Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (686), 13 сентября 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Комитет финансов санкт-петербурга
Административный регламент
1. Общие положения
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
3. Административные процедуры
Подобный материал:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   28

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции


4.1. Принципалы имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.


4.2. Предметом досудебного обжалования являются:


незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения заявлений, обращений);


бездействие должностных лиц (отказ в исполнении государственной функции);


решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.


Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения (жалобы) принципалов.


4.3. В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:


наименование и почтовый (юридический) адрес принципала, фамилия, имя, отчество, должность представителя принципала;


наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение или должность соответствующего лица;


решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;


суть обжалуемого действия (бездействия);


обстоятельства, на основании которых принципал считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;


сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения;


иные сведения, которые принципал считает необходимым сообщить.


Текст жалобы должен содержать подпись представителя принципала и дату обращения.


В случае необходимости в подтверждение своих доводов принципал прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.


4.4. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции:


текст письменного обращения (жалобы) и (или) наименование юридического лица, почтовый адрес принципала не поддаются прочтению;


в письменном обращении принципала ставится вопрос, на который принципалу многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства;


ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.


4.5. Принципалы имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.


4.6. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба принципала в досудебном (внесудебном) порядке:


Губернатор Санкт-Петербурга;


Правительство Санкт-Петербурга;


вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов Санкт-Петербурга.


4.7. При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов и записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга или в Комитете финансов Санкт-Петербурга по телефону (812) 314-56-74.


4.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом (руководителем Комитета финансов Санкт-Петербурга либо вышестоящего органа власти) принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем принципал информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов).


О нарушении должностным лицом положений Административного регламента можно сообщить в приемную Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 или председателю Комитета финансов Санкт-Петербурга по телефону (812) 314-56-74 с 9-00 часов до 18-00 часов.


Правительство Санкт-Петербурга

^ КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 августа 2010 года № 155-р


Об утверждении Административного регламента Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по ведению учета выданных государственных гарантий Санкт-Петербурга, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Санкт-Петербурга, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям


В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" и Протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге от 22.06.2010 № 26:


1. Утвердить Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по ведению учета выданных государственных гарантий Санкт-Петербурга, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Санкт-Петербурга, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.


2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.


Председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга Э. В. Батанов


Внесен в Реестр нормативных правовых актов

1 сентября 2010 года. Регистрационный № 9462


УТВЕРЖДЕН

распоряжением

Комитета финансов

Санкт-Петербурга

от 24 августа 2010 года № 155-р

^ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по ведению учета выданных государственных гарантий Санкт-Петербурга, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Санкт-Петербурга, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям


^ 1. Общие положения


1.1. Государственная функция: вести учет выданных государственных гарантий Санкт-Петербурга, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Санкт-Петербурга, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.


Краткое наименование государственной функции: ведение учета выданных государственных гарантий Санкт-Петербурга.


1.2. Исполнение государственной функции по ведению учета выданных государственных гарантий Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии:


с Бюджетным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст.3823 и "Российская газета", 12.08.1998, № 153-154);


Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст.3301; "Российская газета", 08.12.1994, № 238-239), (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст.410, "Российская газета", 06.02.1996, № 23, 07.02.1996, № 24, 08.02.1996, № 25, 10.02.1996, № 27);


Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2007 № 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" (первоначальный текст опубликован в изданиях: "Санкт-Петербургские ведомости", 30.07.2007, № 138, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 24.08.2007, № 8, "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", 17.09.2007, № 27);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 № 721 "О Комитете финансов Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 07.06.2004, № 23, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 28.06.2004, № 6);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 344 "О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Петербургский дневник", 04.05.2009, № 16);


распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 05.06.2002 № 40-р "Об утверждении Положения о государственной долговой книге Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 01.07.2002, № 24);


приказом Комитета финансов Санкт-Петербурга от 20.01.2005 № 3 "Об информационном сопровождении деятельности Комитета финансов Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 27.05.2005, № 5).


1.3. Государственная функция исполняется Комитетом финансов Санкт-Петербурга.


В целях исполнения государственной функции Комитет финансов Санкт-Петербурга взаимодействует с юридическими лицами, заключившими с Комитетом финансов Санкт-Петербурга договор о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга (далее - принципалы), кредиторами принципалов (далее - бенефициары).


1.4. Ограничения на заявителей отсутствуют.


^ 2. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.


2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является обеспечение учета обязательств по государственным гарантиям Санкт-Петербурга.


2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов Санкт-Петербурга:


Вознесенский проспект, д.16, Санкт-Петербург, 190000.


График работы Комитета финансов Санкт-Петербурга:


понедельник-четверг с 9-00 часов до 18-00 часов;


пятница с 9-00 часов до 17-00 часов;


перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов;


суббота и воскресенье - выходной день.


2.1.3. Справочные телефоны структурного подразделения Комитета финансов Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию - Управление финансовых активов и финансовых обязательств Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление финансовых активов и финансовых обязательств): (812) 570-33-08, 314-56-77, 314-40-92, 571-89-95, 570-32-60.


2.1.4. Адрес официального сайта Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: m.spb.ru/.


Адреса электронной почты для приема обращений заявителей:


kfin@kfin.gov.spb.ru, head@kfin.gov.spb.ru, ilgi@kfin.gov.spb.ru, omd@kfm.gov.spb.ru.


2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, адрес которого указан в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, и может производиться:


посредством личного обращения в Комитет финансов Санкт-Петербурга;


по письменным обращениям (в произвольной форме);


по электронной почте;


по телефонам Управления финансовых активов и финансовых обязательств, указанным в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.


2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:


по учету выданных государственных гарантий Санкт-Петербурга;


по учету предоставленного принципалом или третьими лицами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением гарантом государственной гарантии;


о сроках предоставления принципалом в Управление финансовых активов и финансовых обязательств информации об исполнении обязательств, обеспеченных государственной гарантией Санкт-Петербурга;


о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Комитета финансов Санкт-Петербурга письменные обращения;


о местонахождении, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах и графике работы Комитета финансов Санкт-Петербурга;


о ходе исполнения государственной функции; о максимальных сроках исполнения государственной функции;


об административных процедурах исполнения государственной функции;


о процедурах обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом.


2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.


Основными требованиями при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции являются:


достоверность;


актуальность;


своевременность;


полнота предоставляемой информации;


четкость в изложении материалов;


соблюдение правил деловой этики.


При поступлении письменных обращений в Комитет финансов Санкт-Петербурга ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.


2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.3, размещается на сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, адрес которого указан в подпункте 2.1.4 настоящего Административного регламента.


2.1.9. Для внесения информации об исполнении принципалом обязательств, обеспеченных государственной гарантией Санкт-Петербурга, в государственную долговую книгу Санкт-Петербурга принципал предоставляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающие исполнение указанных обязательств в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня их исполнения.


2.2. Сроки исполнения государственной функции определяются Положением о государственной долговой книге Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 05.06.2002 № 40-р "Об утверждении Положения о государственной долговой книге Санкт-Петербурга", и Регламентом раскрытия в сети Интернет информации о деятельности Комитета финансов Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета финансов Санкт-Петербурга от 20.01.2005 № 3 "Об информационном сопровождении деятельности Комитета финансов Санкт-Петербурга".


2.3. Отказ в исполнении государственной функции может быть обусловлен требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.


2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.


^ 3. Административные процедуры


3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:


ведение учета выданных государственных гарантий Санкт-Петербурга в государственной долговой книге Санкт-Петербурга;


ведение учета исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственной гарантией Санкт-Петербурга;


ведение учета осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Санкт-Петербурга;


раскрытие информации об исполнении государственной функции на сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет.


Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции приведена в приложении 1 к Административному регламенту.


3.2. Административная процедура по ведению учета выданных государственных гарантий Санкт-Петербурга в государственной долговой книге Санкт-Петербурга включает следующие действия.


3.2.1. Основание для начала действия - возникновение соответствующего долгового обязательства Санкт-Петербурга.


3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за ведение учета выданных государственных гарантий Санкт-Петербурга в государственной долговой книге Санкт-Петербурга, в секторе учета обязательств Управления финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностным регламентом.


3.2.3. Информация об обязательствах по государственной гарантии Санкт-Петербурга заносится в государственную долговую книгу Санкт-Петербурга.


В раздел "Государственный долг Санкт-Петербурга" государственной долговой книги Санкт-Петербурга вносится информация об обязательствах по государственным гарантиям Санкт-Петербурга, состав которой определен Положением о государственной долговой книге Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 05.06.2002 № 40-р "Об утверждении Положения о государственной долговой книге Санкт-Петербурга".


Продолжительность и максимальный срок для выполнения действия - не свыше трех рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.


3.2.4. Критериями принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие информации, внесенной в государственную долговую книгу Санкт-Петербурга, условиям государственной гарантии Санкт-Петербурга и условиям кредитного договора, исполнение обязательств принципала по которому обеспечено государственной гарантией Санкт-Петербурга.


Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.


3.2.5. Результат выполнения действия фиксируется на бумажном носителе и в электронном виде.


3.2.6. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.


3.2.7. Результатом административного действия является внесение информации о возникновении обязательств по государственным гарантиям в государственную долговую книгу Санкт-Петербурга.


3.3. Административная процедура по ведению учета исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственной гарантией Санкт-Петербурга.


3.3.1. Основанием для начала действия является поступление от принципала информации об исполнении обязательств, обеспеченных государственной гарантией Санкт-Петербурга.


3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются должностные лица, ответственные за ведение учета исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственной гарантией Санкт-Петербурга, в секторе учета обязательств и отделе проектного финансирования Управления финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностными регламентами.


3.3.3. Учет исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственной гарантией Санкт-Петербурга, осуществляется на основании представленных принципалом в Комитет финансов Санкт-Петербурга надлежащим образом заверенных копий платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих исполнение указанных обязательств.


Продолжительность и максимальный срок для выполнения действия - три рабочих дня с момента исполнения принципалом обязательств перед бенефициаром.


3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры определяются Положением о государственной долговой книге Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 05.06.2002 № 40-р "Об утверждении Положения о государственной долговой книге Санкт-Петербурга".


Права и обязанности должностных лиц, ответственных за выполнение действия, определены должностными регламентами.


3.3.5. Результат выполнения действия фиксируется на бумажном носителе и в электронном виде.


3.3.6. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.


3.3.7. Результатом административного действия является внесение информации об исполнении принципалом обязательств перед бенефициаром, обеспеченных государственной гарантией Санкт-Петербурга, в государственную долговую книгу Санкт-Петербурга.


3.4. Административная процедура по учету осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Санкт-Петербурга.


3.4.1. Основанием для начала действия является осуществление гарантом платежей по выданной государственной гарантии Санкт-Петербурга.


3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за ведение учета осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Санкт-Петербурга, в отделе проектного финансирования и секторе учета обязательств Управления финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностным регламентом.


3.4.3. Учет осуществления гарантом платежей по выданной государственной гарантии Санкт-Петербурга осуществляется Управлением финансовых активов и финансовых обязательств в государственной долговой книге Санкт-Петербурга.


Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - не свыше трех рабочих дней с момента осуществления гарантом платежа по государственной гарантии Санкт-Петербурга.


3.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры определяются Положением о государственной долговой книге Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 05.06.2002 № 40-р "Об утверждении Положения о государственной долговой книге Санкт-Петербурга".


Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.


3.4.5. Результат административного действия (внесение информации об исполнении гарантом платежей по государственной гарантии Санкт-Петербурга в государственную долговую книгу Санкт-Петербурга) фиксируется на бумажном носителе и в электронном виде.


3.4.6. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела проектного финансирования Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.


3.4.7. Результатом административного действия является учет осуществления гарантом платежей по государственной гарантии Санкт-Петербурга в государственной долговой книге Санкт-Петербурга.


3.5. Административная процедура по раскрытию информации об исполнении государственной функции на сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет включает размещение официального сообщения о предоставлении государственной гарантии и заключении договора о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга и (или) исполнении обязательств по государственной гарантии Санкт-Петербурга.


3.5.1. Основание для начала действия - предоставление государственной гарантии и заключение договора о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга и (или) исполнение обязательств по государственной гарантии Санкт-Петербурга.


3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за раскрытие информации об исполнении государственной функции на сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, в отделе проектного финансирования Управления финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностным регламентом.


3.5.3. Официальное сообщение содержит информацию по существенным условиям кредитного соглашения (договора), исполнение обязательств принципала по которому обеспечено государственной гарантией Санкт-Петербурга, данные по объему обязательств Санкт-Петербурга по государственной гарантии или сведения об исполнении обязательств по государственной гарантии Санкт-Петербурга.


Продолжительность и максимальный срок для выполнения действия - не позднее следующего рабочего дня с даты указанного события.


3.5.4. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры определяются Регламентом раскрытия в сети Интернет информации о деятельности Комитета финансов Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета финансов Санкт-Петербурга от 20.01.2005 № 3 "Об информационном сопровождении деятельности Комитета финансов".


Права и обязанности должностного лица, ответственного за выполнение действия, определены должностным регламентом.


3.5.5. Результат административного действия (материалы перед публикацией на сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет) составляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате, определенном Регламентом раскрытия в сети Интернет информации о деятельности Комитета финансов Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета финансов Санкт-Петербурга от 20.01.2005 № 3 "Об информационном сопровождении деятельности Комитета финансов".


3.5.6. Контроль за выполнением действий осуществляет начальник Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.


3.5.7. Результатом административного действия является раскрытие информации об исполнении государственной функции на сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет.