Рекомендации Введение Республика Таджикистан ратифицировала все основные документы ООН по правам человека, однако в течение долгого времени не выполняла взятое на себя обязательство регулярно представлять доклады об их выполнении

Вид материала

Доклад

Содержание Автора доклада разработали следующие постатейные рекомендации, нацеленные на улучшение положения с правами человека в Республике

Подобный материал:

• Ю потенциальный член должен разделять цели и принципы снг, приняв на себя обязательства,, 375.99kb.
• Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Порядок обращения в Европейский, 98.53kb.
• Транснациональные электронные ресурсы, 1319.91kb.
• Конвенция ООН о правах ребенка Комитет по правам ребенка ООН третий и четвертый Доклады, 2277.76kb.
• Международные механизмы защиты прав человека ООН, 55.31kb.
• Программа Европейского Союза трасека для «Центральной Азии» Международные Логистические, 1649.16kb.
• Защита прав человека в рамках международного законодательства, 80.64kb.
• Бюро по правам человека и соблюдению законности Доступ к правосудию в аспекте оказания, 668.68kb.
• Евразийское экономическое сообщество, 124.05kb.
• Введение, 2489.82kb.

Рекомендации

^ Автора доклада разработали следующие постатейные рекомендации, нацеленные на улучшение положения с правами человека в Республике Таджикистан.

Статья 2

Ввести в таджикское процессуальное законодательство нормы:

• придающие юридическое значение постановлениям Комитета ООН по правам человека при разрешении уголовных, гражданских и административных дел;
  
  
  
• предусматривающие механизмы реализации решений Комитета ООН по правам человека в судопроизводстве.
  

Принять меры (в том числе законодательные) к повышению доступности национальных средств защиты, а также к созданию механизма исполнения решений, касающихся защиты прав человека, принятых как на национальном, так и на международном уровнях.

Статья 7

Включить в Уголовный кодекс РТ статью, криминализующую пытки. При этом обеспечить, чтобы использованное в национальном праве определение понятия пытки соответствовало определению, данному в «Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания».


Передать расследование жалоб на пытки, жестокое и унижающее обращение в компетенцию органов прокуратуры РТ.


Разработать и принять инструкцию по расследованию органами прокуратуры жалоб на пытки, жесткое и унижающее обращение. Такая инструкция должна соответствовать Принципам эффективного расследования и документирования пыток и другого жестокого, бесчеловечного обращения, принятым Генеральной Ассамблеей ООН, и включать в себя перечень обязательных следственных действий и сроки их осуществления.


Разработать и принять государственную программу защиты жертв пыток, жестокого и унижающего обращения, а также свидетелей от давления и преследований, связанных с подачей жалобы или дачей свидетельских показаний.


Разработать и принять государственную программу реабилитации жертв пыток и жестокого и унижающего обращения.


Во всех отделениях милиции и местах досудебного содержания под стражей повесить информационные листки, разъясняющие права подозреваемых, обвиняемых и задержанных, в том числе право обращаться с жалобой на пытки и жестокое и унижающее обращение.

Статья 9

Исключить распространенную практику содержания лица под стражей без законных оснований. В частности, разработать и ввести в практику правоохранительных органов правило составления протокола задержания сразу после фактического задержания. Обеспечить контроль над выполнением этого правила.


Кардинально изменить концепцию применения такой исключительной меры пресечения, как заключение под стражу. Применять такую меру пресечения в действительно исключительных случаях, когда эта исключительность подтверждена и документально доказана наличием законодательно установленных оснований для применения этой меры. Принять меры к более широкому распространению таких альтернативных мер пресечения, как залог, подписка о невыезде, домашний арест, личное поручительство. Принять меры к развитию практики отказа от применения меры пресечения как таковой, если для этого нет достаточных обоснований.

Статья 14

Обеспечить реальное равенство сторон при рассмотрении уголовных дел путем внесения изменений в УПК РТ, а именно:

• законодательно обеспечить возможность незамедлительного доступа адвоката к подзащитному, содержащемуся в следственном изоляторе, не ставя в зависимость этот доступ от разрешения следователя либо суда;
  
• законодательно предусмотреть обязанность следствия и суда принимать доказательства, представляемые защитой, добытые ею в соответствии с законом;
  
• обеспечить доступ защиты к доказательствам с начального этапа уголовного преследования;
  
• обеспечить личное присутствие самого подозреваемого, обвиняемого, подсудимого при рассмотрении его жалоб на всех этапах судопроизводства;
  
• изменить порядок работы канцелярий судов с тем, чтобы обеспечить заинтересованным лицам доступ к необходимым материалам без длительного ожидания.
  
  
  

Для обеспечения принципа публичности судебного разбирательства необходимо максимально сузить перечень случаев применения и конкретизировать нормы законодательства относительно закрытого судебного разбирательства, так как существующее законодательство дает возможность злоупотребления такой формой судебного разбирательства.


Упразднить институт военной прокуратуры, передать все функции военной прокуратуры гражданским прокуратурам; упразднить институт военных судов, передать все полномочия военных судов гражданским судам.


Усовершенствовать форму фиксирования хода судебного разбирательства (составления протокола судебного заседания) в соответствии с сегодняшним уровнем развития технических средств. Например, вести автоматическую аудиозапись всего хода судебного разбирательства, с последующей ее расшифровкой и приобщением к материалам дела как самой записи, так и ее расшифровки.

Статья 17

Внести изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс и Уголовно-исполнительный кодекс для передачи судам санкции на проведения действий с проникновением в жилище (обыска, выемки), прослушивание переговоров или перлюстрацию корреспонденции.


Обеспечить соблюдение тайны корреспонденции во всех учреждениях, за исключением случаев, когда есть решения суда о перлюстрации. Обеспечить, чтобы письма адвокатам не подлежали проверке ни в одном учреждении.


Улучшать методологию проведения расследований, а также повышать уровень профессионализма, знаний в области прав человека и ответственности сотрудников правоохранительных органов. Особое внимание должно быть уделено проведению образовательных программ.


Повышать прозрачность и ответственность деятельности работников органов, связанных с решением вопросов семейной жизни, опеки и попечительства, чтобы исключить возможности произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь.


На уровне местных сообществ вести просветительскую работу с привлечением местных авторитетных членов сообществ для преодоления негативного влияния отдельных традиций на свободное развитие личности, внедрения правовых стандартов в сознании граждан в том числе связанных со свободой от незаконных произвольных вмешательств в личную жизнь и правом на защиту от таких вмешательств.


Разрабатывать и популяризировать различные информационные издания, направленные на повышение правовой осведомленности и правовых знаний населения на государственном языке.


Обеспечить, чтобы деятельность хукуматов местного уровня соответствовала законодательству и не нарушала права человека на неприкосновенность частной жизни, в частности, на неприкосновенность жилища.