«История Украины»

Вид материала

Учебно-практическое пособие

Содержание 10.1. «Перестройка» и Украина Тренировочные задания

Подобный материал:

• И. Ю. Робак история украины учебное пособие, 1966.33kb.
• Закона Украины «О телевидении и радиовещании», 384.69kb.
• Президенту Украины В. Ф. Януковичу Премьер-министру Украины М. Я. Азарову Министрам, 26.76kb.
• Украина, Киев, ул. Салютная, 2-б, 379.82kb.
• Решение №7/414 «09», 20.27kb.
• Методические материалы к проведению модульного контроля по дисциплине: История Украины, 41.69kb.
• Положение о едином налоге, 351.44kb.
• Решение, 28.97kb.
• Налоговый кодекс Украины от 2 декабря 2010 года №2755-vi, 16232.08kb.
• Налоговый кодекс Украины от 2 декабря 2010 года №2755-vi, 6771.37kb.

Тема 10. Социально-экономические процессы и административно-политическая жизнь в УССР в середине 60-х – первой половине 80-х годов. Перестройка и ее последствия для Украины

Решением пленума ЦК КПСС, созванном в октябре 1964 г., Н. Хрущев был освобо­жден от должности Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР. Первым секретарем ЦК был избран Л.Брежнев.

В 1965 г. новое руководство страны предприняло попытку осуществ­ления экономических реформ. Предполагался переход к экономическим ме­тодам управления промышленностью и сельским хозяйством. Конкретно это выражалось в расширении права предприятий, в переводе их на хозрасчет. Однако реально промышленные предприятия и колхозы сделали лишь не­большие шаги в этом направлении. И хотя реформы вызвали некоторое оживление экономики, они не затронули основ командно-административной системы и вскоре были свернуты этой системой.

Экономика СССР и Украины продолжала развиваться но экстенсивно­му пути, что обуславливало рост затрат и требовало вовлечение в производ­ство новых рабочих рук. При заметном увеличении численности рабочих и инженеров в промышленности темпы прироста ее продукции снижались. За 1966-1970 гг. они составляли 50%, а в 1981-1985 гг. – только 19%. Почти вдвое замедлились темпы роста производительности труда.

Промышленность Украины медленно, но наращивала свой потенциал. В 1985 г. по сравнению с 1970 г, больше выплавлялось металла, вырабатыва­лось электроэнергии, выпускалось товаров народного потребления, В целом в республике все заметнее ощущалось несовершенство структуры производ­ства, для которой было характерно преобладание топливных и сырьевых от­раслей.

В сельском хозяйстве продолжала действовать скрытая форма эксплуа­тации колхозников. Государство повышало цены на сельскохозяйственную технику, оставляя практически без изменения закупочные цены на сельхоз­продукцию. Увеличивался разрыв между финансированием сельского произ­водства и объемом производимой продукции. В частности, в 1966-1985 гг. среднегодовые капиталовложения в сельскохозяйственное производство уве­личилось в 2,5 раза (250%), а валовой сбор зерна – только на 18%, мяса – на 38 %. Несмотря на это, Украина продолжала оставаться житницей СССР, производя четвертую часть всей сельскохозяйственной продукции.

В 70-80-е гг. замедлились темпы роста реальных доходов населения, несмотря на рост заработной платы в денежном исчислении. В 1958 г. среднемесячная зарплата в Украине составляла 76,7 руб., а в 1980 - 155 руб. Оп­лата труда колхозников составляла в 1965 г. – 49,8 руб., а в 1979 г. увеличилась до 108 руб. Однако этот, на первый взгляд, ощутимый рост денежных дохо­дов не решая проблемы, так как сопровождался падением покупательной способности рубля вследствие роста цен на товары. С 1971 по 1985 г. денеж­ная масса, находящаяся в обращении, увеличилась в 5,1 раза, в то время как производство товаров народного потребления – в 2 раза. В результате все больше товаров повседневного пользования попадало в разряд дефицитных.

Стремясь остановить снижение жизненного уровня народа, руково­дство страны шло на крупные закупки за границей товаров повышенного спроса. Это поглощало десятки миллиардов «нефтедолларов», вырученных от продажи за рубеж нефти и газа, а также угля, леса и т.д. Таким образом, в 70-е гг. удалось достичь повышения благосостояния народа за счет «проедания» накопленного в предыдущие годы и продажи природных бо­гатств государства за рубеж.

Некоторые страны арабского Востока, Норвегия и др., также в широ­ких масштабах экспортирующие нефть, сумели использовать «нефтедоллары» для создания современных отраслей промышленности и су­щественного улучшения социальной сферы. В СССР эти деньги просто про­едались.

Когда к концу 70-х гг. цены на нефть на мировом рынке упали, в ли­шенном донорских вливаний бюджете СССР появился многомиллиардный дефицит. Для его преодоления в начале 80-х гг. были повышены цены на ал­когольные напитки, продовольствие и промышленные товары. Продолжа­лись закупки импортных промышленных потребительских товаров, с пере­продажей их на внутреннем рынке по гораздо более высоким ценам. Но и импортные товары были дефицитными, что стимулировало рост спекуляции, коррупции и т.д. Что касается сельских жителей, то они находились в не­сравнимо худшем положении, чем жители городов.

В связи с усилением неосталиниских тенденций во второй половине 60-х – первой половине 80-х гг. оппозиционное движение в СССР и, в част­ности, в Украине усилилось. После хрущевской «оттепели», господствующий режим начал усиливать давление на «инакомыслящих» («диссидентов»), что в свою очередь, породило различные формы сопротивления. В оппозицион­ном движении можно выделить три течения:

– национально-освободительное, в которое входили В.Мороз, Л.Лукъяненко и др. Его участники были сторонниками создания независимой Украины, свободного развития украинского языка и культуры;

– правозащитное движение, которое включало членов Украинской группы содействия выполнения Хельсинских соглашений (Украинский Хельсинский Союз). Организаторами и активистами движения были Н.Руденко, П.Григоренко, В.Черновол и др. Члены этой группы выдвигали требования соблюдения прав человека;

– религиозное движение. Активными членами его были И. Тереля, В.Романюк и др. Они требовали свободы вероисповедания и восстановления запрещенных религиозных конфессий, в частности УГКЦ, украинской автокефальной церкви.

7 октября 1977 г. депутаты Верховного Совета СССР приняли новую Конституцию СССР – Конституцию «развитого социализма». Конституция УССР была принята 20 апреля 1978 г.

В 1979 г. в Афганистан были введены советские войска, что вызвало осуждение мировой общественности. По вине высшего руководства Совет­ский Союз был втянут в никому не нужную войну, стоявшую ему междуна­родного авторитета и жизни около 15 тыс. солдат и офицеров. 35 тыс. чело­век получили ранения. При оказании «интернациональной помощи» Афгани­стану в военных действиях участвовало более 150 тыс. выходцев из Украи­ны. Около 2,5 тыс. человек из них погибли, столько же возвратились домой инвалидами. Общие потери афганского народа составили 1 млн. человек.

В ноябре 1982 г. умер Генеральный секретарь ЦК КПСС и председа­тель Президиума Верховного Совета СССР Л.Брежнев. Его место занял Ю.Андропов, до этого долгое время возглавлявший КГБ. Но и он вскоре умер. После смерти Ю.Андропова к политическому руководству в СССР пришел К.Черненко. На высшем посту он пробыл немногим более года. В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК становится М.Горбачев.

С приходом к власти М.Горбачева в стране начали происходить кардинальные изменения.

^

10.1. «Перестройка» и Украина

Отправным пунктом последнего периода в истории СССР являлся апрельский 1985 г, пленум ЦК КПСС, на котором был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Этот период получил название «перестройка».

По замыслу реформаторского крыла руководства, а его представляли, прежде всего, М.Горбачев, А.Яковлев и др., перестройка должна была затро­нуть все сферы жизни общества: экономическую, политическую, идеологи­ческую, культурную, духовную. Однако речь не шла об изменении общест­венно-политического строя. Реформаторы считали, что социализм как систе­ма вполне жизнеспособна. Его необходимо было обновить, модифицировать приспособить к новым реалиям, придать ему импульс ускоренного развития. Несмотря на благие намерения, сторонникам реформ не удалось создать и сформулировать четкую концепцию новой политики, что стало одной из причин ее краха.

Половинчатые меры в решении экономических проблем, особенно во­просов, затрагивающих отношения собственности, привели к спаду произ­водства в стране. Если в 1986-1989 гг. прирост валового продукта в СССР со­ставлял 2,6%, то в 1990 г. наметилось его падение на 2%. В Украине нацио­нальный доход сократился в 1,5%. Произошло обвальное падение жизненно­го уровня населения. Инфляция в 1990 г. составила 25%. СССР и Украину в 1989 г. потрясли забастовки шахтеров.

Таким образом, экономический застой во второй половине 80-х гг. так и не сменился ожидаемым ускорением. Вместо этого начался откат назад. Бессистемная перестройка привела к развалу народного хозяйства. В созна­нии многих людей укоренялась мысль о необходимости реформирования политической и экономической системы в целом.

Страшной трагедией для Украины стала авария на Чернобыльской АЭС, которая произошла в ночь с 25 на 26 апреля 1986 г. По масштабам, размерам нанесенного ущерба не только республике, но и всему миру, эта катастрофа имеет планетарный характер.

После начала проведения политики перестройки и гласности стало возможным образование политических партий и общественных организаций, которые представляли взгляды различных слоев населения. В Украине воз­никли многочисленные неформальные общественные организации и объеди­нения.

В 1986 г. появился «Украинский культурологический клуб». В 1987 г. был создан "Украинский христианский демократический фронт". Со второй половины 80-х гг. Украинский Хельсинский Союз выходит за рамки право­защитной организации и приобретает политическую направленность. УХС стал базой для создания Украинской республиканской партии.

В сентябре 1989 г. по инициативе киевской организации Союза писате­лей Украины и Института АН УССР была создана общественно-политическая организация «Народное движение Украины за перестройку» («Рух»), которую возглавил поэт И.Драч.

Для формирования многопартийной политической системы большое значение имел III внеочередной съезд народных депутатов СССР, который состоялся в марте 1990 г. На съезде были внесены изменения в Конституцию СССР. Отменялась 6-я статья, где говорилось с руководящей роли КПСС в обществе. На этом съезде был введен институт президентства. Первым (и последним) Президентом СССР был избран М.Горбачев.

17 октября 1990 г. сессия Верховного Совета УССР приняла закон о политических партиях и общественных организациях, после чего в Украине процесс создания новых партий приобрел высокие темпы: на начало 1993 г. было зарегистрировано 18 партий, в 1994 г. – 30, в начале 2000 г. – 100, в марте 2005 г. – 113.

16 июля 1990 г. Верховный Совет Украинской ССР принял документ исторической значимости – Декларацию о государственном суверенитете Украины.

В начале 90-х идея национального суверенитета охватила широкие слои общества, в том числе и в Украине. По решению центрального руково­дства, 17 марта 1991 г. был проведен Всесоюзный референдум по вопросу сохранения СССР. Хота за сохранение Советского Союза высказалось 75% опрашиваемых, референдум не внес ясности в решение вопроса подписания нового союзного договора и дальнейшей судьбы СССР.

В июле 1991 г. Президент СССР М.Горбачев заявил, что работа над но­вым союзным договором завершена. В договоре республикам предполага­лось предоставить дополнительные полномочия, и шла речь о создании на­стоящей федерация (Федерация – союзное государство, состоящее из госу­дарственных образований (республик, штатов и т.д.), имеющих определен­ную политическую и экономическую самостоятельность). Предварительное подписание документа было назначено на 20 августа.

Стремясь не допустить подписание нового союзного договора и восстановить в стране старые доперестроечные порядки, консервативные силы решили отстранить М.Горбачева от власти.

19 августа 1991г., когда М-Горбачев пребывал на отдыхе в Крыму, в стране было объявлено чрезвычайное положение. Полномочия главы госу­дарства переходили к вице-премьеру Г.Янаеву, который возглавил Государ­ственный Комитет по Чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). Действия гэкачепистов вызвали негативную реакцию населения. Попытка государст­венного переворота закончилась поражением.

События 19-24 августа ускорили распад Советского Союза. 24 августа 1991 г. внеочередная сессия Верховного Совета УССР приняла Акт провоз­глашения независимости Украины. Таким образом, 24 августа перестала су­ществовать Украинская Советская Социалистическая Республика, а на поли­тической карте мира появилось самостоятельное независимое Украинское государство – Украина.

^

ТРЕНИРОВОЧНЫЕ ЗАДАНИЯ

• Почему реформы конца 60-х гг. в СССР закончились крахом?
  
• Кто несет ответственность за застойные явления в политике и экономике в период правления Брежнева, Андропова, Черненко?
  
• Могла ли «перестройка» завершиться успешно? Какие были совершены ошибки?