационного фонда) 970 090 123 руб., что составляет 93,7% от общей суммы поступлений за 2008 год.
Произведено взаимных денежных расчетов на сумму 64 479 372 руб., что составляет 6,2% от общей суммы доходов республиканского бюджета. За 2008 год принято продукции в натуральной форме в счет уплаты налоговых платежей и сборов на общую сумму 240 802 руб.
Сумма платежей, поступившая в доход бюджета в форме денежных взаимозачетов и в натуральной форме, составила 5,91 % от запланированных на 2008 год поступлений в республиканский бюджет, что не превысило установленный статьей 27 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год» предельный объем проведения взаимных зачетов по доходам и расходам республиканского бюджета, в том числе зачетов налоговых и иных платежей в бюджет в натуральной форме и расчетов векселями, в размере 10%.
Поступление платежей в республиканский бюджет за 2008 год
в сравнении с аналогичным периодом прошлого года в разрезе статей (руб.)
| Код | Наименование групп, подгрупп, | Факт 2007год | План 2008 год | Факт 2008 год | % исп. плана | Темп роста 2008г. к 2007г., % |
| 1000000 | Налоговые доходы | 564 444 917 | 843 697 286 | 797 422 694 | 94,52 | 141,28 |
| 1010000 | Подоходные налоги | 286 326 621 | 570 092 247 | 540 264 880 | 94,77 | 188,69 |
| 1010100 | Подоходный налог (налог на прибыль) | 18 371 | - | 16 345 | | 88,97 |
| 1010200 | Налог на доходы организаций по отрасли с учетом отчислений налога на доходы организаций | 256 705 147 | 489 113 013 | 451 535 607 | 92,32 | 175,90 |
| 1010400 | Налог на игорную деятельность | 3 288 662 | 4 319 812 | 4 480 451 | 103,72 | 136,24 |
| 1010700 | Подоходный налог с физических лиц | 26 314 440 | 76 659 422 | 84 232 477 | 109,88 | 320,10 |
| 1020000 | Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы | 125 510 120 | 85 386 893 | 100 064 528 | 117,19 | 79,73 |
| 1020100 | Налог на добавленную стоимость | 55 566 | 222 942 | 135 400 | 60,73 | 243,67 |
| 1020200 | Акциз на продукцию, производимую на территории ПМР | 29 208 738 | 27 067 286 | 35 128 807 | 129,78 | 120,27 |
| 1020300 | Акцизные сборы на продукцию, импортируемую на территорию ПМР | 37 757 415 | 57 188 771 | 63 854 005 | 111,65 | 169,12 |
| 1020500 | Лицензионные и регистрационные сборы | 592 764 | 907 894 | 946 316 | 104,23 | 159,64 |
| 1020800 | Поступление средств по государ. казначейским обязательствам | 57 895 638 | - | - | | - |
| 1040000 | Налоги на имущество | 29 536 | 14 868 | 3 172 | 21,34 | 10,74 |
| 1050000 | Платежи за пользование природными ресурсами | 14 063 686 | 19 573 582 | 17 295 606 | 88,36 | 122,98 |
| 1050100 | Земельный налог | 4 162 020 | 7 188 944 | 5 315 999 | 73,95 | 127,73 |
| 1050101 | Земельный налог на земли сельскохозяйственного назначения | 493 293 | 1 628 064 | 957 613 | 58,82 | 194,13 |
| 1050102 | Земельный налог на земли несельскохозяйственного назначения | 3 668 727 | 5 560 880 | 4 358 385 | 78,38 | 118,80 |
| 1050104 | Отчисления от фиксированного сельскохозяйственного налога | 666 407 | 1 732 016 | 1 031 202 | 59,54 | 154,74 |
| 1050200 | Платежи за пользован. водн.ресурсами в пределах установл. нормативов и лимитов | 8 806 775 | 10 153 004 | 10 062 869 | 99,11 | 114,26 |
| 1060000 | Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции | 132 101 654 | 158 202 795 | 129 212 218 | 81,68 | 97,81 |
| 1060100 | Таможенные пошлины | 132 101 268 | 158 202 795 | 129 212 218 | 81,68 | 97,81 |
| 1400000 | Прочие налоги, пошлины и сборы | 6 413 300 | 10 426 901 | 10 582 289 | 101,49 | 165,01 |
| 1400100 | Государственная пошлина | 6 386 721 | 10 426 901 | 10 580 012 | 101,47 | 165,66 |
| 2000000 | Неналоговые доходы | 107 082 094 | 35 304 542 | 35 591 814 | 100,81 | 33,24 |
| 2010000 | Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниц. собственности, или от деятельности | 13 012 876 | 9 491 656 | 9 718 130 | 102,39 | 74,68 |
| 2010200 | Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в гос.собствен. | 1 568 245 | 1 990 891 | 2 009 408 | 100,93 | 128,13 |
| 2010300 | Дивиденды по государственному долевому участию в акцион.предприятиях | 410 570 | 821 083 | 802 485 | 97,73 | 195,46 |
| 2010900 | Платежи от государственных и муниципальных организаций | 3 682 673 | 3 240 167 | 4 350 884 | 134,28 | 118,14 |
| 2011000 | Перечисление чистого дохода центрального банка | 2 547 501 | 2 340 000 | 1 229 313 | 52,53 | 48,26 |
| 2020000 | Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 84 784 369 | 12 247 000 | 13 274 533 | 108,39 | 15,66 |
| 2020100 | Поступления от приватизации объектов государственной и муниципальной собственности | 5 271 750 | 12 247 000 | 4 377 747 | 35,75 | 83,04 |
| 2020200 | Поступления от продажи государством принадлежащих ему акций организаций | 79 512 619 | - | 8 669 889 | | 10,90 |
| 2060000 | Административные платежи и сборы | 5 077 516 | 7 900 541 | 7 399 717 | 93,66 | 145,73 |
| 2070000 | Штрафные санкции, возмещение ущерба | 3 957 403 | 5 665 345 | 4 428 275 | 78,16 | 111,90 |
| 2090000 | Прочие неналоговые доходы | 426 | - | 771 159 | | в 1810 раз |
| 3000000 | Безвозмездные перечисления | 4 028 477 | 18 587 555 | 22 149 525 | 119,16 | 549,82 |
| 3010000 | Гуманитарная помощь | 502 520 | 18 587 555 | 18 587 555 | 100,00 | в 37 раз |
| 3020000 | От бюджетов других уровней | 3 525 957 | - | 3 561 970 | | 101,02 |
| 3020300 | Трансферты | 3 525 957 | - | 3 561 970 | | 101,02 |
| 4000000 | Доходы целевых бюджетных фондов | 69 699 245 | 100 311 487 | 97 163 316 | 96,86 | 139,40 |
| 4010100 | Республиканский дорожный фонд ПМР | 26 871 362 | 37 426 564 | 35 966 242 | 96,10 | 133,85 |
| 4020100 | Республиканский целевой бюджетный экологический фонд | 3 424 458 | 4 487 251 | 4 802 290 | 107,02 | 140,24 |
| 4030000 | Фонд охраны материнства и детства | 262 039 | 20 212 177 | 15 413 016 | 76,26 | в 59 раз |
| 4040000 | Фонд Государственного таможенного комитета | 39 141 386 | 38 185 495 | 37 659 030 | 98,62 | 96,21 |
| 5000000 | Доходы от предприним. и иной приносящей доход деятельности | 70 370 810 | 97 944 507 | 81 416 114 | 83,12 | 115,70 |
| | ИТОГО | 815 625 543 | 1 095 845 377 | 1 033 743 462 | 94,33 | 126,74 |
| 6000000 | Стабилизационный фонд | 49 315 355 | - | 1 066 835 | | 2,16 |
| | ВСЕГО | 864 940 898 | 1 095 845 377 | 1 034 810 297 | 94,43 | 119,64 |
По итогам 2008 года плановые назначения по доходам республиканского бюджета не исполнены, что во многом связано с неисполнением плана поступлений по налогу на доходы. Фактический объем поступлений по налогу на доходы с учетом отчислений налога на доходы организаций составил 489 113 013 руб. при запланированных показателях в сумме 451 535 607 руб., таким образом, выполнение плана за 2008 год составило 92,32%.
На невыполнение плана по налогу на доходы организаций и по отчислениям от налога на доходы организаций для финансирования социальных выплат по отдельным городам (районам) оказали влияние следующие факторы:
а) с начала года к выпуску промышленной продукции не приступило 20 предприятий, в том числе: МУП «Дубоссарский завод ЖБИ», ГУП «Табакфермзавод», ГУП «Дубоссарский хлебзавод», ГУП «Птицеводческое предприятие «Гэинуша», Дубоссарский филиал ПО «Тираспластмасс», Дубоссарский районный союз потребительских обществ, МУП «Дубоссарский мясокомбинат», ДП «Ново-Андрияшевский кирпичный завод», МУП «Ветбиофарм», МУП «Григориопольский промкомбинат», МУП «Григориопольское ХПП», ЗАО «Григориопольский консервный завод».
Допущен спад производства продукции на 54 предприятиях, что составляет 42,9% от их общего числа.
Производство продукции химической промышленности снизилось на 18,9%, из нее стеклопластиков и изделий из них – на 34,6%.
Производство продукции деревообрабатывающей и мебельной промышленности в целом снизилось на 29,5%, из нее мебели – на 28,7%.
За 2008 год наблюдается рост объемов производства цемента на 137,4% по сравнению с данными за 2007 год, производства консервов – в 3,8 раза, производства обуви – на 6,6%, швейных изделий – на 1,3%;
б) Неисполнение обязательств по погашению сумм задолженности по налогу на доходы организаций за прошлые налоговые периоды отдельными налогоплательщиками, в том числе: ДООО «Агрогазимпэкс», ОАО СМУ «Молдгрэсстрой» (г. Тирасполь), ГУП «БОЭРЗ», ГУСП «Сельхоз с.Гиска» (г. Бендеры), ГУП «Рыбницкий сахспирткомбинат».
Кроме того, ведомственной комиссией Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики по рассмотрению вопросов предоставления льгот по налоговым платежам, штрафным и финансовых санкциям предоставлена отсрочка уплаты налога на доходы организаций на сумму 869 107 руб., в том числе следующим предприятиям: ОАО «Бендерский маслоэкстракционный завод» (101 563 руб.), МУП «Рыбницкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» (767 544 руб.).
Фактический объем поступлений по налогу на игорную деятельность составил 4 480 451 руб. при запланированных показателях в сумме 4 319 812 руб., таким образом, выполнение плана за 2008 год составило 103,72%.
Сумма налога на игорную деятельность находится в прямой зависимости от количества объектов игорного оборудования, зарегистрированных в соответствующих территориальных налоговых инспекциях в определённом налоговом периоде. Так, значительное превышение сумм поступающего налога по сравнению с запланированным на 2008 год размером по г. Дубоссары и Дубоссарскому району связано с увеличением количества объектов налогообложения у ООО «Эльдорадо», а также началом осуществления в 2008 году игорной деятельности и, следовательно, регистрацией объектов игорного оборудования ООО «Порумбица». Снижение поступлений по
г. Бендеры объясняется фактом выбытия объектов игорного оборудования.
При плановых показателях доходов республиканского бюджета от поступления подоходного налога в размере 76 659 422 руб. фактическое поступление за 2008 год составило 84 232 477 руб., или 109,88%.
Рост поступлений по подоходному налогу связан с тем, что в январе-декабре
2008 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в отраслях «Связь» (подотрасль электро- и радиосвязь), «Банки и кредитование», «Страхование», «Промышленность», «Строительство», «Операции с недвижимым имуществом», «Общая коммерческая и посредническая деятельность» существенно превысила как прогнозируемый в 2007 году показатель на 2008 год, так и в целом среднереспубликанский уровень оплаты труда.
Поступление сумм акциза в доход республиканского бюджета по подакцизной продукции, производимой в ПМР, составило 35 128 807 руб., или 129,78% от запланированного объема доходов в размере 27 067 286 руб.
Перевыполнение плана по ожидаемому в 2008 году поступлению объема акциза произошло в результате увеличения как производства, так и реализации отдельных видов подакцизной продукции по сравнению с запланированными показателями.
Кроме того, на поступление сумм акциза на производимую продукцию оказывает влияние неисполнение обязательств по погашению сумм задолженности, сложившейся в прошлые налоговые периоды ГУП «Рыбницкий сахспирткомбинат».
При плановых показателях доходов республиканского бюджета от взимания акцизного сбора на импортируемую продукцию в размере 57 188 771 руб. поступление составило 63 854 005 руб., или 111,65%.
Объем поступлений по акцизному сбору на импортируемые в ПМР подакцизные товары обусловлен влиянием на него степени интенсивности осуществления импортных операций по отдельным категориям ввозимых товаров, подлежащих обложению акцизным сбором, а также величиной их таможенной стоимости, в связи с чем перевыполнение запланированных к поступлению сумм акцизного сбора на импортируемые в ПМР товары объясняется тем, что, например, импорт топлива минерального, нефти и продуктов ее перегонки увеличился по сравнению с периодом январь-ноябрь 2007 года на 64,3%.