Geum.ru

В и обсудив доклады и сообщения делегатов конференции Международной Ассоциации предприятий городского электрического транспорта, ее участники отмечают следующее

Вид материалаДоклад

Содержание


Конференция постановляет
Подобный материал:
РЕЗОЛЮЦИЯ

конференции Международной ассоциации предприятий ГЭТ

«Стратегия развития городского электрического транспорта

и пути ее реализации»

г. Москва 18 ноября 2011 года

Заслушав и обсудив доклады и сообщения делегатов конференции Международной Ассоциации предприятий городского электрического транспорта, ее участники отмечают следующее.

Мировой опыт ясно показал, что легковой автотранспорт не может обеспечить потребности городов в перевозках и требуется создание альтернативы – высококачественной и надежной системы общественного транспорта, без которой развитие экономики городов становится невозможным, качество жизни в городах – резко снижается.

Требованиям качества, безопасности и охране окружающей среды наилучшим образом отвечает городской электротранспорт, развитие которого стало весьма актуальным по всему миру. За последние 30 лет трамвай заново открыли более чем в 130 городах Европы, Америки, Азии и Африки. В ряде городов поставлены требования 100% перехода на транспорт с нулевым выхлопом, что требует возрождения троллейбусного движения.

К сожалению, в России и странах СНГ продолжается стагнация ГЭТ. Только в России перевозки трамваем сократились на 66%, троллейбусом – на 68% в результате резкого сокращения численности линий и подвижного состава, снижения квалификации работников, отсутствия единого планирования транспортных систем городов, неопределенной государственной политики в данной сфере. С 1990 года в 16 городах СНГ полностью закрыто движение трамвая, в 39 городах – движение троллейбуса. Полностью ликвидирован электротранспорт в Азербайджане и Грузии. В результате сокращения ГЭТ транспортная проблема (в т.ч. рост затрат времени на поездки, рост числа ДТП, рост загрязнения воздуха, рост стоимости проезда) стала проблемой номер один в крупных городах СНГ.

В связи с кризисом отрасли традиционная деятельность МАП ГЭТ – организация площадки для встреч и обмена опытом специалистов ГЭТ – во многом исчерпала себя. Необходимо направить деятельность МАП ГЭТ и ОООР «ГЭТ» на кардинальное реформирование отрасли городского общественного транспорта с целью возрождения ГЭТ.


^ Конференция постановляет:

1. Стратегической целью МАП ГЭТ и ОООР «ГЭТ» считать – превращение отрасли ГЭТ в прибыльную и инвестиционно привлекательную. Социальные обязательства перед гражданами не могут выполняться за счет отрасли и должны полностью перейти в ведение органов местной, региональной и федеральной власти. Деятельность эксплуатационных предприятий должна стать коммерчески выгодной – как и в прочих социально-ориентированных сферах.

2. Возможный механизм достижения стратегической цели изложен в «Основных принципах развития транспортных систем городов», разработанных на основе передового международного опыта. Наибольшее развитие ГЭТ достигнуто в странах, в которых управление и финансирование ГЭТ соответствует «Основным принципам».

МАП ГЭТ принимает «Основные принципы» в качестве базового набора стратегических и тактических шагов по достижению цели Ассоциации и утверждает Стратегию МАП ГЭТ, направленную на реализацию «Основных принципов», с учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе конференции.

3. Для реализации «Основных принципов» МАП ГЭТ и ОООР «ГЭТ» считать необходимым решение следующих задач:

1) конкретизировать преимущества ГЭТ как подотрасли городского пассажирского транспорта; 2)сформировать социальный заказ на развитие ГЭТ, сформулировать PR-стратегию; ……………………………………. 3) подготовить проекты кардинальных изменений законодательства – для создания равных конкурентных условий для всех перевозчиков и видов транспорта, с учетом преимуществ каждого вида, через механизм централизованного планирования транспортной системы, показатели качества транспортного обслуживания и эффективности, и добиваться внедрения указанных законопроектов;

4) инициировать совместную работу с федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации для формирования единой государственной политики развития, финансирования и контроля качества городского пассажирского транспорта;

5) добиваться создания Управления городского пассажирского транспорта в Министерстве транспорта РФ;

6) обобщить лучший передовой опыт предприятий ГЭТ по подготовке и переподготовке кадров и распространить в качестве рекомендаций;

7) содействовать развитию государственно-частного партнерства в сфере ГЭТ.

4. Решение поставленных задач МАП ГЭТ и ОООР «ГЭТ» (подготовка базы знаний о ГЭТ и его экономических преимуществах, подготовка и лоббирование законопроектов) невозможно без привлечения специалистов (аналитиков, юристов, экономистов). Возрождение отрасли требует дополнительного интеллектуального, технического и финансового вливания и решение этих задач необходимо определить, в том числе, с помощью регулирования годовых членских взносов и добровольных инвестиционных вложений.

5. Реализация Стратегии должна проходить при непосредственном участии членов МАП ГЭТ и ОООР «ГЭТ». Ежегодно Исполнительной дирекции надлежит отчитываться о ходе реализации Стратегии, достигнутых результатах, по итогам которых Стратегия и «Основные принципы» будут корректироваться. Члены МАП ГЭТ обязуются направлять в МАП ГЭТ необходимые данные о деятельности предприятий для формирования базы знаний о состоянии отрасли ГЭТ и преимуществах городского электротранспорта.