Рабочая учебная программа по дисциплине целевые бюджетные и внебюджетные фонды для студентов, обучающихся по специальности 080105. 65

Вид материала

Рабочая учебная программа

Содержание Федеральное агентство по образованию Финансово-экономический институт Финансово-кредитный факультет Рекламная деятельность. Цели преподавания дисциплины 2. Задачи изучения дисциплины Перечень дисциплин, знание которых необходимо для изучения данной дисциплины 4. Распределение бюджета времени при изучении дисциплины (в часах) Содержание дисциплины Тема 2. Система целевых бюджетных и внебюджетных фондов Практические занятия Организация самостоятельной работы Изучение основной и доп. литературы Итого по дисциплине 6. Методические рекомендации преподавателю

Подобный материал:

• Методические указания к выполнению контрольной работы для студентов заочной формы обучения, 150.65kb.
• Рабочая учебная программа по дисциплине Финансовый менеджмент Для студентов, обучающихся, 201.75kb.
• Перечень тем курсовых работ по учебной дисциплине «финансы», 11.54kb.
• Рабочая программа по дисциплине "Внебюджетные фонды" 080105 «Финансы и кредит»: специализация, 652.28kb.
• Решение о признании задолженности по налогам, сборам (пошлинам), отчислениям в государственные, 22.72kb.
• Взфэи фотография Фамилия Имя Отчество, 183.29kb.
• Финансово-экономический институт, 140.71kb.
• Рабочая учебная программа по дисциплине административное право для студентов, 231.92kb.
• Рабочая программа по дисциплине экономическая теория I для студентов специальности, 329.19kb.
• Рабочая программа по дисциплине «Эконометрика» для специальностей: 080105 Финансы, 216.27kb.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ


Рабочая учебная программа

по дисциплине


ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ


Для студентов, обучающихся по специальности 080105.65

«Финансы и кредит»

специализация «Государственные и муниципальные финансы»


Москва 2009

^ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ

^ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ


Рабочая учебная программа

по дисциплине


ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ


Для студентов, обучающихся по специальности 080105.65

«Финансы и кредит»

специализация «Государственные и муниципальные финансы»


^ Финансово-кредитный факультет

Кафедра финансов, бюджета и страхования


Москва 2009

ББК __________


Рабочую учебную программу разработала:

кандидат экономических наук, профессор В. В. Карчевский


Рабочая учебная программа обсуждена на заседании кафедры финансов, бюджета и страхования

Зав. кафедрой доктор экономических наук, профессор Г. Б. Поляк


Рабочая учебная программа одобрена на заседании

Научно-методического совета ВЗФЭИ


Проректор, председатель НМС, профессор Д.М.Дайитбегов


^ Рекламная деятельность. Рабочая учебная программа для студентов, обучающихся по специальности 080105.65 «Финансы и кредит» специализация «Государственные и муниципальные финансы» – М.: ВЗФЭИ, 2009


ББК__________


© Всероссийский заочный

финансово-экономический

институт (ВЗФЭИ), 2009

1. ^ Цели преподавания дисциплины,
   

ее место в учебном процессе


Преподавание дисциплины «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды» строится исходя из требуемого уровня базовой подготовки в области финансов, бюджета, бюджетной системы и налогов. Конечной целью данной дисциплины является формирование у студентов теоретических знаний и практических навыков в области финансовых отношений по созданию и использованию целевых внебюджетных и бюджетных фондов для работы в различных организациях и подразделениях в системе государственного управления на уровне федерального центра, субъектов Российской Федерации, а также муниципаль­ного управления, работники которых пополняются за счет выпускников указанных специализаций.

Дисциплина «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды» предусматривает изучение ряда тем, в которых рассматриваются социально-экономическое содержание целевых бюджетных и внебюджетных фондов в це­лом, особенности ее организации на уровне федерального центра и субъектов РФ, механизм взаимодействия между ними; влияние фондов на решение социальных проблем общества; особеннос­ти финансовой политики государства в этой сфере, а также основные направления развития целевых бюджетных и внебюджетных фондов в Российской Федера­ции.


^ 2. Задачи изучения дисциплины


Основными задачами изучения дисциплины «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды» наряду с реализацией общих требований, установленных в Государственном стандарте высшего профессионального образования, к подготовке специалистов по вопросам финансов, бюджета, внебюджетных фондов и налогов, являются следующие:

• изучить экономическую сущность внебюджетных фондов, их роль в условиях экономического и финансового кризиса;
  
• овладеть знаниями по организации финансово – экономической деятельности по формированию различных внебюджетных и целевых бюджетных фондов и их использованию, а также прав федеральных, региональных, местных и отраслевых органов власти в этой области;
  
• использовать полученные знания в практической работе.
  

В результате изучения дисциплины студенты должны:

а) знать:

• содержание целевых бюджетных и внебюджетных фондов, закономерности их разви­тия на государственном и муниципальном уровнях, методику их формирования и использования в работе финансового аппарата на федеральном, региональном и местном уровнях;
  
• проблемы функционирования и современные тенденции развития целевых бюджетных и внебюджетных фондов в Российской Федерации;
  

б) уметь:

• применять на практике теоретические знания в области
  организации целевых бюджетных и внебюджетных фондов по целям, ресурсам и результату в финансовой сфере;
  
• исследовать и диагностировать экономических проблем, соци­ально-экономического прогнозирования;
  

- составлять доходные и расходные части бюджетов указанных фондов, исчислять платежи, уплачиваемые в доходы отдельных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, производить необходимые расчеты.

в) иметь представление:

• о взаимосвязях с другими видами управленческой деятельности;
  
• об основных тенденциях в развитии целевых бюджетных и внебюджетных фондов;
  
• об основных направлениях развития российской и зарубеж­ной науки о целевых бюджетных и внебюджетных фондов.
  

3. ^ Перечень дисциплин, знание которых необходимо для изучения данной дисциплины
   

Дисциплина	Вопросы (темы), знание которых необходимо для изучения дисциплины
1. Экономическая теория	Финансовая система и финансовая политика
2. Финансы	Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система, бюджетный процесс, внебюджетные специальные фонды, территориальные финансы, управление финансами
3. Статистика	Ряды динамики, индексы, система национальных счетов
4. Бюджетная система РФ	Все темы
5. Налоги и налогообложение	Все темы
6. Правоведение	Правовые основы государственного регулирования хозяйственных отношений, законодательство в области финансов и кредита.

^ 4. Распределение бюджета времени при изучении дисциплины (в часах)

Тема	Всего	Лекции	Практи-че­ские занятия	Самостоятель-ная работа студентов
1. Экономическое содержание целевых бюджетных и внебюджетных фондов	29	3	1	25
2. Система целевых бюджетных и внебюджетных фондов	10	1	-	9
3. Страховые взносы как основной источник доходов государственных социальных внебюджетных фондов	28	2	1	25
4. Пенсионный фонд РФ	30	3	2	25
5. Фонд социального страхования РФ	26	1	-	25
6. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования	27	2	-	25
Итого	150	12	4	134

5. ^ Содержание дисциплины
   

Изучение дисциплины «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды» предусматривает проведение лекционных и практических занятий.

Тема 1. Экономическое содержание целевых бюджетных и внебюджетных фондов

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды как экономическая категория, роль фондов в социально – экономическом развитии страны и место в финансовой системе Российской Федерации. Функции целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды как инструмент финансовой политики государства. Значение целевых бюджетных и внебюджетных фондов в регулировании экономических и социальных процессов в современных условиях. Состав средств, зачисляемых в целевые бюджетные и внебюджетные фонды. Направления использования средств фондов.

Взаимосвязь целевых бюджетных и внебюджетных фондов с другими звеньями финансовой системы государства. Сравнительная характеристика задач, решаемых указанными фондами и бюджетной системой. Проблемы выделения и консолидации внебюджетных фондов, определения пределов их коммерциализации. Внебюджетные фонды в финансовых системах зарубежных стран.
^

Тема 2. Система целевых бюджетных и внебюджетных фондов

Состав бюджетных и внебюджетных фондов, их классификация по назначению, по принадлежности, по источникам образования.

Становление и развитие целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Законодательные и нормативные акты, регулирующие образование и использование средств указанных фондов.

Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Контроль за формированием и использованием средств фондов.

Тема 3. Страховые взносы как основной источник доходов государственных социальных внебюджетных доходов

Экономическое содержание страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды.

Плательщики взносов. Объект взносов.

База исчисления страховых взносов. Общий порядок и особенности ее определения.

Льготы по страховым взносам. Категории плательщиков, освобождаемые от уплаты страховых взносов.

Периоды уплаты страховых взносов. Ставки взносов. Особенности применяемой системы построения ставок.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов работодателями. Особенности уплаты взносов плательщиками, не являющимися работодателями. Сроки уплаты.

Тема 4. Пенсионный фонд РФ

Роль пенсионного фонда в социальной защите пенсионеров и других групп населения. Организационная структура Пенсионного фонда, цели и задачи его деятельности.

Состав и структура доходов и расходов Пенсионного фонда.

Обязательное пенсионное страхование, его сущность и организация.

Бюджетные ассигнования в Пенсионный фонд.

Порядок финансирования расходов фонда. Накопительная и распределительная система пенсионного обеспечения. Виды, выплачиваемых пенсий.

Взаимоотношения Пенсионного фонда с другими государственными внебюджетными социальными фондами.

Бюджет Пенсионного фонда, порядок его планирования и исполнения.

Пенсионная реформа в РФ и ее основные направления.

Тема 5. Фонд социального страхования РФ

Роль Фонда социального страхования в перераспределении средств на социальное страхование в современных условиях.

Организационная структура фонда социального страхования и его цели и задачи.

Состав и структура доходов и расходов фонда.

Порядок финансирования расходов фонда.

Финансовые взаимоотношения фонда социального страхования с бюджетом и другими социальным внебюджетными фондами.

Тема 6. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования

Роль фондов обязательного медицинского страхования (ОМС) в финансировании здравоохранения и повышения качества медицинских услуг.

Организационная структура фондов и содержание их деятельности по финансированию учреждений здравоохранения. Взаимодействие федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Роль региональных органов власти в регулировании деятельности территориальных фондов ОМС.

Состав доходов и расходов фондов ОМС, их структура.

Порядок аккумулирования финансовых ресурсов фондов ОМС.

Объекты и порядок их финансирования из фондов обязательного медицинского страхования.

Взаимоотношения фондов ОМС с бюджетами и другими внебюджетными фондами.

Реформа ОМС в РФ и ее основные направления.

^ Практические занятия

Практические занятия призваны путем диалога со студентами более глубоко и полно раскрыть особенности современ­ных целевых бюджетных и внебюджетных фондов в РФ, понять механизм функционирования отдельных их видов, проанализировать причины кризис­ных явлений в системе фондов в России и оценить возможности их предотвращения.

Помимо этого, занятия предусматривают решение практических примеров и задач, тестирование студентов с использованием специ­альных учебных программ и пособий по дисциплине - практикумов, а также проведение студенческих научно-практических конференций.

Цель проведения практических занятий - более глубокое усвое­ние студентами теоретического курса и применение его на практи­ке. Данная форма занятий предполагает обсуждение наиболее сложных проблем дисциплины, выступления студентов с докладами, от­веты на вопросы, поставленные преподавателем.

На практических занятиях рекомендуется изучать следующие темы дисциплины «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды»:

Тема	Количество часов
Экономическое содержание целевых бюджетных и внебюджетных фондов Страховые взносы как основной источник доходов государственных социальных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд РФ	1 1 2

^ Организация самостоятельной работы

Основная цель самостоятельной работы студента при изучении дисциплины – закрепить теоретические знания, полученные в ходе лекционных занятий, а также сформировать практические навыки в области организации финансовых отношений в государственном и муниципальном секторе управления.

Самостоятельная работа студента в процессе освоения дисциплины «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды» включает в себя:

- изучение основной и дополнительной учебной литературы;

- изучение корпоративных образовательных ресурсов (электронные учебники, электронные библиотеки, электронные видео-курсы и др.);

- работа с компьютерными обучающими программами (КОПР);

- подготовка к практическим занятиям;

- самостоятельный поиск информации в интернете;

- индивидуальные и групповые консультации по наиболее сложным вопросам.

- участие в работе научных кружков, студенческих конференций;

- подготовка к экзаменационному зачету.

На самостоятельную работу студентов отводится 134 часа учебного времени.

№ п/п	Название темы	Виды самостоятельной работы студента
		^ Изучение основной и доп. литературы	Работа с КОПР	Подготовка к практическому занятию	Подготовка к экзаменационному зачету	Итого
1	Экономическое содержание целевых бюджетных и внебюджетных фондов	5,0	10,0	5,0	5,0	25,0
2	Система целевых бюджетных и внебюджетных фондов	2,0	4,0	-	3,0	9,0
3	Страховые взносы как основной источник доходов государственных социальных внебюджетных фондов	5,0	10,0	5,0	5,0	25,0
4	Пенсионный фонд РФ	5,0	5,0	10,0	5,0	25,0
5	Фонд социального страхования РФ	10,0	10,0	-	5,0	25,0
6	Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования	10,0	10,0	-	5,0	25,0
	^ Итого по дисциплине:	37,0	49,0	20,0	28,0	134,0

^ 6. Методические рекомендации преподавателю


Процесс изучения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» включает в себя проведение лекционных занятий в соответствии с тематическим планом. При изложении лекционного материала преподавателю рекомендуется использовать презентации в программе Power Point, электронный планшет, фрагменты видеоматериалов по теме лекции.

Закрепление полученных теоретических знаний осуществляется на практических занятиях в завершающей части учебного курса. Выбор формы проведения практических занятий проводится преподавателем и может включать:

- деловые игры;

- применение проектного метода;

- круглые столы.

В связи с тем, что при заочной форме обучения большая часть учебного времени отводится на самостоятельное изучение дисциплины, преподавателю рекомендуется уделить особое внимание организации и планированию самостоятельной работы студентов, раскрыв существующие возможности созданных в институте корпоративных образовательных ресурсов: электронная библиотека, компьютерные обучающие программы (КОПР), электронные тестовые базы LAN-TESTING и STELLUS, контрольные работы с использованием КОПР, электронные учебные ресурсы в системе STELLUS, сетевые учебно-методические комплексы (УМК-С).

Литература

Основная

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учебное пособие / Под ред. В. В. Карчевского. – М.: Вузовский учебник, 2008.

Дополнительная

Конституция Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 г. №145-ФЗ.

Закон РФ «Об основах бюджетных прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» от 15.04.93 г.№4807-1.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15. 12.2001 г. №166-ФЗ.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №167-ФЗ.

Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.90 г. № 340-1 (в редакции Федерального закона от 11.04.98 г. № 59-ФЗ).

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.96 г. № 27-ФЗ.

Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.91 г. № 1499-1 (В редакции Федерального закона от 01.07.94 г. № 9-ФЗ).

Федеральный закон «О федеральном бюджете на очередной финансовый год».

Постановление Правительства РФ «О фонде социального страхования Российской Федерации» от 12.02.94 г.№ 101.

Постановление Правительства РФ «О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации» от 20.05.98 г. № 463.

Финансы: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка – М.: ЮНИТИ, 2009.

Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка - М.: ЮНИТИ, 2009.

Интернет- ресурсы

www.minfin.ru

www.budgetrf.ru

www.kazna.ru

www.pfrf.ru

www.ffs.ru

www.ffoms.ru

www.mgfoms.ru

www.tfoms.spb.ru