Программа разработана в соответствии с: фгос впо

Вид материала

Программа

Содержание 9.2 Вопросы для оценки качества освоения дисциплины 10 Порядок формирования оценок по дисциплине Аудиторная работа 11 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины 11.1 Базовый учебник 11.2 Основная литература 6. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 379 с. 11.4 Справочники, словари, энциклопедии

Подобный материал:

• Рабочая программа учебной дисциплины направление подготовки, 259.1kb.
• Материалы фгос впо по направлению подготовки 101100 гостиничное дело к разработке примерных, 195.61kb.
• Материалы фгос впо по направлению подготовки 100100 сервис к разработке примерных программ, 186.23kb.
• Материалы фгос впо по направлению подготовки 100400 туризм к разработке примерных программ, 147.92kb.
• О введении общеуниверситетских факультативных дисциплин в соответствии с фгос впо, 134.91kb.
• Программа разработана в соответствии с: фгос впо, 444.54kb.
• Рабочая учебная программа дисциплины акушерство для специальности 060201. 65 стоматология, 347.69kb.
• Программа составлена в соответствии с требованиями фгос впо по направлению подготовки, 164.95kb.
• Программа разработана в соответствии с: фгос впо, 789.92kb.
• Общая характеристика основной образовательной программы, 114.43kb.

^

9.2 Вопросы для оценки качества освоения дисциплины

Контрольные вопросы по разделам для подготовки к итоговому контролю:


Раздел 1. Гражданское общество и институт местного самоуправления


1. Каковы основные принципы правового государства?

2. В чем суть принципа разделение властей?

3. Что общее между государственной и местной властью?

4. Чем МСУ отличается от государственной власти?

5. В суть МСУ? Дайте определение МСУ.

6. МСУ как институт публичной власти?

7. Какие существуют теории МСУ?

8. Охарактеризуйте каждую из них.

9. Что такое правовая основа МСУ и каков ее состав?

10. Что собой представляет Европейская хартия местного самоуправления? Что она устанавливает? Из каких частей она состоит?

11. Какие положения об организации МСУ закреплены в Конституции РФ?

12. Каковы важнейшие документы федерального уровня, регламентирующие деятельность МСУ?

13. Что собой представляет устав муниципального образования?

14. Перечислите гарантии МСУ? В чем суть каждой из них?


Раздел 2. История развития МСУ в России и за рубежом

1. Каковы причины возникновения прообраза МСУ в древности?
   
2. Когда стало формироваться МСУ в России в его современном понимании?
   
3. Каковы истоки формирования МСУ в России?
   
4. Какие преобразования МСУ были осуществлены в России в 17-18 вв.?
   
5. В чем суть земской и городской реформы 19 в.?
   
6. Охарактеризуйте развитие МСУ в предреволюционной России.
   
7. Каковы этапы развития МСУ в СССР?
   
8. Опишите систему МСУ, действующую в СССР.
   
9. Каковы этапы становления МСУ в РФ (1990-2003 гг.)?
   
10. Каковы современные проблемы развития МСУ в РФ?
    
11. Перечислите зарубежные модели МСУ.
    
12. Охарактеризуйте англосаксонскую модель МСУ.
    
13. Охарактеризуйте французскую, или континентальную, модель МСУ.
    
14. Каковы особенности смешанной модели МСУ? В каких странах она распространена?
    

Раздел 3. Понятие муниципального образования. Основные типы и особенности муниципальных образований

1. Что представляет собой муниципальное образование? Каковы условия его возникновения?
   
2. Дайте определение муниципального образования согласно ФЗ об общих принципах 1995 г.
   
3. Что уточняет ФЗ об общих принципах 2003 г. в отношении муниципальных образований?
   
4. Перечислите признаки муниципального образования.
   
5. Какие основные типы муниципальных образований существуют в РФ в настоящее время?
   
6. Дайте определение поселения.
   
7. Дайте определение муниципального района.
   
8. Дайте определение городского округа.
   
9. Какие требования учитываются при установлении границ муниципального образования?
   
10. Каков порядок изменения границ муниципального образования?
    

Раздел 4. Вопросы местного значения и полномочия органов МСУ

1. Каковы основы формирования взаимоотношений государственной и муниципальной власти?
   
2. Каковы полномочия федеральных органов государственной власти в области МСУ?
   
3. Чем определяется объем компетенции МСУ?
   
4. На основании, какого принципа происходит разделение компетенций органов государственной власти и органов МСУ?
   
5. Перечислите вопросы местного значения.
   
6. Назовите основные предметы ведения МСУ.
   
7. Какие вопросы местного значения находятся в ведении муниципальных поселений?
   
8. Какие вопросы местного значения находятся в ведении муниципальных районов и городских округов?
   
9. Каковы основные полномочия органов МСУ?
   
10. Что такое переданные полномочия?
    
11. Каким образом осуществляется наделение органов МСУ полномочиями государственных органов?
    
12. Как осуществляется контроль, по выполнению переданных полномочий?
    
13. Какие вопросы передаются государственными органами на муниципальный уровень?
    
14. Какие принципы используются при регулировании полномочий органов МСУ?
    
15. В чем состоит принцип субсидиарности?
    
16. В чем состоит принцип пропорциональности?
    

Раздел 5. Экономическая основа и особенности хозяйственной деятельности МСУ

1. Дайте определение экономической основы МСУ.
   
2. Что составляет экономическую основу МСУ?
   
3. Что собой представляет муниципальная собственность?
   
4. Что такое муниципальное имущество?
   
5. Кто определяет порядок приобретения, отчуждения муниципальной собственности?
   
6. Сформулируйте понятие местного бюджета?
   
7. На какие виды классифицируются доходные статьи бюджета муниципального образования?
   
8. Из чего складываются финансовые средства муниципального образования?
   
9. Из чего состоят собственные средства муниципальных образований?
   
10. Из чего состоят государственные средства, идущие на покрытие расходов муниципальных образований?
    
11. Что такое дотации, субвенции, субсидии?
    
12. Каковы источники муниципального кредита?
    
13. Каковы виды бюджетных расходов муниципальных образований?
    
14. Что такое муниципальный заказ?
    
15. Когда вводится в отношении муниципального образования временная финансовая администрация? В каких целях?
    

Раздел 6. Состав, структура и функции органов МСУ

1. Назовите основные элементы, составляющие структуру органов МСУ?
   
2. Какова организация представительных органов МСУ в различных муниципальных образованиях?
   
3. Какими нормативными документами определяется правовое положение депутатов представительных органов МСУ?
   
4. Назовите гарантии деятельности депутатов муниципальных образований?
   
5. Какие ограничения установлены для депутатов муниципальных образований, связанных с их деятельностью?
   
6. В каких случаях могут быть досрочно прекращены полномочия депутатов муниципальных образований?
   
7. Каким образом осуществляют полномочия депутаты муниципальных образований?
   
8. Опишите порядок работы представительного органа МСУ.
   
9. Какой еще коллегиальный орган МСУ вы знаете?
   
10. Перечислите исключительные полномочия представительного органа МСУ.
    
11. Дайте определение главы муниципального образования. Кем он может избираться? На какой срок?
    
12. Какие наименования может иметь глава муниципального образования? Чем это определяется?
    
13. Кем одновременно может быть глава муниципального образования?
    
14. Дайте определение администрации муниципального образования? Кто ее возглавляет? Как он назначается?
    
15. Какими вопросами занимается местная администрация?
    
16. Дайте определение муниципальной службы.
    
17. Какие муниципальные должности предусматриваются реестром муниципальных должностей?
    
18. Какие гарантии и ограничения установлены для муниципальных служащих?
    

Раздел 7. Формы осуществления населением местного самоуправления

1. Назовите формы непосредственного осуществления населением МСУ?
   
2. Кого избирает население в результате муниципальных выборов?
   
3. Какими нормативными актами регулируются основы муниципальных выборов?
   
4. Какие принципы заложены в основу муниципальных выборов?
   
5. Опишите процесс проведения муниципальных выборов?
   
6. Что такое избирательные округа и избирательные участки?
   
7. Для чего создаются избирательные комиссии?
   
8. Какие бывают виды избирательных комиссий?
   
9. Кому принадлежит право выдвижения кандидатов на муниципальных выборах?
   
10. Как проводится предвыборная агитация?
    
11. Как проходит процесс голосования на муниципальных выборах?
    
12. По какой системе проводятся выборы представительного органа и главы муниципального образования?
    
13. Что такое местный референдум?
    
14. Какими нормативными актами регулируется проведение местного референдума?
    
15. Какие вопросы выносятся на местный референдум?
    
16. Каков процесс проведения местного референдума?
    
17. Каковы основания для досрочного отзыва депутата представительного органа и выборного должностного лица МСУ?
    
18. Каков процесс голосования об изменении границ и преобразовании муниципального образования?
    

^

10 Порядок формирования оценок по дисциплине

Преподаватель оценивает следующие виды работы студента:

- аудиторную работу,

- самостоятельную работу студента,

- текущую работу (текущий контроль).

- итоговый тест.

^ Аудиторная работа студентов оценивается на семинарских занятиях. Оценивается активность студентов в дискуссиях, анализе сложившихся ситуаций. Также оцениваются представленные на семинарах доклады по выбранной теме (названия тем представлены в разделе 8.1).К критериям оценки доклада относится:

• Наличие мультимедийной презентации
  
• Доступность, ясность излагаемого материала.
  
• Живое изложение, умение заинтересовать.
  
• Убедительность выступления.
  
• Культура речи, четкость дикции, темп изложения.
  
• Логическая завершённость выступления.
  
• Соблюдение регламента выступления (10 мин)
  
• Способность ответов на вопросы:
  

- уровень владения проблемой.

- уровень аргументации при ответе на вопросы.

- доброжелательность.

Результирующая оценка О_{аудиторная} по 10-ти балльной шкале складывается из оценки за работу на семинарских занятиях и представленный доклад, определяется перед итоговым контролем.

Преподаватель оценивает самостоятельную работу студентов. Студенты представляют письменный вариант доклада, с указанием литературных источников, которые были использованы для написания доклада. При оценке письменного варианта доклада учитывается полнота раскрытия темы и число проработанных литературных источников. Результирующая оценка по 10-ти балльной шкале за самостоятельную работу определяется перед итоговым контролем – О_{сам. работа}.

Результирующая оценка за текущую работу О_{текущий} учитывает результаты студента по текущему контролю следующим образом:

О_{текущий} = 0,6·О_эссе + 0,4·О_к/р ,

где О_эссе - оценка за эссе (критерии оценки в разделе 6),

О_к/р - оценка за контрольную работу (критерии оценки в разделе 6)

Итоговый тест оценивается по критериям, приведенным в разделе 6.

Результирующая оценка за зачет О_{итоговый} выставляется по следующей формуле,

О_{итоговый} =0,4·О_зачет + 0,3·О_{текущий} + 0,2·О_{сам. работа} + 0,1·О_{аудиторная,,}


где О_зачет – оценка за работу непосредственно на зачете (итоговый контрольный тест):
^

11 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

11.1 Базовый учебник

Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галлеев, Л.Н. Ганшина. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с.

^

11.2 Основная литература

1. Еремян В.В. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический Проект, 2003. – 528 с.

2. Макаров В.Б. История государственного управления и местного самоуправления в России (IX в. – 1917 г.): Учебное пособие. – Нижний Новгород: Изд-е ВВАГС, 2000. – 244 с.

3. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие: Сб. обзоров. М.: ИНИОН, 1996.

4. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 488 с.

5. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова./ - СПб.: Лидер, 2005. – 493 с.
^

6. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 379 с.

11.3 Дополнительная литература

1. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб.: Питер, 2005.

2. Гневко В.А. Муниципальное управление: подготовка и повышение квалификации служащих. СПб.: Бизнес-центр, 1999.

3. Глущенко П.Л., Пылин В.В. Муниципальное право. СПб.: Питер,2004.

4. Горный М.Б., Иванова В.Н. и др. Основы муниципальной экономики. М., 2000.

5. Государственные и муниципальные финансы: учебник/ под общ. Ред. И.Д. Мацкуляка. М.: Изд-во РАГС, 2003.

6. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России. Ростов- н/Д.,2003.
   
7. Кириллов Ю.В. История местного самоуправления в России: Хрестоматия. – Обнинск: Институт муниципального управления, 1996. – 98 с.
   
8. Ключевский В.О. Курс русской истории – Ч. 1-5, 1904-1922.
   
9. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. М.: Юристъ,2000.
   
10. Ле Гофф Ж.. Цивилизация средневекового Запада. – М.: Изд.группа Прогресс; Прогресс-Академия, 1992. – 372 с.
    
11. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. М.: Юристъ,1997.
    
12. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор) / Под общей редакцией Н.П. Медведева, А.И. Ракитова, А.Ю. Федорова. – М.: Юрид. Лит., 1994 – 2000. – 80с.
    
13. Муниципальная кадровая политика: учебное пособие для вузов/ под ред. В.Н.Иванова, В.И.Патрушева. М.,2003.
    
14. Муниципальное управление: бюджет, активы, ЖКХ: учебно-методическое пособие. М.: Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2002.
    
15. Селюков А.Д. Финансовое обеспечение местного самоуправления. Проблемы правового регулирования. М.,2003.
    
16. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. Ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 488 с.
    
17. Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Журнал российского права.1999.№ 3/4.
    
18. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М.,2004.
    
19. Фроянов И.Я., Дворниченко А.Ю. Города-государства Древней Руси
    
20. Шаги к местному самоуправлению: подъезд, дом, микрорайон / Е.С. Шомина. – М., 2004. – 24 с.
    
21. Широков А.Н., Юркова С.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: основные понятия, термины и положения федерального законодательства. Справочное пособие для депутатов, должностных лиц и служащих органов местного самоуправления. – М., 2004. – 122 с.
    

Armstrong, M., ссылка скрыта. (2006) ссылка скрыта. Kogan Page, Limited, 2006;

Edenborough, R. (2005) Assessment Methods in Recruitment, Selection and Performance: A Manager's Guide to Psychometric Testing, Interviews and Assessment Centres. Kogan Page, Limited, 2005;

Human Resource Guidance. EEO Data in the Public Service / State Service Commission, 2001/ ovt.nz;

OECD Report. Individual country reports on performance-related pay, HRM Survey, OECD Headquarters, Paris, 7-8 October, 2004.


Информационные ресурсы по курсу «Теория и история местного самоуправления»

1. Ассоциация сибирских и дальневосточных городов - ссылка скрыта

2. Вопросы местного самоуправления - ссылка скрыта

3. Департамент транспорта, местного самоуправления и регионального развития Великобритании ссылка скрыта

4. Институт Евроград - ссылка скрыта

5. Институт муниципального управления, г. Обнинск ссылка скрыта

6. Исполнительное бюро ООН-ХАБИТАТ г. Москва - ссылка скрыта

7. Комитет по вопросам местного самоуправления Государственной Думы - ссылка скрыта

8. Конгресс муниципальных образований Российской Федерации - ссылка скрыта

9. Леонтьевский центр, г. Санкт-Петербург ссылка скрыта

10. Международная Ассамблея столиц и крупных городов - ссылка скрыта

11. Межрегиональный фонд информационных технологий -ссылка скрыта

12. Менеджмент муниципальных услуг -ссылка скрыта

13. Местное самоуправление - ссылка скрыта

14. Московский общественный научный фонд Местное самоуправление в Российской Федерации - ссылка скрыта

15. Муниципальное экономическое развитие МЭР - ссылка скрыта

16. «Российская муниципальная академия» общероссийская общественная организация - ссылка скрыта

17. Самоуправление и федерализм ссылка скрыта

18. Союз Российских городов - ссылка скрыта

19. Стратегическое планирование в городах и регионах России - ссылка скрыта

20. Фонд «Институт экономики города» - ссылка скрыта

21. Форум местного экономического развития - ссылка скрыта

22. «Центр правовой поддержки местного самоуправления» автономная некоммерческая организация - ссылка скрыта

23. Центр стратегических исследований ПФО - ссылка скрыта

24. Энциклопедия местного самоуправления - ссылка скрыта

^

11.4 Справочники, словари, энциклопедии

1. Энциклопедия государственного управления в России: В 4 т. / Ред. В.К. Егоров; Рос. академия гос. службы. - М.: РАГС, 2004.

2. Регионы России. Стат.сб.-М.:Росстат,2009.

3. Россия в цифрах. Стат.сб.-М.:Росстат,2009.


12 Материально-техническое обеспечение дисциплины

В качестве материально-технического обеспечения лекций и семинаров используется проектор для показа разработанных по дисциплине слайдов. При проведении тестовых заданий используются разработанные и представленные в печатном виде тесты.