Geum.ru

Курсовая работа По дисциплинам: «Банковские операции» и«Учет в банках» Тема: «Кредитная политика банка»

Вид материалаКурсовая

Содержание


Глава 2. Бухгалтерский учет в кредитных организациях и надзор за их деятельностью
Подобный материал:
1   2   3
^

Глава 2. Бухгалтерский учет в кредитных организациях и надзор за их деятельностью



Работа кредитной организации основывается на использовании полной и достоверной информации о формировании ее ресурсов, их размещении, наличии резервов на возможные потери и т.д. 

Источником такой информации является осуществляемый в кредитной организации учет, который создается и совершенствуется самим банком на основе норм законодательства и требований регулирующих органов и предназначен для формирования полной и достоверной информации в виде систематизированных данных (отчетности) о финансово-экономическом положении организации, необходимой внутренним и внешним пользователям для использования в целях управления (анализа, планирования, регулирования и контроля) деятельностью банка*(140).

Бухгалтерский учет в кредитной организации представляет собой строго организованный, упорядоченный процесс сбора, регистрации и общения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Бухгалтерский учет кредитных организаций характеризуется оперативностью и единством форм построения, что создает возможность адекватного сравнения и анализа деятельности всех кредитных организаций. Надлежаще организованный бухгалтерский учет позволяет кредитной организации разрешать следующие задачи:

1) оптимально выполнять обязанности налогоплательщика;

2) своевременно предоставлять необходимые отчеты и иную требуемую информацию о себе регулирующим органам и всем другим пользователям такой информации;

3) обеспечивать руководящие органы и лица кредитной организации материалом для принятия обоснованных управленческих решений*(141).

3. Под отчетностью кредитных организаций понимается предусмотренная действующим законодательством РФ и нормативными актами Банка России форма получения информации о деятельности кредитных организаций, при которой Банк России получает информацию в виде установленных отчетных документов (форм отчетности), утвержденных Банком России, подписанных электронной цифровой подписью или собственноручно лицами, ответственными за достоверность представленных сведений.

Основные признаки отчетности кредитных организаций:

1) обязательность - каждая кредитная организация обязана представлять отчетность по показателям, формам, в адреса и сроки, установленные Банком России;

2) документальная обоснованность - все данные отчетности формируются на основе первичных учетных документов, в том числе разрабатываемых в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях и Правилами ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, а также иных документов, предусмотренных нормативными актами Банка России;

3) юридическая сила - формы отчетности являются официальными документами кредитной организации, которая в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за их достоверность, правильность оформления и своевременность представления.

Получение Банком России отчетности от кредитных организаций необходимо для разработки и проведения денежно-кредитной и валютной политики, осуществления надзора за деятельностью кредитных организаций, валютного контроля и регулирования, составления платежного баланса РФ, анализа поступлений и остатков на счетах по учету средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, а также осуществления контроля за ликвидацией кредитных организаций*(142).

Специфические черты бухгалтерского учета и отчетности в кредитных организациях состоят в следующем:

1) нормативные документы по бухгалтерскому учету и отчетности для кредитных организаций разрабатывает и принимает Банк России;

2) для кредитных организаций характерно ежедневное составление бухгалтерского баланса и ежедневная (с изменением курса иностранной валюты по отношению к рублю либо с изменением рыночных котировок соответствующего актива) переоценка активов и обязательств, выраженных в иностранной валюте;

3) учет имущества других юридических лиц, находящегося у кредитной организации, осуществляется обособленно от материальных ценностей, являющихся ее собственностью;

4) текущие внутрибанковские операции и операции по учету собственных капитальных вложений кредитной организации учитываются отдельно.

Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в России осуществляется Правительством РФ. Органы, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством РФ, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми организациями на территории России:

1) планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению;

2) положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности;

3) другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета;

4) положения и стандарты, устанавливающие принципы, правила и способы ведения учета и отчетности для таможенных целей.

Нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые органами, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Минфина России.

Согласно п. 3 ст. 13 Закона о бухучете формы бухгалтерской отчетности организаций, а также инструкции о порядке их заполнения утверждаются Минфином России. При этом предусмотрено, что другие органы, осуществляющие регулирование бухгалтерского учета, утверждают в пределах своей компетенции формы бухгалтерской отчетности банков, страховых и других организаций и инструкции о порядке их заполнения, не противоречащие нормативным актам Минфина России.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона о бухучете, Закона о Банке России, и комментируемого Закона Банк России осуществляет регулирование деятельности банков, методическое обеспечение возможных операций, технологии работы банка и его внутренних процессов, бухгалтерский учет.

ЦБР устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами. При этом устанавливаемые Банком России правила применяются в отношении бухгалтерской и статистической отчетности, которая составляется за период, начинающийся не ранее даты опубликования указанных правил (ст. 57 Закона о Банке России).

Правовое регулирование бухгалтерского учета и отчетности в кредитных организациях осуществляется как Конституцией РФ и федеральными законами, так и подзаконными нормативными актами. К числу первых относятся Закон о Банке России, комментируемый Закон, Закон о бухучете, БК РФ, НК РФ, ГК РФ. Вторую группу составляют нормативные акты Банка России, регламентирующие правила ведения бухучета, учет отдельных групп банковских операций, вопросы их отчетности и т.д. В актах ЦБР учитываются как положения российского законодательства, так и международная банковская практика. Кроме того, отдельные вопросы учета регулируются внутренними документами конкретной кредитной организации (например, рабочим планом счетов бухгалтерского учета, рабочими положениями о порядке проведения отдельных учетных операций, внутренними правилами документооборота и т.д.).

Главное место в системе нормативных актов, регулирующих отношения в сфере бухгалтерского учета, отводится Закону о бухучете, который закрепляет понятийный аппарат, определяет законодательство, регулирующее отношения в сфере бухучета, устанавливает цели и задачи бухгалтерского учета, основные требования к его ведению, бухгалтерской документации и регистрации, регулирует общие вопросы состава, периода, сроков и порядка предоставления бухгалтерской отчетности, а также ответственности за нарушения законодательства РФ о бухгалтерском учете.

Как орган банковского регулирования Банк России наделен также полномочиями по установлению обязательных для кредитных организаций и банковских групп:

- правил проведения банковских операций;

- правил организации внутреннего контроля;

- правил составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.

Единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, обязательные для исполнения всеми кредитными организациями на территории России закреплены в Положении ЦБР от 26 марта 2007 г. N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях на территории Российской Федерации". Указанный документ содержит План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях и собственно Правила, включающие:

1) часть I "Общая часть", в которой закреплены основные принципы бухгалтерского учета в кредитных организациях, общие рекомендации по организации и ведению учета в банках;

2) часть II "Характеристики счетов", касающиеся предназначения и применения каждого бухгалтерского счета, включенного в План счетов;

3) часть III "Организация работы по ведению бухгалтерского учета";

4) приложения.

Структура Плана счетов позволяет четко и детально отражать любые банковские операции, что делает прозрачной и доступной для понимания деятельность кредитной организации и результаты этой деятельности для любых внешних пользователей. В Положении содержатся требования к составлению первичных учетных документов кредитных организаций, на основе которых формируются все отчетные данные, представляемые кредитными организациями в Банк России.