L formation in system Russian legislations which includes norms of various branches of the right, regulate various aspects of activity of a credit-bank sistheme

Анализ российского законодательства показывает, что общественные отношения в сфере банковской деятельности регулируются нормами различных отраслей права. При этом наибольшее значение имеют нормы конституционного, административного, финансового, гражданского права. Отдельные вопросы банковской деятельности регулируются нормами международного, уголовного и трудового права.

Сказанное указывает на комплексный характер банковского законодательства, включающего нормы различных от­раслей права¹.

Важнейшим источником регулирования банковской деятельности выступают нормы конституционного права, представляющие собой конституцион­ные основы банковской деятельности кредитных организаций и Банка России, ибо Конституции РФ принадлежит ведущее место в правовом регулировании банковской деятельности. Конституция РФ 1993 г. определяет основы экономической системы, системы органов государственной власти в Россий­ской Федерации, разграничения предметов ведения и полномочий между ни­ми. Так, ст. 71 Конституции РФ определяет, что в ведении Российской Федерации находится установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федераль­ные банки; а также официальный статистический и бухгалтерский учет².

Статья 75 Конституции РФ в качестве основной функции Банка России определяет защиту и обеспечение устойчивости рубля, закрепляет принцип независимости Банка России от других органов государственной власти, устанавливает право Банка России на монопольное проведение денежной эмиссии. Статья 83 (п. «г») и 103 (ч. 1, п. «в») определяет порядок назначения и освобождения от должности Председателя Банка России. Кроме того, для регулирования банковской деятельности имеют значение и другие нормы Конституции РФ, закрепленные в ст. 8, 34; ст. 71 (п. «ж», «з»); ст. 74, 75; ст. 83; ст. 103 (ч. 1, п. «в»); ст. 104 (ч. 3); ст. 106 (п. «в»); ст.114 (ч. 1, п. «б») и др. Эти нормы составляют основу нового научного направления, получившего название «конституционная экономика». Причем под этой совокупностью конституционных норм понимаются не только конкретные нормы, но и принципы, составляющие основу конституционного строя и определяющие права человека.

Нормы административного права определяют функции Банка России по регулированию банковской системы и управлению территориальными учреждениями Банка России, а также его полномочия на контро­ль и надзор за деятельностью субъектов банковской деятельности, приня­тие решений о регистрации и осуществление лицензирования кредитных организаций. Административно-правовое регулирование банковской деятельности проявляется также в установлении порядка применения санкций к кредитным организациям за нарушения федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России.

Финансово-правовое регулирование охватывает как правоотношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства, так и организационно-финансовую деятельность по аккумуляции, распределению и использованию государством денежных средств. Нормами финансового пра­ва определяются также основы денежного обращения в России, ва­лютного регулирования, расчетные правоотношения, финансовый (включая банковский и валютный) контроль. Нормы финансового права регулируют деятельность банков, включенных в процесс обслуживания бюджета, поря­док выпуска и регистрации ценных бумаг, а также ряд отношений, связанных с ценными бумагами, в которых участвуют банки. К финансовому праву от­носится налоговое право, которое, в частности, регулирует отношения с участием банков как налогоплательщиков, налоговых агентов, и как орга­низаций, исполняющих поручения налогоплательщиков о перечислении на­логовых и иных обязательных платежей в бюджеты¹. Кроме того, банки осу­ществляют отдельные агентские полномочия контроля над соблюдением их клиентами налогового законодательства².

Нормы гражданского права определяют правовое положение участников гражданского оборота, включая субъектов банковской деятельности. Кроме того, этими нормами регулируются правила совершения гражданско-правовых сделок, в том числе банковских¹.

В гражданском законодательстве содержатся общие положения об обязательствах и договорах, применяемых в банковской деятельности, предусмотрены специальные виды участия банков и иных кредитных организаций в гражданских правоотношениях, как-то: банковская гаран­тия, договор финансовой аренды (лизинг), кредитный договор, договор бан­ковского вклада, договор банковского счета, безналичные расчеты, хранение ценностей в банке либо в индивидуальном банковском сейфе. Следова­тельно, банковское законодательство базируется на гражданском законода­тельстве, многие нормы которого либо применяются в банковской деятель­ности, либо прямо регулируют ее и непосредственно относятся к ней.

Нормы трудового права регулируют взаимоотношения банков и иных кредитных организаций со своими сотрудниками. Это, в частности, вопросы заключения и прекращения трудового договора, регулирования рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, охраны труда, социального страхования и обеспечения, соблюдения правил внутреннего распорядка, дисцип­лины труда, дисциплинарной и материальной ответственности, вопросы о га­рантиях и компенсациях.

Нормы уголовного права защищают банковскую деятельность от общественно-опасных деяний, называемых преступлениями. Некоторые из них прямо относятся к сфере банковской деятельности (незаконная банковская деятельность; незаконное получение кредита; незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну и т.п.), а другие возможны в деятельности кредитных организаций².

Интеграционные процессы, затронувшие отношения российских банков и иных кредитных организаций с иностранными партнерами, в частности многочисленные контакты между ними, корреспондентские отношения, присоединение к мировым платежным системам, эмиссия международных пластиковых карточек и дорожных чеков, работа с иностранными ценными бумагами и выход российских банков на мировые фондовые рынки со своими акциями, а также разработка коллективных инвестиционных схем, проектов развития финансовых и банковских услуг, предложений, направленных на расширение сотрудничества между банками и иными кредитными организациями, – все это приводит к интенсивному международному сотрудничеству, базой для которого является международное право.

В частности, междуна­родные договоры широко используются для оформления займов, получаемых российской стороной от Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Европейского банка ре­конструкции и развития (ЕБРР). Россия заключила соглашения с большим числом государств об устранении двойного налогообложения. Важным собы­тием стало присоединение России к п. 8 Устава МВФ, согласно кото­рому рубль обрел правовую основу превращения его в конвертируемую ва­люту. На банковскую деятельность оказывают значительное влияние другие многочисленные соглашения России с иностранными государствами, кото­рые служат международно-правовой базой интеграции российских банков в мировую банковскую систему.

Сказанное дает основания утверждать, что банковское законодательство – это специфическое структурное образование в системе российско­го законодательства, в которое входят нормы различных отраслей права, ре­гулирующих разнообразные аспекты деятельности кредитно-банковской сис­темы. Такое структурное образование одни авторы называют комплексной отраслью законодательства (Е.П. Андреев),¹ другие – комплексной отраслью права (Г.А. Тосунян)². По мнению автора, бесспорно призна­ние банковского законодательства в качестве комплексной отрасли законода­тельства.

Комплексный характер банковского законодательства позволяет относить к нему наряду со специальными банковскими законами и другие феде­ральные законы, которые содержат нормы, в той или иной мере затрагиваю­щие банковскую деятельность. К ним, в частности, относятся нормы, содержащиеся в Гражданском, Уголовном, Трудовом кодексах, в Законе о валютном контроле и некоторых других.

Специальное банковское законодательство включает в себя Закон о Банке России, Закон о банках, Закон о банкротстве банков, Закон о реструктуризации банков и некоторые другие. Они занимают ведущее место среди источников правового регулирования банковской деятельности, а централь­ное место среди них занимают Закон о Банке России и Закон о банках.

Закон о Банке России определяет основные цели, функции и полномочия, а также принципы организации и деятельности Банка России. Граждан­ско-правовой статус Банка России закреплен в ст. 2 данного Закона. Согласно этой статье, Банк России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются фе­деральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, установленном федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России. Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускается. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России не отвечает по обязательствам государства, за исключением случаев, когда они приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Банк России в пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией РФ и федеральными законами, независим в своей деятельности. В случае вмешательства в деятельность Банка России федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов ме­стного самоуправления Банк России вправе обращаться в суды с исками о признании недействительными правовых актов указанных органов (ст. 5 За­кона о Банке России).

Полномочия и функции органов управления Банком России определены в гл. III Закона о Банке России. Закон о Банке России предусматривает порядок участия Банка России как юридического лица в капиталах кредитных, международных и иных ор­ганизаций (ст. 7, 8), а также перечень операций, которые может осущест­влять Банк России (гл. XIII). В главе IX содержатся нормы, которые регулируют внешнеэкономическую деятельность Банка России. Главной целью банковского регулирования и надзора, как указано в ст. 55 Закона о Банке России, является поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов кредитных органи­заций. Банк России осуществляет банковское регулирование и надзор за дея­тельностью кредитных организаций в порядке, установленном гл. X За­кона о Банке России. При этом Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами¹.

Банк России имеет полномочия на установление обязательных для кредитных организаций правил проведения банковских операций, ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистиче­ской отчетности, экономических нормативов. При этом, как указано в ст. 57 Закона о Банке России, ему запрещается требовать от кредитных организа­ций выполнения не свойственных им функций.

В целях осуществления банковского регулирования Банку России предоставлено право применять к кредитным организациям меры воздействия, предусмотренные в ст. 75 Закона о Банке России, в частности: запрет на осуществление отдельных банковских операций, взыскание штрафов, отзыв лицензии на проведение банковских операций. Возникающие при этом споры подлежат рассмотрению в арбитражных судах¹.

Банк России организует безналичные расчеты. В статье 80 Закона о Банке России предусмотрено, что Банк России является органом, координирующим, регулирующим и лицензирующим организацию расчетных, в том числе клиринговых, систем. Банк России уполномочен устанавливать правила, формы, сроки и стандарты безналичных расчетов. При этом общий срок безналичных расчетов не должен превышать двух опе­рационных дней в пределах субъекта РФ и пяти операционных дней в преде­лах РФ. Иностранная валюта в качестве средства платежа используется при безналичных расчетах за товары и услуги лишь в случаях, установленных федеральными законами.

Структура и принципы организации Банка России закреплены в нормах гл. XIII Закона о Банке России. Территориальные учреждения Банка России не имеют статуса юридического лица. Как указано в ст. 84 Закона о Банке России, их задачи и функции определяются Положением о территориальных учреждениях Банка России, утверждаемым Советом директоров Банка России.

Правовое положение и функции коммерческих банков и других кредитных организаций предусмотрены Законом о банках. Этот Закон определяет понятие и виды кредитных организаций, закрепляет структуру банковской системы и определяет перечень нормативных актов, регулирующих банков­скую деятельность, порядок регистрации кредитных организаций и лицензи­рования банковской деятельности, а также предусматривает ряд других во­просов.

Среди подзаконных нормативных правовых актов, к которым традиционно относят указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных министерств и ведомств, следует указать на многочисленные нормативные акты Банка России как особый источник правового регулирования банковской деятельности.

В соответствии со ст. 6 Закона о Банке России по вопросам, отнесенным к его компетенции, Банк России издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, орга­нов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправле­ния, всех юридических и физических лиц. Эти акты не могут противоречить федеральным законам. Они не имеют обратной силы. В целях упорядочения своей нормотворческой деятельности Банк Рос­сии принял Положение о Банке России от 15 сентября 1997 г. № 519 «О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России»¹, которое в настоящее время действует в редакции Указания Банка России от 24 июня 1998 г. № 262-У². В соответствии с п. 1.2 указанного Положения нормативными актами Банка России являются акты Банка России, направленные на установление, изменение или отмену норм права как постоянных или временных предписаний, обязательных для круга лиц, определенных Законом о Банке России и настоящим Положением, рассчитанных на неоднократное применение на территории РФ. Банк России принимает нормативные акты по вопросам, отнесенным к его компетенции Законом о Банке России и другими федеральными законами.

В Положении говорится, что если акт Банка России содержит одну и более норм права, то он относится к нормативным актам Банка России и подлежит принятию в соответствии с данным Положением и иными норма­тивными актами Банка России, регулирующими порядок подготовки и вве­дения в действие нормативных актов Банка России. При этом ни Закон о Банке России, ни вышеуказанное Положение № 519 не предусматривают порядок и форму толкования нормативных актов. Эту функцию выполняют различные письма и телеграммы Банка России. Они разъясняют смысл правовых норм, содержащихся в нормативных актах Банка России.

Не являются нормативными актами следующие акты Банка России:

- распорядительные акты;

- акты толкования нормативных актов Банка России и (или) иных нормативных правовых актов РФ в сфере компетенции Банка России, если он непосредственно уполномочен давать толкование указанным нормативным правовым актам;

- содержащие лишь технические форматы и иные технические требования;

- иные акты, не отвечающие призна­кам нормативного акта Банка России, указанным в п. 1.2 Положения.

Положение дает классификацию нормативных актов Банка России (указания, положения, инструкции), устанавливает порядок их разработ­ки, принятия, регистрации и опубликования. В соответствии с ним норма­тивные акты Банка России могут издаваться в форме:

а) указания, если его содержанием является установление отдельных правил по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России;

б) положения, если его основным содержанием является установление системно связанных между собой правил по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России;

в) инструкции, если ее основным содержанием является определение порядка применения положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам компетенции Банка России, в том числе изданных им в форме его указаний и положений.

Нормативные акты Банка России вступают в силу со дня их опубликова­ния в официальном издании Банка России – «Вестнике Банка России». Только в отношении нормативных актов Банка России, непосредственно затрагивающих права, свободы или обязанности граждан, действует правило о реги­страции их в Министерстве юстиции РФ в порядке, установленном для реги­страции актов федеральных министерств и ведомств¹.

По вопросам контрольной и надзорной деятельности Банком России принято лишь 1 552 нормативных акта, из них продолжают действовать 792, в том числе: положений – 109, указаний – 33 и инструкций – 125².

В настоящее время акты Государственного банка СССР продолжают действовать в части, не противоречащей российскому законодательству и нормативным актам Банка России. К ним, например, относится Письмо Госбанка СССР от 24 мая 1991 г. № 352 «Основные положения о регулировании валютных операций на территории СССР»³.

Решения Конституционного Суда РФ также служат источником регулирования банковской деятельности. Они издаются в пись­менной форме, имеют нормативное значение, рассчитаны на неоднократное применение. Постановление Конституционного Суда РФ о конкретном деле распространяется не только на участников конституционного спора, в связи с которым оно бы­ло принято, но и на неограниченный круг лиц.

Среди актов Конституционного Суда РФ, содержащих нормы, регулирующие банковскую деятельность, в качестве примера можно привести Постановление Конституционного Суда РФ от 23 де­кабря 1997 г. «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 ГК РФ и части 6 статьи 15 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» в связи с запросом Президиума Верховного Суда РФ», а также Определение Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. по запросу Верховного Суда РФ о проверке конституционности ч. 3 ст. 75 Закона о Банке России.

В заключение следует отметить, что среди иных источников, регулирующих банковскую деятельность, следует назвать и правовые обычаи (банковскую практику), нормативные договоры (например, межгосударст­венные и межбанковские), а также локальные акты, принимаемые органами управления кредитных организаций по вопросам регулирования внутренних отношений в банках, порядка учета, хранения и использования ценностей, регистрации счетов, осуществления делопроизводства и т.п.

Обладая государственно-властными полномочиями по отношению к другим элементам банковской системы, Банк России контролирует процессы создания новых кредитных организаций, расширения сферы их деятельности и реорганизации действующих кредитных организаций. В целях выявления проблем, которые могут возникнуть у банка на ранних этапах его деятельности, законом установлен порядок регистрации кредитных организаций и выдачи им лицензий на осуществление банковских операций. В соответствии с действующей редакцией Закона о Банке России государст­венная регистрация кредитных организаций и лицензирование банковской деятельности осуществляется Банком России. На этом этапе Банк России проверяет на предмет соответствия законодательству устав, учредительные документы кредитной организации, вносимые в них изменения и дополне­ния. Кроме того, кандидатуры на должности руководителей исполнительных органов и главного бухгалтера кредитной организации должны быть согласованы с Банком России с целью проверки их соответствия предъявляемым квалификационным требованиям.

Однако в связи с принятием Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц», а также Фе­дерального закона «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц»¹, вступивших в силу с 1 июля 2002 г., изменен порядок государственной регистрации кредитных организаций. Новая редакция статьи 12 Закона о банках определяет, что кредитные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридиче­ских лиц» с учетом установленного специального порядка государственной регистрации кредитных организаций. Новая редакция ст. 58 Закона о Банке России устанавливает, что Банк России принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций и в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет книгу государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций и отзывает их.

Таким образом, в соответствии с новым порядком решение о государственной регистрации кредитной организации принимает Банк России. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляет уполномоченный регистрирующий орган на основании решения Банка России о государственной регистрации. Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации кредитных организаций ведется в поряд­ке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим ор­ганом.

Банк России в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России. За государственную регистрацию кредитных организаций взимается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством РФ.

Кредитная организация обязана информировать Банк России об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона о регистрации, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких из­менений. Банк России не позднее одного рабочего дня со дня поступления от кредитной организации подобной информации сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о кредитной организации.

Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» уполномоченным регистрирующим органом определено МНС России¹. По мнению автора, это постановление в части установления уполномоченного регистрирующего органа в лице МНС России не соответствует ст. 51 ГК РФ, согласно которой государственную регистрацию юридических лиц проводят органы юстиции. Представляется, что для приведения указанного постановления в соответствие с Гражданским кодексом РФ необходимо в пункте первом данного постановления исключить слова «Министерство Российской Федерации по налогам и сборам», заменив их словами «Министерство юстиции Российской Федерации».

Лицензию на проведение банковских операций выдает кредитная организация после ее государственной регистрации. Кредитная организация вправе осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России. За рассмотрение вопроса о выдаче лицензии взимается лицензионный сбор в размере, определяемом Банком России, но не более 1% от объявленного уставного капитала кредитной организации. Данный сбор по­ступает в доход федерального бюджета.

Банковские операции производятся только на основании лицензии, выдаваемой Банком России. Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выдан­ных лицензий на осуществление банковских операций. Реестр выданных кредитным организациям лицензий подлежит публикации Банком России в официальном издании Банка России («Вестник Банка России») не реже одного раза в год. Изменения и дополнения, вносимые в указанный реестр, публикуются Банком России в месячный срок со дня их вне­сения в реестр.

В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на проведение которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться. Лицензия выдается без огра­ничения сроков ее действия.

На основании изложенного сделаем следующие выводы.

Нормы административного права определяют функции Банка России по регулированию банковской системы и управлению территориальными учреждениями Банка России, а также его полномочия на контро­ль и надзор за деятельностью субъектов банковской деятельности, приня­тие решения о регистрации и осуществление лицензирования кредитных организаций. Административно-правовое регулирование банковской деятельности проявляется в установлении порядка применения санкций к кредитным организациям за нарушения федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России.

Обладая государственно-властными полномочиями по отношению к другим элементам банковской системы, Банк России контролирует процессы создания новых кредитных организаций, расширения сферы их деятельности и реорганизации действующих кредитных организаций. В целях выявления проблем, которые могут возникнуть у банка на ранних этапах его деятельности, законом установлены порядок регистрации кредитных организаций и выдачи им лицензий на проведение банковских операций.


Библиографический список:

1. Андреев Е.П. Основы банковского законодательства: Учебно-методическое пособие. М.: Академия налоговой полиции ФСНП России, 1998.
   
2. Арбитражная практика по делам о несостоятельности кредитных организаций / Под ред. А.К. Большовой, О.М. Свириденко; научный консультант П.Д. Баренбойм, Союз юристов и др. М.: Юстицинформ, 2002.
   
3. Братко А.Г. Центральный банк в банковской системе России. М.: Спарк, 2001.
   
4. Ведомости. 2002. 20 мая.
   
5. Голикова Ю.С., Хохленкова М.А. Банк России: организация дея­тельности. Книги 1 и 2: Учебник. М.: ООО Издательско-Консалтинговая Компания «Дека», 2000.
   
6. Голубев С.А. Роль Центрального банка РФ в регулировании банковской системы страны. М.: Юстицинформ, 2000.
   
7. Ефимова Л.Г. Банковские сделки. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2000.
   
8. Ларичев В.Д. Злоупотребления в сфере банковского кредитования. Методика их предупре­ждения. М.: ЮрИнфоР, 1997.
   
9. Максимов М.В. Банки как агенты налогового контроля // Консультант. 2000. № 4.
   
10. Нормативные акты по банковской деятельности. 1998. № 10.
    
11. Очерки конституционной экономики: Статус Банка России / Отв. ред. П.В. Баренбойм, В.И. Лафитский. М.: Юстицинформ, 2001.
    
12. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю., Экмалян A.M. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. Б.Н. Топорника. М.: Юристъ, 1999.
    

1 См.: Андреев Е.П. Основы банковского законодательства: Учебно-методическое пособие. М.: Академия налоговой полиции ФСНП России, 1998. С. 12.

2 См.: Очерки конституционной экономики: Статус Банка России / Отв. ред. П.В. Баренбойм, В.И. Лафитский. М.: Юстицинформ, 2001. С. 5.

1 См.: Андреев Е.П. Указ. соч. С. 5.

2 См. подр.: Максимов М.В. Банки как агенты налогового контроля // Консультант. 2000. № 4. С. 63–65.

1 См. подр.: Ефимова Л.Г. Банковские сделки. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2000.

2 См. подр.: Ларичев В.Д. Злоупотребления в сфере банковского кредитования. Методика их предупре­ждения. М.: УКЦ «ЮрИнфоР», 1997. С. 29.

1 См.: Андреев Е.П. Указ. соч. С. 4.

2 См.: Тосунян Г.А., Викулин А.Ю., Экмалян A.M. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. Б.Н. Топорника. М.: Юристъ, 1999. С. 16.

1 См., напр.: Братко А.Г. Центральный банк в банковской системе России. М.: Спарк, 2001; ^ Голубев С.А. Роль Центрального банка РФ в регулировании банковской системы страны. М.: Юридиче­ский Дом «Юстицинформ», 2000; Голикова Ю.С., Хохленкова М.А. Банк России: организация дея­тельности. Книги 1 и 2: Учебник. М.: ООО Издательско-Консалтинговая Компания «Дека», 2000.

1 См. подр.: Арбитражная практика по делам о несостоятельности кредитных организаций / Под ред. А.К. Большовой, О.М. Свириденко; научный консультант П.Д. Баренбойм, Союз юристов и др. М.: Юстицинформ, 2002. С. 125.

1 Утверждено Советом директоров Банка России от 15 сентября 1997 г. № 519, введено в действие приказом Банка России от 15 сентября 1997 года № 02-395 // Экономика и жизнь. 1997. № 42.

2 Нормативные акты по банковской деятельности. 1998. № 10.

1 Число актов Банка России, регулирующих банковскую деятельность, в настоящее время приближается к 4 000. Количество действующих актов со­ставляет 2 478, в том числе Положений Банка России – 152, Указаний Банка России – 369, Инструкций Банка России – 39.

2 По данным СПС «Консультант плюс» на 20 декабря 2008 г.

3 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. № 33.

1 См.: Федеральный закон от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» // С3 РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.

1 См.: Ведомости. 2002. 20 мая. С. 1.