Статья Законодательство о гражданском судопроизводстве 21 Статья Задачи гражданского судопроизводства 23
| Вид материала | Статья |
- Статья Законодательство об уголовном судопроизводстве 26 Статья Задачи уголовного судопроизводства, 13304.72kb.
- Статья Законодательство об актах гражданского состояния, 727.59kb.
- Тематика курсовых работ по гражданскому процессуальному праву принципы состязательности, 75.37kb.
- А. М. Гатин Шпаргалка по гражданскому процессуальному праву, 1777.55kb.
- Статья Законодательство Российской Федерации о рекламе Статья Общие требования к рекламе, 578.78kb.
- Статья Основные термины и понятия, 412.78kb.
- О налогах и других обязательных платежах в бюджет, 13628.78kb.
- Статья 02. 01. Назначение Правил 19 Статья 02. 02. Порядок внесения изменений и дополнений, 2999.45kb.
- Пленума Верховного Суда Российской Федерации в гражданском судопроизводстве. Понятие, 50.91kb.
- Реализация судебной власти в гражданском судопроизводстве (теоретико-прикладные проблемы), 966.67kb.
^ Статья 191. Вынесение решения
Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится в форме решения.
Решение суда постановляется по большинству голосов.
Суд выносит решение именем Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
^ Комментарий к статье 191:
1. Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Суд занимает особое место среди остальных органов государственной власти. Он является единственным органом, осуществляющим правосудие, гарантом государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ. Властная деятельность суда выражается в форме судебных постановлений.
Закон определяет судебное решение как постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, которое выносится по всем видам гражданского судопроизводства (искового, производства по делам, возникающим из административно - правовых отношений, по делам особого производства).
Если нарушенное субъективное право или охраняемый законом интерес подтвердится, суд своим решением защитит это право. Если нарушение спорного права, принадлежащего лицу, обратившемуся в суд, не подтвердится, то суд, отказывая этому лицу в иске, защитит тем самым интересы ответчика, которые могли быть нарушены неправильными действиями или утверждениями истца. Поэтому решение суда как постановление, которым в строгом соответствии с законом и фактами, установленными судом, разрешается спор по существу, является актом защиты индивидуальных прав и охраняемых законом интересов спорящих сторон. Именно этим определяется правовая сущность судебного решения. В ст. 35 Конституции РФ указывается, что "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда".
2. Закон определяет особый процессуальный порядок вынесения судебных решений. Согласно закону, решение выносится в совещательной комнате судьей, рассматривавшим дело единолично, или же всем составом суда, рассматривавшим дело, по большинству голосов. Решение суда излагается в письменном виде и подписывается всеми судьями. Если решение суда выносилось коллегиально и судьи разошлись в своих мнениях, то судья, оставшийся в меньшинстве, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу.
3. Решение суда выносится именем государства, что подчеркивает значимость судебного решения и прежде всего то обстоятельство, что защита нарушенного или оспариваемого права лиц, обратившихся в суд, осуществляется от имени государства.
^ Статья 192. Законность и обоснованность решения
Решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
^ Комментарий к статье 192:
1. Законность и обоснованность являются основными свойствами судебного решения. В Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР N 9 от 26 сентября 1973 г. "О судебном решении" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума N 11 от 20 декабря 1983 г., в ред. Постановления Пленума N 11 от 21 декабря 1993 г., с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума N 9 от 26 декабря 1995 г., подчеркивается, что, исходя из требований ст. 192 о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства (ст. 10) (данное Постановление приводится по Сборнику постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 194 - 196).
Обоснованным решение следует признать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 49, 53 - 56), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 1 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР).
2. Суды должны руководствоваться указанием, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", в котором подчеркивается: "Обратить внимание судов на то, что в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не могут применяться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии с указанным конституционным положением суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина" (п. 6) (Бюл. ВС РФ, 1996, N 1, с. 4).
Согласно ст. 10 (см. комментарий к ст. 10), суд обязан разрешать дела на основании действующего законодательства. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 31 октября 1995 г. указывается, что "если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции РФ обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения" (п. 7) (Бюл. ВС РФ, 1996, N 1, с. 4).
Суд в соответствии с законом применяет нормы иностранного права. При этом "судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах... и международные договоры являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы. Этой же конституционной нормой определено, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора" (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 31 октября 1995 г.).
В случае отсутствия закона, регулирующего спорное отношение, суд применяет закон, регулирующий сходные отношения, а при отсутствии такого закона суд исходит из общих начал и смысла законодательства.
Решение суда не может быть признано законным, 1) если суд не применил закона, подлежащего применению; 2) если суд применил закон, не подлежащий применению; 3) если суд неправильно истолковал закон (см. комментарий к ст. 307). Неприменение надлежащего закона относится к тем случаям, когда суд в решении не сделал ссылку на норму материального права и дело было разрешено в противоречии с законом или же решение обосновано незаконными актами, которые изданы ненадлежащими органами либо в ненадлежащем порядке, противоречащими нормативными актами вышестоящих органов. Сюда же можно отнести и те случаи, когда суд возлагает на сторону обязанность, которая не предусмотрена законом, а также когда сложившиеся между сторонами отношения регулируются несколькими законами, а суд применяет нормы только одного из них.
Неправильное истолкование закона - это, как правило, ошибочное уяснение содержания относящейся к данному правоотношению правовой нормы, которая повлекла за собой неправильную юридическую квалификацию прав и обязанностей сторон (Бюл. ВС РСФСР, 1989, N 10, с. 8).
В постановлениях Верховного Суда РФ содержатся важные указания о том, в каких именно случаях нормы материального права следует считать нарушенными, неправильно примененными или истолкованными. Так, например, по конкретному делу Верховный Суд РФ указал, что законом не предусмотрена возможность возмещения гражданину вреда в случае незаконного наложения административного взыскания. В порядке ст. 7 ГК РСФСР не могут рассматриваться требования об опровержении сведений, содержащихся в судебных постановлениях (см. Бюл. ВС РФ, 1995, N 6, с. 2, а также N 2, с. 4).
3. Под обоснованностью судебного решения следует понимать соответствие выводов суда об обстоятельствах дела действительным взаимоотношениям сторон. Решение суда будет считаться обоснованным в том случае, если суд выяснит все юридически значимые для дела факты, если каждый факт установит с достоверностью, сделает правильный вывод о взаимоотношениях сторон на основании установленных фактических обстоятельств по делу.
Решение обосновано, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.
При этом суд может основывать свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы при рассмотрении дела в судебном заседании. Так, по одному из конкретных дел Верховный Суд РФ указал, что "приведенные в судебном решении доводы об обстоятельствах дела не подтверждены доказательствами" и именно это послужило основанием для вывода о том, что "при указанном положении принятые по делу постановления нельзя признать обоснованными" (Бюл. ВС РФ, 1995, N 6).
В основу решения суда должен быть положен вывод, логически вытекающий из всех фактов, проверенных, исследованных и установленных в судебном заседании с учетом требований гражданского процессуального закона о правилах относимости и допустимости доказательств. Если суд, оценив доказательства, каждое в отдельности и все в совокупности, установит, что те или иные представленные материалы, показания свидетелей, другие фактические данные не подтверждают обстоятельств, на которые стороны сослались как на основание своих требований и возражений, он должен в решении убедительно мотивировать свой вывод об этом (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 7 от 9 июля 1982 г. "О судебном решении" - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 91).
Пленум Верховного Суда РСФСР в Постановлении N 9 от 26 сентября 1973 г. подчеркнул, что, учитывая, что в силу ст. 146 ГПК одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции. Если собирание доказательств производилось не тем судом, который рассматривает дело (ст. 51, 57, 59 - 62, 66, п. 10 ст. 142, ст. 162 ГПК), суд вправе обосновать решение этими доказательствами лишь при том условии, что они были оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, представителям, а в необходимых случаях экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами. Недопустима ссылка в решении на те данные, которые не были исследованы судом в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса (ст. 175, 178, 192 ГПК) (п. 2).
^ Статья 193. Тайна совещания судей
Решение выносится судом в совещательной комнате. Во время совещания и вынесения решения в совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.
Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Кодекса.
Судьи не могут разглашать суждения, имевшие место во время совещания.
^ Комментарий к статье 193:
1. Постановление решения по конкретному делу, выработка мнения судей, соответствующего закону и фактическим обстоятельствам дела, может быть обеспечена только в условиях спокойного и делового обсуждения всех вопросов, возникающих при рассмотрении конкретного гражданско - правового спора. Вынесение законного и обоснованного судебного решения возможно только в условиях соблюдения тайны совещательной комнаты. Нарушение этих условий - одно из существенных нарушений процессуального закона и безусловное основание к отмене судебного решения (см. комментарий к п. 6 ст. 308).
2. Совещание судей (или вынесение решения единолично судьей) должно проходить в отдельном, изолированном помещении, где могут присутствовать только входящие в состав суда лица. Если состав суда будет изменен в ходе процесса, то дело должно быть рассмотрено с самого начала. Таким образом, действует принцип непрерывного процесса, согласно которому с начала разбирательства дела и до постановления решения весь состав суда не может изменяться (см. комментарий к ст. 146).
Присутствие всех остальных участников процесса, в том числе прокурора, секретаря судебного заседания и других, во время вынесения решения запрещено. Совещание судей (вынесение решения единолично судьей) должно проходить в условиях, исключающих возможность получения судьями чьих-либо советов, рекомендаций в любой форме (устно, письменно, в виде звонка по телефону и т.д.). Даже непреднамеренное нарушение тайны совещания судей (случайный звонок и разговор по телефону, открытая дверь) может послужить основанием для оценки данных фактов как нарушения тайны совещательной комнаты.
3. Вынесение судебного решения - одна из важных частей стадии судебного разбирательства.
В соответствии с принципом непрерывности судебное заседание по каждому делу ведется непрерывно, кроме того времени, которое отведено для отдыха, принятия пищи. Закон не содержит ответа на вопрос о том, как следует поступить в том случае, когда процесс рассмотрения дела выйдет за рамки рабочего дня и слишком затянется. Очевидно, в данном случае суд вправе прервать совещание и объявить перерыв для отдыха, возобновив заседание на следующий день. В этом перерыве никаких иных заседаний по другим делам не должно проводиться.
4. Решение суда должно содержать единое, выработанное в ходе обсуждения в совещательной комнате мнение всех судей (если дело рассматривалось в коллегиальном составе). Судебное решение должно выступать как единодушное мнение всего состава суда. Поэтому существует запрет на разглашение мнений, высказанных в ходе обсуждения как по отдельным вопросам, так и по всему делу в целом.
Вынесение решения судьей единолично значительно облегчает задачу сохранения тайны совещательной комнаты, поскольку повышается гарантия неразглашения мнения, выраженного единолично судьей, принявшим решение по делу.
5. Протокол этой части судебного разбирательства не ведется. В протоколе судебного заседания отмечается лишь, что суд удаляется в совещательную комнату для вынесения решения. После чего в протоколе следует запись о том, что решение оглашено, сторонам разъяснено их право обжалования решения, в частности порядок и срок обжалования в соответствии с законом.
^ Статья 194. Вопросы, разрешаемые при вынесении решения
При вынесении решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Суд, признав во время совещания необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения и заключение прокурора.
^ Комментарий к статье 194:
1. Правила разрешения вопросов, возникающих при вынесении решения в совещательной комнате, одинаковы как для тех случаев, когда решение выносится в коллегиальном составе, так и при разрешении всех этих вопросов единолично судьей.
Содержание и объем вопросов, которые должны быть поставлены на обсуждение и разрешение судом в процессе вынесения решения, во многом диктуются конкретными обстоятельствами разрешаемого спора и обусловлены материалами, рассмотренными в ходе судебного разбирательства.
Поэтому судьи (судья) должны прежде всего уяснить конкретные обстоятельства и подвергнуть их соответствующему анализу. Они должны определить достоверность и произвести оценку имеющихся доказательств. Следовательно, должны быть выделены доказательства, которые свидетельствуют о наличии или отсутствии обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом суд должен исходить из доказательств, круг которых установлен законом (см. комментарий к ст. 49).
Оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, судьи должны прийти к выводу о том, какие юридические факты считаются установленными по делу, а какие нет. При этом судьи не должны ограничиваться перечислением в решении доказательств, которыми подтверждаются те или иные имеющие значение для дела обстоятельства, а обязаны изложить содержание этих доказательств.
После того как суд оценил доказательства, он переходит к юридической квалификации обстоятельств, установленных с помощью доказательств. Для этой цели суд определяет, какими нормами материального права следует руководствоваться при рассмотрении дела.
2. Выяснив обстоятельства дела и установив норму, которая должна быть применена, суд должен перейти к решению следующего вопроса: подлежат ли удовлетворению требования истца (полностью или частично) или в иске ему должно быть отказано. В том случае, если исковые требования истца могут быть удовлетворены частично, должно быть четко определено, в какой части иск подлежит удовлетворению. Все эти правила распространяются и на встречные исковые требования, и на иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.
Если дело рассматривается коллегиально, то, как правило, точная и окончательная формулировка всех вопросов принадлежит председательствующему, вместе с тем не исключено, что это может сделать и другой член суда из того состава, который выносит решение по делу.
3. Важное правило содержит ч. 2 ст. 194. В процессе вынесения решения может возникнуть ситуация, когда выяснится, что собранной информации недостаточно, не все обстоятельства, юридически значимые, проверены и подтверждены достоверными и достаточными доказательствами. В этом случае суд (судья) должен вынести определение о возобновлении судебного разбирательства по существу.
После этого суд (судья) возвращается в зал судебного заседания, где оглашается данное определение, затем суд продолжает свою работу по рассмотрению данного дела, то есть выясняет все необходимые обстоятельства, собирает, исследует и оценивает все недостающие доказательства, и только после этого с учетом недостающей информации дополнительно заслушивает прения сторон, заключение прокурора.
При этом надо иметь в виду, что судебное разбирательство в этом случае ведется исключительно в пределах выяснения обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.
После окончания возобновленного производства по делу, в зависимости от его результатов, суд открывает судебные прения по поводу дополнительно исследованных доказательств, выслушивает мнение прокурора и удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.
Если после возобновления рассмотрения дела по существу обнаружится, что суд не может сразу получить все дополнительные данные, истребовать новые материалы, допросить свидетелей, назначить экспертизу, произвести осмотр и т.д., то он должен отложить разбирательство дела по правилам ст. 161 и вынести определение.
^ Статья 195. Право суда выйти за пределы исковых требований
Суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований. Однако суд может выйти за пределы заявленных истцом требований, если признает это необходимым для защиты прав и охраняемых законом интересов истца, а также в других случаях, предусмотренных законом.
^ Комментарий к статье 195:
1. Как правило, суд разрешает дело в пределах тех требований, которые заявлены истцом и изложены им в исковом заявлении. Определение предмета иска, то есть его материально - правового требования к ответчику, - это важное диспозитивное право истца.
Увеличение или уменьшение размера исковых требований нельзя рассматривать как изменение предмета иска, поскольку в данном случае речь может идти только об уточнении объекта того же самого искового требования.
Если суд придет к выводу о необходимости изменения размера исковых требований, первоначально заявленных истцом, то суд может выйти за пределы исковых требований, если достоверно установит, что действительный размер требования, указанного в исковом заявлении, не соответствует подлинным обстоятельствам дела.
Выход суда за пределы исковых требований может иметь место и в других случаях, когда такая необходимость диктуется обстоятельствами дела.
Выход за пределы исковых требований может выражаться в замене одного из нескольких альтернативных требований другим, если требование, предъявленное истцом, оказалось в силу каких-либо причин фактически неисполнимым. Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении N 7 от 9 июля 1982 г. "О судебном решении" разъяснил, что суд, вынося решение, может в зависимости от выяснившихся обстоятельств дела выйти за пределы размера заявленных истцом требований (п. 9) (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 92 - 93). Так, например, если размер ущерба, причиненного гражданину или организации, в действительности превышает размер ущерба, указанного в исковом заявлении, то суд вправе вынести решение, указав в резолютивной части действительный размер причиненного ущерба ответчиком.
2. Изменение размера исковых требований не означает изменения предмета иска, поскольку речь идет только об изменении количественной стороны иска. Вместе с тем если размер исковых требований основан на законе или на договоре, то суд не вправе произвольно выходить за их пределы и не вправе присуждать того, о чем истец не просил в исковом заявлении.