Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (686), 13 сентября 2010 г

1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   28

^ Справочные телефоны структурных подразделений Комитета финансов Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию


Юридический отдел: (812) 571-69-04, 571-64-96, 570-32-70;


Управление финансовых активов и финансовых обязательств Комитета финансов Санкт-Петербурга: (812) 570-33-08; 314-56-77, 570-63-86; 314-82-89, 312-94-92;


Управление учета и отчетности - главная бухгалтерия: (812) 314-33-62, 314-30-90, 570-34-13.


Правительство Санкт-Петербурга

^ КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 августа 2010 года № 157-р


Об утверждении Административного регламента Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по участию в составлении проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и согласованию проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга


В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" и протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 22.06.2010 № 26:


1. Утвердить Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по участию в составлении проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и согласованию проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга согласно приложению.


2. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.


Председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга Э. В. Батанов


Внесен в Реестр нормативных правовых актов

1 сентября 2010 года. Регистрационный № 9464


Приложение

к распоряжению

Комитета финансов

Санкт-Петербурга

от 26 августа 2010 года № 157-р

^ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по участию в составлении проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и согласованию проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга


1. Общие положения


1.1. Государственная функция: участие в составлении проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и согласование проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга.


Краткое наименование государственной функции: участие в составлении проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга.


1.2. Исполнение государственной функции по участию в составлении проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и согласованию проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга (далее - ТФ ОМС) осуществляется в соответствии:


с Бюджетным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст.3823, "Российская газета", 12.08.1998, № 153-154);


Законом Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" (первоначальный текст опубликован в изданиях "Санкт-Петербургские ведомости", 30.07.2007, № 138, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 24.08.2007, № 8, "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", 17.09.2007, № 27);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 № 122 "О мерах по составлению проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 27.03.2008, № 3);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 05.01.2004, № 1, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 30.01.2004, № 1);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 № 721 "О Комитете финансов Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 07.06.2004, № 23, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 28.06.2004, № 6);


приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 24.06.2005 № 65 "О внесении изменений в Приказ ФОМС от 23.03.2005 № 30 "Об утверждении форм ведомственного статистического наблюдения и порядка их заполнения" ("Сборник законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих обязательное медицинское страхование в РФ", т.21, ФФОМС, М, 2005).


1.3. Государственная функция исполняется Комитетом финансов Санкт-Петербурга.


1.4. Право на получение государственной функции имеют Комитет по здравоохранению и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга (далее - заявители).


^ 2. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.


2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:


согласование Комитетом финансов Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга.


2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов Санкт-Петербурга:


Вознесенский проспект, д.16, Санкт-Петербург, 190000.


График работы Комитета финансов Санкт-Петербурга:


понедельник-четверг с 9-00 часов до 18-00 часов;


пятница с 9-00 часов до 17-00 часов;


перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов;


суббота и воскресенье - выходные дни;


в предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.


2.1.3. Справочные телефоны структурного подразделения Комитета финансов Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, для консультаций:


Управление финансирования здравоохранения и социальной защиты населения Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление), в части участия в составлении проекта бюджета ТФ ОМС и согласования проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС: (812) 314-30-74; 570-07-12; 570-38-67.


2.1.4. Адрес официального сайта Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: www.fincom.spb.ru.


Адреса электронной почты для приема обращений заявителей:


в части участия в разработке проекта бюджета ТФ ОМС: kfin@kfin.gov.spb.ru, pol@kfin.qov.spb.ru, sosnovskaya@kfin.gov.spb.ru.


2.1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.


Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:


посредством личного обращения в Комитет финансов Санкт-Петербурга;


по письменным обращениям (в произвольной форме);


по электронной почте;


по телефонам Управления, указанным в подпункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.


2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:


по вопросам, связанным с участием в составлении проекта бюджета ТФ ОМС и согласованием проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС;


о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Комитета финансов Санкт-Петербурга письменные обращения;


о месте нахождения, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах и графике работы Комитета финансов Санкт-Петербурга;


о ходе исполнения государственной функции.


При поступлении письменных обращений в Комитет финансов Санкт-Петербурга ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.


2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.


Основными требованиями при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции являются:


достоверность;


актуальность;


своевременность;


полнота предоставляемой информации;


четкость в изложении материалов;


соблюдение правил деловой этики.


2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента, размещается на сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, адрес которого указан в подпункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, а также в периодическом печатном издании Комитета финансов Санкт-Петербурга.


2.1.9. Информация по вопросам исполнения государственной функции по участию в составлении проекта бюджета ТФ ОМС и согласованию проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС на сайте и стендах Комитета финансов Санкт-Петербурга не размещается.


2.1.10. Требования к представляемым заявителями документам для исполнения государственной функции.


ТФ ОМС представляет следующие документы:


заявку на выделение из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемых в ТФ ОМС;


расчеты и обоснования потребности в страховых взносах на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемых в ТФ ОМС;


отчет по форме № 8 "Сведения о численности граждан, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию", утвержденной приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 24.06.2005 № 65 "О внесении изменений в Приказ ФОМС от 23.03.2005 № 30 "Об утверждении форм ведомственного статистического наблюдения и порядка их заполнения", по состоянию на 1 января предыдущего года и последнюю отчетную дату;


проект сметы расходов исполнительной дирекции ТФ ОМС на очередной финансовый год;


сведения о фактических и кассовых расходах бюджета ТФ ОМС на последнюю отчетную дату.


Комитет по здравоохранению представляет следующие документы:


проект закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС.


2.2. Сроки исполнения государственной функции.


2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции составляют 60 рабочих дней.


2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:


Комитет финансов Санкт-Петербурга до 1 июня текущего финансового года подготавливает и доводит до сведения ТФ ОМС контрольные цифры расходов бюджета Санкт-Петербурга по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемым в ТФ ОМС.


2.2.3. Сроки приостановления исполнения государственной функции.


Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.


2.2.4. Сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции.


Согласованный Комитетом финансов Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС направляется в Комитет по здравоохранению в течение 3 рабочих дней после согласования.


2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.


Основания для отказа в исполнении государственной функции отсутствуют.


2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.


^ 3. Административные процедуры


Исполнение государственной функции включает следующую административную процедуру:


участие в составлении проекта бюджета ТФ ОМС и согласование проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС.


Административная процедура по участию в составлении проекта бюджета ТФ ОМС и согласованию проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС включает следующие административные действия:


3.1. Подготовка и доведение до сведения ТФ ОМС контрольных цифр расходов бюджета Санкт-Петербурга по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемым в ТФ ОМС.


3.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия по подготовке и доведению до сведения ТФ ОМС контрольных цифр расходов бюджета Санкт-Петербурга по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемым в ТФ ОМС.


Основанием для начала действия является представление ТФ ОМС документов, указанных в подпункте 2.1.10 настоящего Административного регламента.


3.1.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия.


Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются работники отдела финансирования здравоохранения Управления, ответственные за участие в составлении проекта бюджета ТФ ОМС и согласование проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС в Управлении, в соответствии с должностными регламентами.


3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.


Работниками отдела финансирования здравоохранения Управления осуществляется:


а) проведение анализа документов, указанных в подпункте 2.1.10 настоящего Административного регламента;


б) подготовка заключений по обоснованности размера страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемым в ТФ ОМС, и заключений на выделение дополнительных бюджетных ассигнований по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемым в ТФ ОМС.


Продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:


работники отдела финансирования здравоохранения Управления до 1 июня текущего финансового года доводят до сведения ТФ ОМС контрольные цифры расходов бюджета Санкт-Петербурга по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемым в ТФ ОМС.


3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.


Должностные лица, указанные в подпункте 3.1.2 настоящего Административного регламента, проверяют представленные ТФ ОМС документы на соответствие перечню документов, указанных в подпункте 2.1.10 настоящего Административного регламента, и по результатам проведенной проверки принимают решение:


в случае наличия замечаний - поступившие документы возвращаются ТФ ОМС для доработки с указанием причин возврата;


в случае положительного результата проверки - о подготовке контрольных цифр расходов бюджета Санкт-Петербурга по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемым в ТФ ОМС.


Права и обязанности должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, определены должностными регламентами.


3.1.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.


Согласование заместителем председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга, курирующим Управление контрольных цифр расходов бюджета Санкт-Петербурга по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемым в ТФ ОМС.


3.1.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.


Контроль за совершением выполнения административного действия и принятием решений осуществляет начальник Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, положений настоящего Административного регламента.


3.1.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.


Доведение до сведения ТФ ОМС контрольных цифр расходов бюджета Санкт-Петербурга по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемым в ТФ ОМС.


3.2. Согласование проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС.


3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия по согласованию проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС.


Основанием для начала действия является представление Комитетом по здравоохранению документов, указанных в подпункте 2.1.10 настоящего Административного регламента.


3.2.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия.


Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются работники отдела финансирования здравоохранения Управления, ответственные за участие в составлении проекта бюджета ТФ ОМС и согласование проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС в Управлении, в соответствии с должностными регламентами.


3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.


Работниками отдела финансирования здравоохранения Управления осуществляется:


а) проведение анализа документов, указанных в подпункте 2.1.10 настоящего Административного регламента;


б) в случае наличия замечаний - подготовка письма о возврате проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС на доработку с изложением замечаний, предложений, текста изменений, дополнений либо предложений об исключении отдельных положений проекта;


в случае отсутствия замечаний - подготовка служебной записки о согласовании проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС заместителем председателя Комитета финансов, курирующим Управление.


Продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:


рассмотрение проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС осуществляется работниками отдела финансирования здравоохранения Управления в течение семи рабочих дней.


3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностных лиц.


По результатам анализа и проверки представленных документов, указанных в подпункте 2.1.10 настоящего Административного регламента, должностные лица:


в случае наличия замечаний - осуществляют возврат проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС на доработку;


в случае отсутствия замечаний - начальник Управления подписывает служебную записку заместителю председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга, курирующему Управление, о согласовании проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС.


3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.


Согласование председателем (заместителем председателя, курирующим Управление) Комитета финансов Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 100.


3.2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.


Контроль за совершением выполнения административного действия и принятием решений осуществляет начальник Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, положений настоящего Административного регламента.


3.2.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.


Направление в Комитет по здравоохранению проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете ТФ ОМС.


^ 4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции


4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.


4.2. Предметом досудебного обжалования являются:


незаконные, необоснованные действия должностных лиц (нарушение сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений и т.п.);


бездействие должностных лиц (отказ в исполнении государственной функции);


решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.


4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения (жалобы) заявителей.


4.4. В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:


полное наименование юридического лица (заявителя), почтовый, юридический адрес;


фамилия, имя, отчество, должность представителя заявителя;


наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение или должность соответствующего лица;


решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;


суть обжалуемого действия (бездействия);


обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;


сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения;


иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.


Текст жалобы должен содержать подпись заявителя (представителя) и дату обращения.


4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции:


текст письменного обращения (жалобы) и почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;


в письменном обращении заявителя ставится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства.


4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.


4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:


Губернатор Санкт-Петербурга;


Правительство Санкт-Петербурга;


вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов Санкт-Петербурга.


4.8. При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов и записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга или в Комитете финансов Санкт-Петербурга по телефону (812) 314-56-74.


4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом (руководителем Комитета финансов Санкт-Петербурга либо вышестоящего органа власти) принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов).


4.10. О нарушении должностным лицом положений Административного регламента можно сообщить в приемную Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов по рабочим дням или председателю Комитета финансов Санкт-Петербурга по телефону (812) 314-56-74.


Главный редактор “Информационного бюллетеня Администрации Санкт-Петербурга”

Борис Николаевич Быков

Телефон 576-68-64

E-mail: mass_media@gov.spb.ru

ссылка скрыта