Доклад по теории управления. Тема. «Великие управленцы. Алексей Романов»

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Московский городской педагогический университет

Экономический факультет

ДОКЛАД ПО ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ.

Тема.

«Великие управленцы.

Алексей Романов»

Выполнила

студентка 2 курса

группы ГМУ

Прокопенкова Юлия

Преподаватель:

Горелов О.И.

Москва

2007 год

ВВЕДЕНИЕ.

Есть великие управленцы, жизнь и деятельность которых хорошо известна последующим поколениям. А есть управленцы, сделавшие не меньше для становления и процветания своих стран и народов, внесшие не менее значительный и неповторимый вклад в сокровищницу мировой управленческой практики, но тем не менее известные нам гораздо меньше.

Основная причина этого, по всей видимости, в том, что известность и широкая популярность приходят или не приходят к государственным деятелям по своим особым законам.

Другая, не менее важная, причина недостаточной известности великих управленцев состоит в том, что никто раньше не анализировал их деятельность с позиций возникшей всего столетие назад науки об управлении, или, как сейчас говорят, с позиций современного менеджмента.

К таким неоправданно малоизвестным государственным деятелям с полным основанием мы должны отнести Алексея Романова, второго российского царя из династии Романовых, отца Петра Великого.

Если о Петре I мы знаем достаточно много и в России вряд ли найдется человек, которому было бы незнакомо это имя, то имя, жизнь и деятельность его отца Алексея Романова известны далеко не каждому.

Между тем роль Алексея Романова в становлении российского государства не менее значительна. Его вклад в укрепление российского государства, в создание его мощи и величия неоценим. Как неоценим и его вклад в сокровищницу мировой управленческой практики.

Как известно, начало XVII в. было не слишком благоприятным для России. Это период Смуты и Лжедмитриев. Это период резкого ослабления государственной мощи страны, над которой нависла реальная угроза потери государственной самостоятельности.

Первому избранному народом царю, положившему начало царствованию династии Романовых, Михаилу, удалось стабилизировать ситуацию в стране после тяжелого периода Смуты.

С момента начала правления Алексея Романова Россия набирает силу, постепенно становясь одной из ведущих мировых держав, оказывающих существенное влияние на развитие мировой цивилизации.

Укреплению мощи России способствовала мудрая политика Алексея Романова, заложившего основы государственного строя, который стал стержнем дальнейшего развития страны на многие годы.

Именно благодаря деятельности Алексея Романова становятся возможным рывок России времен Петра I и величие царствования Екатерины II. Заложенные деятельностью Алексея Романова основы российской государственности, присущее только России понимание роли государства оказываются реализованными в XVIII и XIX вв. И, как это ни парадоксально звучит, они сохраняются, укрепляются, а затем оказываются в значительной степени утерянными в XX в.

О великих поэтах говорят "поэт милостью Божьей". Так же говорят о выдающихся представителях любого вида человеческой деятельности, требующего высокого профессионального мастерства и искусства. "Управленец милостью Божьей" — так мы с полным основанием можем сказать об Алексее Романове.

Алексей получил царский скипетр в шестнадцатилетнем возрасте, после кончины от разрыва сердца своего отца Михаила, первого царя из династии Романовых.

Это, пожалуй, один из немногих счастливых случаев прихода к власти великого управленца, который не сопровождался насильственной смертью предшественника, заговорами и интригами, смертью возможных конкурентов в борьбе за высшую власть в стране.

Стиль правления Алексея Романова можно охарактеризовать, как "железный кулак в лайковой перчатке". Будучи от природы достаточно добрым человеком, он остался в истории одним из наиболее человечных, гуманных и высоконравственных правителей, насколько это было возможно в его время. Но стратегическая линия на усиление власти государства, на превращение России в мощную мировую державу проводилась им железной рукой, невзирая на любое сопротивление. Однако ненужных и неоправданных жертв он старался избегать.

Алексей был достаточно религиозен, много времени проводил в молитвах. Нам трудно в полной мере оценить то влияние, которое религия оказала на становление его личности. Но одну из редких черт управленца, присущую Алексею в полной мере, мы должны отметить. Это чувство ответственности за принимаемые решения и за свои действия. Власть, дарованная Богом, должна быть употреблена во благо.

В начале своего царствования он находился под достаточно сильным влиянием боярина Бориса Морозова, руководившего его воспитанием с тринадцатилетнего возраста, а затем будущего патриарха, церковного реформатора Никона, приближенных к царскому престолу бояр.

Но постепенно он осознал свою значимость как правителя России и начал проводить самостоятельную политику на протяжении более чем тридцатилетнего царствования, во многом обеспечившего будущее могущество российского государства.

^ ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ.

Многие государства XVII в. еще только подходили к осознанию той роли, которую играл в государственном строительстве свод законов, к пониманию того, что он должен соответствовать своему времени и создавать благоприятную почву для развития страны. Так, Франция Людовика XIV только в 1663 г. приступила к созданию свода законов, соответствовавшего своему времени.

Столкнувшись со взрывоопасной ситуацией, вызванной неэффективной системой управления, Алексей понял необходимость совершенствования законодательной базы, по которой живет страна. Он осознавал, что именно неудовлетворительное состояние российского законодательства стало основной причиной народного бунта 1648 г. Поэтому создание законодательной базы, которая соответствовала бы тогдашнему состоянию страны и способствовала бы ее развитию на долгие годы, — насущная необходимость для России.

Алексей, давший слово бунтовщикам улучшить систему управления страной в таких ключевых ее элементах, как финансы, торговля, состав правительства, посчитал теперь своим долгом сделать все необходимое для решения этой проблемы.

Вскоре после московского бунта Алексей принял решение о составлении нового Уложения, т. е. нового свода законов, по которому предстояло жить государству российскому.

Уже 10 июля 1648 г. открылось заседание Комиссии князя Никиты Одоевского, перед которой была поставлена задача I организации работы по созданию нового Уложения. А в сентябре открылся Собор, который через семь месяцев, к маю 1649 г., завершил создание нового Уложения.

В работе Собора приняли участие представители по меньшей мере 122 городов с их уездами. Завершающий документ подписали 336 представителей различных слоев общества.

Создатели нового Уложения должны были использовать, как существовавшее церковное законодательство, законы греческих императоров, так и указы прежних государей, боярские постановления о древних уложениях. Для новых случаев необходимо было установить соответствующие законы и правила поведения, единые для всех слоев общества.

В Уложении не менее чем в 60 случаях предусматривалась смертная казнь, и в первую очередь за государственные преступления. Крестьяне были окончательно прикреплены к земле, уничтожена юридическая автономия церкви, предусматривалось жестокое наказание фальшивомонетчиков и многое другое. И еще одно новшество, отражающее нравственную позицию создателей свода законов: детям запрещалось подавать жалобы на своих родителей.

Уложение было переведено на различные языки, в частности на французский, в 1688 г. Именно текст нового Уложения Алексея Романова использовала Законодательная комиссия Екатерины II.

Алексей вникал во все стороны деятельности государства, управлять которым ему довелось. Отличительной чертой правления Алексея было то, что он не стремился к преобразованиям, не подсказанным самой логикой жизни, логикой развития управленческих ситуаций, с которыми ему приходилось сталкиваться.

Новое Уложение во многом развивало, систематизировало и приспосабливало к реалиям своего времени существовавшие в обществе обычаи. Кроме Уложения, были разработаны и приняты другие законодательные акты, в частности уголовный и коммерческий уставы.

После ввода в действие нового Уложения Алексею пришлось столкнуться с тем фактом, что правительство предпочитало управлять на грани дозволенного законом, принимая решения, находящиеся на грани между законом и тем, что оно считало разумным. Именно поэтому большое внимание Алексей уделял прошениям, которые подавал народ, и мерам, принимаемым для их удовлетворения.

Это было характерное для России отношение к закону. Перефразируя известную поговорку, можно было сказать, что законы законами, а жизнь жизнью. В России мало создать хорошую законодательную систему. Надо еще внедрить ее в повседневную жизнь. А для этого нужны реальные рычаги власти. В самом начале царствования Алексей во многом зависел от "старших товарищей", имевших в его глазах значительный авторитет. Однако он вскоре понял, что добиваться тех целей, которые он перед собой ставил, понимая их как волю Божью, можно только принимая и реализуя собственные решения.

Значительную роль в обеспечении самостоятельности принимаемых и реализуемых решений сыграло образование Приказа тайных дел, что, выражаясь современным языком, означало формирование команды единомышленников, с помощью которых он осуществлял реальное управление страной, проводил собственную политику. Именно в стенах тайного приказа решались многие дела государственной важности.

По сложившейся к началу царствования Алексея традиции большую роль в политической жизни российского государства играла Боярская Дума. Кроме того, Алексей должен был прислушиваться к голосу приближенных к трону бояр.

Доброжелательно расположенный к людям и в то же время сознававший лежащую на нем ответственность Алексей искал пути к тому, чтобы его царствование было эффективным, чтобы он мог принимать решения не под чьим-либо давлением, а исходя прежде всего из интересов дела.

Боярская Дума, которая в то время была самостоятельной политической силой, проводила собственную политику, не всегда согласованную с политикой царя.

Понимая, что серьезные управленческие успехи в государстве могут быть достигнуты прежде всего при наличии единой воли, единого управленческого начала, Алексей предпринял шаги по изменению структуры государственной власти.

Он стремился в делах государственной важности ограничить влияние Боярской Думы, заменить ее работой с группой приближенных лиц, разделяющих его точку зрения на государственное устройство. Совещания, которые он проводил с приближенными государственными деятелями, получили название "Ближней Думы".

Другим важным моментом в создании механизма собственной власти можно считать образование приказа тайных дел, просуществовавшего до 1658 г. Если выражаться современным языком, кадровый состав Приказа тайных дел, впрочем, как и "Ближней Думы", формировался из тех людей, которые постоянно находились рядом с ним в его частых поездках по стране, при обсуждении различных государственных дел.

Постепенно постоянно следующая за ним группа людей приобрела статус постоянно действующей организации, управляемой непосредственно Алексеем. Все больше государственных дел решалось именно в Приказе тайных дел. Приказ вел личную переписку царя, принимал участие в решении внутренних и внешних дел государства, выполнял предписанные государем дипломатические поручения. Позднее он стал вмешиваться в качестве руководящего органа в дела всех канцелярий, сохраняя собственную независимость для дел, известных только внутри Приказа.

В то же время он явился как бы прообразом "тайной канцелярии", через которую велись многие, включая тайные, дела царя. Она была как бы "царским секретом" в системе управления страной. Практически через Приказ тайных дел Алексей осуществлял управление страной.

К сожалению, мы не располагаем непосредственными данными, как принимал и реализовывал свои наиболее важные решения Алексей. Однако мы можем восстановить этот основной управленческий процесс в работе каждого управленца по тем описаниям деятельности Алексея, которые приводятся в исторической литературе.

Достаточно полное представление о реализации Алексеем основного управленческого цикла мы находим в описании его действий при подавлении Псковского и Новгородского бунтов.

Причиной бунтов в Пскове и Новгороде стала необходимость выполнить обязательства, взятые на себя Россией при заключении Столбовского трактата, согласно которому Россия должна была предоставить Швеции 20 000 руб. и 14 000 четвертей ржи из казенных магазинов Пскова. Но, к несчастью, казенные магазины оказались пустыми, и возникла необходимость произвести большие закупки, что привело к резкому повышению цен на хлеб. Это вызвало сильное недовольство горожан.

Когда явился шведский представитель для получения денег и хлеба, вспыхнул бунт, перекинувшийся на соседний Новгород. Жители Пскова отказались выполнять российко-шведские договоренности. Шведский представитель был посажен в тюрьму и подвергнут пыткам, возникла угроза международного скандала. Новгородцы также устроили смуту. Воеводе Хилкову пришлось искать убежище у митрополита. Вступившийся за воеводу митрополит Никон был избит.

В этом эпизоде Алексей в полной мере проявил государственную мудрость зрелого правителя, озабоченного в первую голову соблюдением государственных интересов и благополучием собственного народа. Алексей воздержался от крутых мер. Он принял делегацию взбунтовавшегося Новгорода и держал перед нею речь, в которой оправдал действия городских властей. В некоторых вопросах он пошел навстречу взбунтовавшемуся народу. В частности, были отменены нововведения Никона по литургии, которые вызвали озлобление населения.

Вместо военного отряда к бунтовщикам был направлен парламентарий в сопровождении небольшой охраны. Это нестандартное управленческое решение, принятое в сложной нестандартной ситуации, оказалось эффективным. Договорившись с одним из вожаков Новгородского бунта Федькой Негодяевым, удалось ввести в город небольшой отряд князя Хованского.

Как только это было сделано, согласно приказу царя тут же были предприняты действия по подавлению мятежа. Некоторые зачинщики бунта были схвачены. Все было сделано настолько молниеносно, что один из бунтовщиков был схвачен в тот момент, когда еще выслушивал благодарность за защиту воеводы.

Сложнее обстояло дело с подавлением Псковского бунта. Жители держались долго. Однако после переговоров с прибывшей к ним группой священников и монахов, возглавляемой коломенским епископом Рафаилом, также согласились впустить князя Хованского в город. Взбунтовавшийся Псков выдал зачинщиков. Остальные были прощены.

Таким образом, в анализируемой ситуации Алексей продемонстрировал умение принимать блестящие, нетрадиционные, ведущие к успеху управленческие решения. А также умение быстро, подчас молниеносно, и эффективно их реализовывать. При необходимости ранее принятые Алексеем решения корректируются, принимаются новые решения, которые могут оказаться более эффективными в постоянно изменяющейся обстановке. И еще одно важное замечание. Оказалось, что к успеху могут приводить не только жестокие меры наказания восставших против царской воли. Проявленная доброта и стремление к согласию находят понимание и оказываются гораздо более эффективным управленческим решением.

Как мы уже отмечали неоднократно, основой любой системы управления является обладание властью. Подавляющее большинство правителей, стремясь и всяческими путями добиваясь всей полноты власти, как правило, не задумывается о ее сути, об ответственности, которую принимает на себя государь.

Алексей Романов предавался серьезным размышлениям о природе царской власти. В своих раздумьях он не отделял государя от государства. По мнению Алексея, царь несет ответственность перед Богом как за свое правление, так и за действия ближайших сподвижников, а также бояр, которые совершаются от его имени. Все они должны повиноваться царю как носителю божественной воли. В то же время за неисполнение своей воли царь обладает правом и обязан наказывать нерадивых и строптивых слуг своих. Правда, только когда другие способы воздействия не приводят к цели.

Однако размышления над природой власти, народными обычаями и тем, как и когда употребление власти может стать действительно эффективным, привели его к выводу, что власть в российском государстве должна быть самодержавной.

Алексей, занявший после смерти отца царский престол, получил в наследство власть слабую, не позволявшую осуществлять эффективное управление страной. Его юный возраст — ведь к моменту вступления на престол ему едва исполнилось 16 лет — также не способствовал получению всей полноты власти. Однако Алексей понимал, что, не обладая реальной властью, управлять страной, а тем более такой, как Россия, невозможно. Поэтому, становясь старше и все больше понимая истинную природу власти, он принял решение овладеть ее реальными рычагами.

Анализ и оценка природы власти, понимание необходимости владения реальными рычагами власти привели к тому, что Алексей при всей кажущейся мягкости своего характера предпринял решительные, хотя и не очень заметные для постороннего наблюдателя, шаги. Результатом этого стало ограничение полномочий Боярской Думы и создание Приказа тайных дел, о чем мы уже говорили.

Однако не меньшее значение для осуществления его замыслов имели взаимоотношения с церковью, власть которой в те времена была серьезным препятствием для реализации царской власти. Соперничество с церковью и ее представителями приобрело затяжной характер. Однако и эту борьбу за установление и укрепление реальной царской власти в России Алексей выиграл.

Верные действия Алексея привели к резкому усилению царской власти в российском государстве. По существу Алексею удалось решить одну из наиболее сложных и важных задач, которые когда-либо стояли перед российским престолом, — утверждение в стране самодержавной власти, которая сохранялась при управлении российским государством на протяжении почти трех веков.

Он нашел ключ к созданию устойчивой государственной системы управления в России. Им оказалось самодержавие, которое сделало возможным последующее длительное царствование династии Романовых, укрепление мощи России и выход ее на позиции одной из наиболее влиятельных мировых держав.

Реальная власть в государстве — очень сложный и тонкий инструмент, который эффективен только в руках умелого исполнителя. Непрофессиональный управленец не только не в состоянии эффективно управлять, он даже не в состоянии удержать власть. Алексей проявил незаурядное умение использовать данную ему власть, подчас не демонстрируя явно, кому принадлежат ее реальные рычаги, удерживать ее твердой рукой.

В начале и середине 50-х годов XVII в. значительное влияние на церковные и светские дела приобрел патриарх Никон. Ему было поручено проведение давно назревшей реформы церковной деятельности, необходимость которой была вызвана религиозным кризисом.

Однако, обладая сильным и властным характером, Никон подчинил себе и ход церковных реформ, и управление церковными делами. При этом стремление к власти в нем было настолько велико, что стало естественным образом распространяться и на светские дела.

Имея большое влияние на гораздо более молодого царя, он все активнее вмешивался в дела государевы. Дошло до того, что, считая себя наследником Филарета, по существу узурпировавшего власть при Михаиле, отце Алексея, он также стал именоваться Великий Государь.

В упоении властью Никон не учел того, что его соперник не слабовольный Михаил, противостоявший в свое время властолюбивому Филарету, а умный и дальновидный Алексей, обладающий и государственной мудростью, и необходимой решимостью в борьбе за власть.

В середине 50-х годов XVII в. Алексей — несмотря на свой возраст — уже умудренный опытом многолетнего правления государь. За его спиной и усмирение бунтов, и создание нового Уложения, активная международная политика, другие шаги по укреплению российской государственности. За ним к этому времени и "Ближняя Дума", и Приказ тайных дел.

Неоправданные притязания Никона на верховную власть в стране, казалось, вполне устраивали Алексея. Все больше сосредоточивая реальную власть в собственных руках, он не прочь поделиться ее внешними атрибутами с очень честолюбивым, но не столь дальновидным Никоном.

Начиная с 1655 г. в переписке он, государь, именовал Никона Великим Государем. Уезжая из Москвы, он формально передает бразды правления Никону: "Вот мой заместитель, я вас доверяю ему". Хотя, как мы помним, Приказ тайных дел находился в его поездках вместе с ним со всей необходимой документацией для решения вопросов действительно государственной важности.

Видя тщеславие претендента на власть в стране, Алексей на обедах с патриархом требовал, чтобы за здоровье патриарха пили в первую очередь. Однако в таком положении было и еще одно преимущество для Алексея. Повсюду демонстрирующий свое первенство Никон играл роль своего рода громоотвода, выполняя среди прочих задачу укрепления власти в стране, плоды которой достанутся не ему.

Однако долго это состояние продолжаться не могло. Равновесие во власти, как показывает опыт, предмет очень непрочный. И чаша весов все больше начала склоняться в пользу более молодого, но в гораздо большей степени владеющего механизмами власти и тайнами управленческого мастерства Алексея.

Период накопления сил и управленческих ресурсов заканчивается. Начинается переход количества в качество. Чтобы быть устойчивой и эффективной, власть в России может находиться только в одних руках.

В противоборстве Никона и Алексея должна была окончательно решиться судьба верховной власти в России на многие годы. Между Алексеем и Никоном начались мелкие столкновения, вызванные, с одной стороны, усилением позиций молодого царя, а с другой стороны, тщеславием и невыдержанностью патриарха.

Не будучи дальновидным политиком, Никон приобрел много недоброжелателей и врагов. Многие представители духовенства были недовольны его деспотизмом, боярам не нравилось получать указания от священнослужителя. В то же время остающийся как бы в стороне Алексей выступал в роли доброго и справедливого государя.

Впервые Никон ощутил изменившееся отношение Алексея, когда тот, будучи приглашенным Никоном, не приехал на открытие одного из основанных патриархом монастырей. Знаком возрастающей немилости царя стал пир 6 июля 1658 г. в честь грузинского царевича, на который Никон впервые не был приглашен. А вскоре уклоняющийся от встреч с патриархом царь через князя Ромодановского передал Никону свое неудовольствие тем, что он не по праву пользуется титулом Великого Государя.

Далее последовал демонстративный отказ Никона от сана в надежде, что он не будет принят царем и состоятся их встреча и примирение. Однако вместо царя к Никону был послан князь Трубецкой, которого тот считал своим врагом, с просьбой объяснить такое решение. Еще надеявшийся на примирение с царем Никон продолжал упорствовать.

Но в следующий раз князь Трубецкой принес решение царя. Патриарху разрешалось выбрать келью в любом из основанных им монастырей, в которой он может провести остаток своих дней. То есть царь принял отставку патриарха. Никон отправился в основанный им Новоиерусалимский монастырь, чтобы никогда больше не возвращаться к активной политической деятельности.

Сопротивление Никона сломлено. Теперь Алексей в полной мере может проявить свою доброту. Между Алексеем и Никоном завязалась переписка, в которой грозный тон Никона перемежался с откровенными жалобами на свою судьбу. Никон содержался в хороших условиях, имея возможность осуществлять управление этим монастырем.

Но попытки Никона бороться за возвращение своих прав решительно пресекались. В течение нескольких лет Никон пытался еще сопротивляться решениям Алексея. Однако это уже не могло изменить тяжелого положения, в котором он оказался. В 1666 г. Никон решением церковного Вселенского Собора был окончательно лишен сана и приговорен к пожизненному заключению в монастыре.

Тем не менее это не помешало Алексею хорошо снабжать своего бывшего друга и переставшего быть опасным соперника в борьбе за власть, продуктами. Для поддержания Никона было назначено шесть монастырей, из которых ему доставлялось ежегодно 35 ведер лучшего вина, 80 ведер меда, 70 стерлядей, 50 семг, 20 белуг, 2250 другой рыбы, 50 пудов свежего масла, 30 пудов икры и многое другое. Так что голодная смерть Никону и тем, кто разделял с ним трапезу, не грозила.

Анализируя и оценивая деятельность Алексея как управленца, мы должны отметить его умение принимать своевременные и эффективные управленческие решения, а также умение при необходимости принятые решения корректировать. Умение четко разрабатывать стратегию и эффективно ее реализовывать Алексей демонстрировал неоднократно. Многолетняя борьба с Никоном блестящее тому подтверждение.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что всеми этапами основного управленческого цикла Алексей владел мастерски, умея верно спланировать и довести свои действия до желаемого финала.

Однако следует отметить, что борьба с Никоном имеет значение не только сама по себе. Она является лишь составляющей борьбы, которую вел Алексей за верховенство в светских делах царской власти, в том числе за ограничение имущественных притязаний церкви.

А самое главное, она являлась частью очень важной для государственных интересов России борьбы за утверждение в стране самодержавной царской власти, что в то время было для России значительным шагом вперед и обеспечило укрепление ее могущества в течение последующего времени, вплоть до Октябрьской революции 1917 г.

Религия во времена царствования Алексея играла значительную роль в жизни государства. Новой династии российских царей предстояло раз и навсегда установить распределение полномочий между светской и церковной властью в стране. Первый царь из династии Романовых Михаил вынужден был делить власть в государстве с патриархом Филаретом.

Его сын, будучи религиозным человеком, тем не менее активно укреплял царскую власть. Он проводил в жизнь не очень заметную для постороннего глаза, но эффективную стратегическую линию закрепления всей полноты светской власти в стране за царским престолом.

Приняв стратегическую линию на концентрацию властных полномочий в руках царя и стремясь к ограничению вмешательства церкви в светскую жизнь, Алексей постепенно прибирал к рукам реальные рычаги власти.

Почувствовав, что он обладает необходимыми управленческими ресурсами, Алексей выиграл борьбу за всю полноту власти в стране с честолюбивым, но уступающим ему в искусстве управления патриархом Никоном.

Алексей не торопился назначать преемника Никона на посту патриарха. Но им двигало отнюдь не сомнение по поводу того, стоит ли возвратить из изгнания своего бывшего друга, опального патриарха. Его устраивало положение, когда церковная власть ослаблена и не может активно противостоять светской.

После официального осуждения Никона и лишения его сана церковной властью в лице Вселенского Собора Алексей назначил наконец его преемника на посту патриарха. Им оказался дряхлый, не способный к проведению самостоятельной политической линии Иоасаф II. Назначение на пост патриарха Иоасафа II полностью соответствовало общей стратегической линии, целью которой был окончательный переход светской власти в стране к царю.

Это, пожалуй, самая крупная победа Алексея и светской власти в целом в борьбе за самодержавную царскую власть как основу российской государственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Однако Алексей проявил себя как управленец не только в решении проблем завоевания и укрепления царской власти. Его управленческая деятельность была многогранна.

В области финансов во время правления Алексея были введены в оборот медные деньги, что по тем временам — определенное новшество.

Отсутствие драгоценных металлов создало проблемы в денежном обращении в стране. Промежуточным решением была переплавка монет иностранного происхождения. Введение в оборот медных денег носило насильственный характер, поскольку их реальная стоимость была невысока. Пришлось принуждать торговцев отдавать свои товары за медные деньги, что в конечном итоге привело к разорению многих.

Государственное обеспечение выпущенных денег на деле оказалось недостаточным. В конечном счете от этого нововведения пришлось отказаться. Но государственная казна в накладе не осталась.

Впоследствии Екатерина II, следуя примеру Алексея, для решения аналогичной проблемы ввела в оборот бумажные ассигнации.

Существует много других аналогий между двумя царствованиями — ^ Алексея и Екатерины II. Как уже говорилось выше, при создании новой законодательной системы специально учрежденной Екатериной II Комиссией в качестве прототипа использовалось "Уложение" Алексея.

Борьба Алексея с Никоном нашла повторение в борьбе Екатерины II с архиепископом Ростовским Арсением Мацеевичем. При Алексее Россию сотрясало восстание Стеньки Разина, при Екатерине II — восстание под предводительством Емельяна Пугачева.

Самодержавная царская власть, утвердившаяся в России в период царствования Алексея, послужила плацдармом для укрепления могущества России в период царствования Екатерины II. И при Алексее, и при Екатерине II Россия прирастала землями.

И Екатерина II, и Алексей большое значение придавали тому, что мы сегодня называем пиаром, т.е. заботились о том, чтобы их деятельность должным образом воспринималась их современниками.

Очень показателен тот факт, что никогда в своих многочисленных бедах народ российский не винил царя. Алексей предпочитал выступать в роли справедливого государя, стремящегося к благосостоянию своего народа.

Говоря современным языком, политика Алексея в области отношений с общественностью была такова, что во всех бедах и неурядицах народ обвинял окружавших царя бояр.

Это был мудрый политический ход, введенный в практику Алексеем, унаследованный многими хорошими управленцами на российском престоле. Он придавал дополнительную устойчивость царской власти и ореол, или, как сейчас говорят, имидж, доброго царя, царя — заступника от злокозненных бояр.

Даже, ведя жестокую борьбу за власть в стране с Никоном, Алексею удалось представить дело так, будто все делалось без его ведома. В осуждении Никона и лишении его сана виновны лишь Вселенский Собор и участвовавшие в его работе восточные патриархи.

Принимая решение о том, что Никон должен оставить свою должность патриарха, Алексей умудрялся в то же время просить благословения Никона.

Желая лишить Никона сана патриарха, он в то же время стремился придать этому по возможности законный порядок. Есть законный способ лишения патриарха сана — созыв Вселеного Собора. По прежде чем решиться на этот ответственный шаг, он послал письмо восточным патриархам, запрашивая их точку зрения на то, кому должна принадлежать верховная власть в стекой жизни. В письме представлена анонимная ситуация, имя Никона прямо не называется. Только получив ответ, где мним, за которым стоит Никон, осуждается, он дает делу ход. Когда на Вселенском Соборе рассматривалось дело Никона, пожалуй, впервые в России откровенно обсуждалось соперничество церковной и светской власти. Никон прямо излагал им свой взгляд, согласно которому церковь уподоблялась Солнцу, а государство — его спутнику, лишь отражающему небесные лучи.

И понадобилось все обаяние личности Алексея, все его превосходство в управленческом мастерстве, чтобы победа, висевшая на волоске, осталась за светской властью. В критический момент Алексею пришлось даже воскликнуть, обращаясь к Собору: "Вы хотите предать меня этому человеку? Разве я вам надоел?" Как видим, в желании доказать справедливость своей позиции в глазах народа Алексей пошел на значительный риск.

Он неоднократно показывал свою готовность идти на риск, когда этого требуют интересы дела. И, как правило, этот риск назывался оправданным.

Как уже говорилось, Россию во время царствования Алексея потрясло восстание Стеньки Разина. Однако и в этой управленческой ситуации мы видим проявление неординарного подхода Алексея к решению нестандартных проблем. Когда Стенька Разин задумал поход на Персию, Алексей не исключал возможности получения для России определенных выгод. И если бы поход Стеньки Разина не привел к ухудшению отношений с версией, то Москва, возможно, отнеслась бы благосклонно к действиям атамана.

При правлении Алексея возрастающее могущество России находило подтверждение и в завоевании новых земель. Так, при Алексее продолжается начатое еще его предшественниками завоевание Сибири. Значительная часть Сибири была присоединена к России во время его царствования. При этом захватывались, но и вырастали новые поселения и даже города. В частности, в 1661 г. был основан Иркутск. За Волгой и Камой создавались новые укрепления. Во время его царствования они продвинулись за Уфу.

Но самым важным приобретением России при царствовании Алексея можно считать присоединение украинской Малороссии со столицей Древней Руси Киевом. Не последнюю роль в решении этого вопроса сыграла жизнеспособная организационная структура российского государства, созданная Алексеем, и неспособность ослабленной внутренними раздорами Польши, которой до этого принадлежала украинская Малороссия, противостоять единой самодержавно управляемой России.(Ведь именно благодаря эффективным действиям Алексея, Россия приняла обращенный к ней призыв братской Украины о помощи, несмотря на военное противодействие со стороны Польского государства.)

Таким образом, мы видим, что Алексей заложил основы государственности России. Ему принадлежали многие управленческие идеи, реализованные им и его преемниками. Даже идея создания российского флота и первые шаги по ее реализации были сделаны именно Алексеем. Большое внимание он уделял и реформированию армии, поиску мер, способных повысить ее боеспособность. Нововведения подкреплялись специально разработанной законодательной базой.

Особо мы хотим подчеркнуть понимание Алексеем ответственности перед своим народом. Власть, по его мнению, это промысел Божий, она должна использоваться во благо народа и быть действенной. Для этого страна должна быть могучей, а значит, единой. Принцип единовластия был им распространен на всю пирамиду государственного устройства, вплоть до отношений барина с подвластными ему крестьянами.

Управленческие решения Алексей принимал с учетом естественных тенденций развития, а не вопреки им. И, пожалуй, самое удивительное. Облеченный всей полнотой и тяжелым грузом государственной власти он сохранил чисто человеческую доброту и благожелательность по отношению к окружающим. Однако принятые им решения реализовывались неукоснительно, а если надо проводились в жизнь железной рукой, поскольку в конечном итоге были направлены на благо России.

Может быть, поэтому за время царствования Алексею так много удалось совершить, заложив основы будущего величия страны. Именно блестящая управленческая деятельность Алексея стала тем стержнем, который позволил России на долгое время стать одной из наиболее влиятельных держав мира.

Blog

Доклад по теории управления. Тема. «Великие управленцы. Алексей Романов»

Содержание

Москва

2007 год