Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


ВИТАЛИЯ КАЛОЕВА ЖДУТ РОССИЙСКИЕ НАРЫ. Независимая газета, Блинова Екатерина, 28.10.2005, №234-235, Стр. 7
БЮДЖЕТ КРОЙКИ И ШИТЬЯ. Парламентская газета, Денисов Иван, 28.10.2005, №190, Стр. 1
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19
^

ВИТАЛИЯ КАЛОЕВА ЖДУТ РОССИЙСКИЕ НАРЫ.

Независимая газета, Блинова Екатерина, 28.10.2005, №234-235, Стр. 7


Осужденный может рассчитывать на досрочное освобождение, даже если останется в Швейцарии

Передачи России Виталия Калоева, приговоренного в среду Верховным кантональным судом Цюриха к 8 годам каторжных работ за предумышленное убийство диспетчера компании SkyGuide, намерен добиваться Минюст РФ. "Наказание за это преступление может быть исполнено на территории России", - передал вчера Интерфакс сообщение пресс-центра Минюста. Как заявил корреспонденту "НГ" российский адвокат Калоева Владимир Сергеев, защита ищет варианты экстрадиции осужденного в Россию. "У меня сложилось впечатление, что на отбытии им наказания на родине сильно настаивает президент Северной Осетии (Таймураз Мамсуров. -"НГ")", - сказал адвокат.

Вчера же защитники Виталия Калоева приняли решение обжаловать приговор. Как сказано в заявлении адвокатов, добиваясь пересмотра вердикта, они готовы дойти до Верховного суда Швейцарии. Процедура обжалования, по словам Владимира Сергеева, предусматривает следующие моменты: "Заявив свое решение, мы должны дождаться бумажной копии приговора, и затем в 10-дневный срок подготовить текст апелляционной мотивированной жалобы". Как говорит адвокат, вся процедура может продлиться от нескольких месяцев до полугода. Сам Виталий Калоев, по мнению Владимира Сергеева, "настроен решительно и считает, что непременно должен пройти все инстанции с тем, чтобы выразить свои претензии по приговору". "Он имел право рассчитывать на квалификацию своих действий как совершенных в состоянии аффекта", - считает адвокат.

Что касается намерения экстрадировать Калоева, то оно уже вызвало массу вопросов, так как известно, что условия содержания заключенных в Швейцарии по качеству несравнимы с российскими. Тем не менее родственники осужденного рассчитывают на его перевод в Россию, а конкретно - в Северную Осетию. Настаивает на этом и глава республики Таймураз Мамсуров.

Однако для того, чтобы экстрадиция состоялась, необходимы, по словам адвоката, два условия: "Первое - надо дождаться того, чтобы приговор вступил в силу. Время вступления приговора связано со сроками рассмотрения апелляционной жалобы. И второе - необходима ратификация Госдумой Конвенции о передаче заключенных. Если Калоев все же будет передан России, он должен быть помещен в места лишения свободы. Что касается срока, то следует исходить из того, что в Швейцарии человека освобождают, если он не признан общественно опасным, после отбытия двух третей назначенного судом времени наказания". Таким образом, Калоев может рассчитывать на досрочное освобождение при любом исходе - будет он отправлен в Россию или останется в Швейцарии.

Все необходимое для апелляции время, по словам адвоката, Виталий Калоев останется в той же тюрьме, где он находился после ареста. "Тюрьма расположена в пригороде Цюриха, городке Регенсбад, - рассказал Сергеев. -Он содержится в одиночной камере". В тюрьме, по словам брата осужденного, Юрия Калоева, Виталий все время добровольно работал - был занят в производстве железобетонных деталей (по профессии он строитель). По разрешению швейцарских властей раз в неделю он звонит брату в Москву и сестрам во Владикавказ.

***

Куда делись катарские узники

Последний раз официальные усилия по вызволению осужденных за рубежом российских граждан предпринимались в прошлом году, когда по обвинению в покушении на лидера чеченских сепаратистов Зелимхана Яндарбиева к пожизненному тюремному заключению в Дохе (Катар) были осуждены двое граждан РФ. Юридическую помощь на процессе обвиняемым оказывали адвокаты из петербургского адвокатского бюро "Егоров, Путинский, Афанасьев и партнеры", МИД РФ неоднократно заявлял о невиновности российских граждан, требовал их освобождения и возвращения на родину. В Доху летал секретарь Совбеза РФ Игорь Иванов, который обсуждал этот вопрос с наследным принцем государства Тамимом Бен Хамадом Бен Халифой Аль Тани. Летом удалось достичь договоренности о том, что россиян для отбытия оставшегося срока наказания перевезут в Москву. 23 декабря 2004 года оба катарских узника спецрейсом вернулись в столицу РФ.

Федеральная служба исполнения наказаний не располагает данными о местонахождении россиян, осужденных за причастность к убийству Яндарбиева, в феврале этого года заявил журналистам глава службы Юрий Калинин. "Мне о них ничего не известно. У нас их нет. Может, их лечат где-то, может, процессуальные вопросы", - сказал тогда Калинин. При этом он добавил, что приговор катарского суда не является основанием для содержания их под стражей в России, поскольку де-юре россияне подпали под юрисдикцию РФ, когда вступили на борт российского самолета.

Как пояснил "НГ" представитель адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры", "в соответствии с договором о передаче мы доставили их в Россию и передали определенным лицам. Кому именно, я сообщить не могу". При этом он добавил, что "в договоре о передаче значилась формулировка "для исполнения правосудия", а не для "отбывания наказания".


^

БЮДЖЕТ КРОЙКИ И ШИТЬЯ.

Парламентская газета, Денисов Иван, 28.10.2005, №190, Стр. 1


Несмотря на чрезвычайно высокий уровень мировых цен на энергоресурсы, сложившаяся модель развития российской экономики исчерпала имеющиеся возможности как по обеспечению экономического роста, так и по сдерживанию инфляции.

На минувшей неделе, 19 октября, Госдума приняла закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Федеральном бюджете на 2005 год". В среду, 26 октября, его рассмотрел Совет Федерации, после чего он незамедлительно поступит на подпись Президенту.

Доходы не в радость

Если в семейном бюджете появляются лишние деньги, да еще немалые, мир и спокойствие царят в доме, пока их не потратят. Потом, конечно, может случиться всякое. Но привкус благополучия, даже временного, долго еще будет сглаживать самые острые супружеские конфликты.

Бюджет страны с семейным сравнивать трудно. Особенно в моменты, когда у государства появляются огромные дополнительные доходы. Если Правительство вместе с законодателями не подумало заранее, каким образом с наибольшей эффективностью их использовать, то потом, в завершение финансового года, весьма непросто заставить их работать с пользой для экономики и людей. Это, как говорится, не обновки покупать.

"Дележку", согласно Бюджетном кодексу, можно начать с того момента, когда доходы текущего бюджета на десять процентов превышают запланированные. В нынешнем году этот момент наступил как никогда рано благодаря постоянному росту стоимости не только нефти, но и газа, цветных металлов, других природных ресурсов, не в последнюю очередь въедливости и дотошности налоговой службы. Уже в июне в главный финансовый документ страны были внесены существенные поправки. Госдума тогда утвердила дополнительные расходы в объеме 348, 3 миллиарда рублей. Пошли они на увеличение пенсий, денежного довольствия военнослужащих, заработной платы бюджетников, финансовую помощь субъектам Российской Федерации. Новые расходы, включенные в текущий бюджет в октябре, - 143, 2 миллиарда рублей. Половина из них предназначена для увеличения финансовой помощи бюджетам субъектов РФ, государственных инвестиций, финансирования дорожного хозяйства. Но сумма расходов не сопоставима с дополнительными доходами федерального бюджета - 1, 65 триллиона рублей. Переварить их с пользой для себя экономика страны оказалась не в состоянии. Большая часть - 1, 16 триллиона - увеличит пресловутый профицит с тем, чтобы в конце концов осесть в Стабилизационном фонде, который возрастет по сравнению с началом года более чем в три раза.

Парадоксальность ситуации можно подчеркнуть любопытным примером. Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ, сидящие, как известно, на нефти и газе, передали в этом году из своего бюджета в порядке безвозмездной помощи 83 миллиарда рублей со строгим наказом использовать их на оказание помощи регионам. Трогательность этой заботы оттеняет печаль по поводу невозможности использовать эти миллиарды для собственной пользы.

Как известно, лишние, точнее, неработающие, деньги для государства отнюдь не в радость. В заключении Комитета по бюджету и налогам отмечается, что стремительное увеличение Стабилизационного фонда, рост золотовалютных резервов страны сопровождаются снижением темпов развития экономики, быстрым повышением потребительских цен. А Счетная палата в своем докладе к законопроекту делает далеко идущий вывод, что несмотря на чрезвычайно высокий уровень мировых цен на энергоресурсы, сложившаяся модель развития российской экономики исчерпала имеющиеся возможности как по обеспечению экономического роста, так и по сдерживанию инфляции.

С этим глобальным выводом кое-кто из министров нашего Правительства может и поспорить. Но депутаты во время дискуссии по законопроекту его не обсуждали. В ходе дебатов они затрагивали как бы частные, локальные претензии к Правительству. Но, складываясь в мозаику, они в итоге сформировали довольно убедительную картину причин, объясняющих, почему же сверхдоходы превратились в отрицательный стимул развития российской экономики. Остановимся на некоторых из них.

Сверхосторожность прогнозов

Как считает профильный комитет, беспрецедентное изменение основных показателей бюджета в 2005 году в первую очередь объясняется крайне осторожными прогнозами Правительства при разработке и формировании бюджета. Причем в последние годы депутаты постоянно критикуют за это федеральную исполнительную власть, а она как бы не слышит. Ссылается на непредсказуемый баррель. Действительно, планировалось 28 долларов (при том, что уже в конце прошлого года стоимость барреля нефти была гораздо выше), а теперь пришлось писать 48 долларов. На 32, 6 доллара увеличилась цена тысячи кубометров газа.

Конечно, иметь лишний "жирок" в Стабилизационном фонде - вещь весьма полезная, что показали процессы, связанные с внедрением в жизнь "монетизационного" закона N122-ФЗ. Правительство с появлением фонда стало чувствовать себя весьма комфортно. Во многих случаях он показал свой приятный во всех отношениях характер, привлекающий симпатии простых и непростых людей, для стимулирования которых используется. Ясно, что с приближением выборов его роль в этом качестве стремительно возрастет. Жалко лишаться такого стимулятора. Но не слишком ли велика цена для экономики страны? - спрашивают некоторые депутаты. Не лучше ли с его помощью реализовать крупные национальные проекты. Скажем, на Ямале, континентальном шельфе, возрождении отечественного самолетостроения и т.д.

Но оказывается, что проесть проще и как-то даже справедливее. Во-первых, всех этих "профицитов" не так уж и много - максимум 350 долларов на душу российского населения, если разделить. Во-вторых, экономика у нас почти вся в частных руках - пусть она этими руками за свой счет себя стимулирует и развивает. В-третьих, природные ресурсы лучше осваивать за счет инвесторов - своих и зарубежных. Так что проесть всем миром - оно правильнее. Задача же Правительства - создавать условия для нормального проедания. В этих условиях точные прогнозы - дело десятое.

Без порядков нет порядка

Но оказывается, что создать условия наши правительственные чиновники не всегда успевают. В связи с этим при обсуждении законопроекта даже возник небольшой скандал государственных масштабов. Речь зашла о мизерной сумме - о 25 миллионах рублей, которые необходимы предприятиям легкой и текстильной промышленности именно сейчас для субсидирования процентной ставки на сезонную закупку сырья. Отрасль эта в тяжелейшем положении. Выделение средств предусмотрено федеральным законом. Но поправка оказалась в числе отклоненных лишь потому, что Роспром не успел разработать подзаконный акт - порядок выдачи этих средств. Потом при обсуждении других отклоненных поправок оказалось, что явление это почти массовое.

Невозможно дополнительно выделить 198 миллионов рублей на переселение граждан из ликвидируемых поселков в районах Крайнего Севера. Ранее сертификаты на переселение выдавались Минэкономразвития, теперь это дело передано Министерству регионального развития. Но Правительство до сих пор не внесло изменения в соответствующее положение. В свое время группа депутатов фракции "Единая Россия" обращалась в Правительство с запросом по этой проблеме. Однако воз и ныне там.

Невозможно помочь гибнущему северному оленеводству, так как когда-то по чьему-то недосмотру в соответствующем разделе бюджета его даже не упомянули, а Правительство уже долгое время не меняет нормативные документы. Поэтому давать деньги как бы и некому.

Невозможно выделить деньги на компенсацию проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно детей Крайнего Севера. Фонд соцстраха с принятием закона N122-ФЗ от этой обузы избавился, а новый порядок не определен, так как в Госдуму до сих пор не представлен законопроект о государственных гарантиях северянам... И т.д. и т.п.

В какой-то из моментов председательствующая Любовь Слиска весьма эмоционально потребовала привести правительственных чиновников в чувство, научить их дисциплине, воскликнув: "Когда-нибудь мы дождемся всех этих порядков, которые у нас до сих пор не утверждены?.. От этого же идет явный вред и промышленности, и всем другим отраслям". Своеобразным ответом на этот вопрос стала реплика председателя профильного комитета Юрия Васильева о все еще незаконченных реформах.

Успеть потратить

Своеобразным рефреном и в докладах, и в выступлениях депутатов звучала тема стремительно сокращающегося времени, остающегося до конца года. Официальный представитель Правительства РФ, заместитель министра финансов Татьяна Голикова в своем докладе обратила внимание на то, что и без дополнительных средств на лицевых счетах главных распорядителей средств федерального бюджета остатки составляют 369 миллиардов рублей. В условиях существенного увеличения расходов бюджета в четвертом квартале может возникнуть, как говорят финансисты, проблема качественного управления бюджетными средствами со стороны тех, кто их получает.

Проще говоря, они не успеют их с толком потратить. Тем более что дополнительно выделенные средства поступят на их счета в лучшем случае в конце ноября. Вот почему многие депутаты поднимали вопрос о необходимости разрешить использовать их и в первом квартале 2006 года, не списывая со счетов. Обещания на этот счет Минфином даны. Но для того чтобы все держалось не только на честном слове финансистов, нужно опять же вносить соответствующие поправки в законодательство. Так что забот у депутатов не убавляется.