Резолюция VI международной научно-практической конференции
| Вид материала | Документы |
- Аннотации к докладам участников II международной научно-практической конференции, 2961.39kb.
- Программа международной научно-практической конференции 21 22 ноября 2006 г. Уважаемая(ый), 99.86kb.
- Пригласительный билет и программа международной научно-практической конференции Барнаул, 99.61kb.
- Программа международной научно-практической конференции «Инновационные подходы в ветеринарии,, 111.61kb.
- Итоговая резолюция международной научно-практической конференции, 252.49kb.
- Резолюция, 42.77kb.
- Труды международной научно-практической интернет-конференции, 6066.9kb.
- Программа международной научно-практической конференции Защитное лесоразведение в Российской, 223.71kb.
- Петербурге Девятой Международной научно-практической конференции: исследование, 65.99kb.
- Петербурге Девятой Международной научно-практической конференции: исследование, 53.36kb.
Проект
Резолюция
VI Международной научно-практической конференции
«Налоговое право в решениях Конституционного Суда
Российской Федерации 2008 года»
Участники Конференции, заслушав и обсудив доклады и выступления по вопросам налогового права, рассмотренным в решениях Конституционного Суда РФ 2008 года, отметили следующее:
1. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по-прежнему служат ориентиром для развития отечественного налогового права и непосредственным правовым регулятором налоговых отношений.
В 2008 году наблюдалось снижение количество рассмотренных дел, связанных с налогообложением. В то же время, для общественности недоступна информация о количестве обращений, поступающих в Конституционный Суд РФ, вследствие чего невозможно определить соотношение количества решений Суда по налогам с общим количеством обращений налогоплательщиков. Необходимо создать систему учета обращений по налоговым и другим категориям дел и ежегодно публиковать статистическую информацию на сайте Конституционного Суда РФ, как это делают Высший Арбитражный Суд РФ и органы конституционного контроля других стран.
2. При рассмотрении дел Конституционный Суд РФ стал проверять нормы законодательства не только на соответствие положениям Конституции РФ, но и на соответствие конституционно-правовым принципам, закрепленным в отраслевом законодательстве. Такой подход отражает подъем российского права на новый уровень развития и дает импульс для совершенствования не только конституционного правосудия, но и всего российского законодательства.
3. Многие вопросы, поставленные перед Конституционным Судом РФ, могли бы более оперативно решать арбитражные суды и суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел. Суды должны руководствоваться в своей деятельности правовыми позициями, закрепленными в решениях Конституционного Суда РФ, для чего необходимо организовать взаимодействие высших судебных органов по вопросам внедрения в правоприменительную практику конституционно-правовых начал.
4. Участники Конференции обращают внимание Конституционного Суда РФ и всего судейского сообщества на проблему применения косвенных способов принуждения налогоплательщиков к уплате налога. Такая ситуация наблюдается, в частности, в ограничении права выезда граждан из страны, приостановлении операций по счетам налогоплательщиков, а также в деятельности специальных («зарплатных» и «убыточных») комиссий, сопряженной со скрытой угрозой применения властных полномочий. Эта практика заслуживает конституционной проверки.
5. Становятся актуальными проблемы, связанные с применением принципа экономического основания налога. На данный принцип неоднократно ссылался Конституционный Суд РФ, однако его содержание остается недостаточно определенным. Необходимо продолжить научно-практические исследования в этом направлении, а при рассмотрении судами дел – принимать во внимание экономическое содержание налоговых правоотношений.
6. Ряд проблем налогообложения, актуальность которых в период глобального экономического кризиса обострилась, остался без окончательной конституционной судебной оценки. Это в первую очередь вопросы конституционности применения статьи 169 ГК РФ, статьи 59 НК РФ, а также ст. 169 НК РФ во взаимосвязи с уплатой налога поставщиками. Их принципиальная оценка Конституционным Судом РФ уже в ближайшей перспективе помогла бы государству и обществу преодолеть кризис доверия.
7. Участники Конференции подтверждают, что по-прежнему актуальны предложения, высказанные в 2008 году на V Международной научно-практической конференции «Налоговое право в решениях Конституционного Суда РФ 2007 года» и в прежние годы: ввести практику обнародования проектов решений Конституционного Суда для целей профессионального и общественного обсуждения, создать при Конституционном Суде РФ постоянно действующий Научно-консультативный совет по налоговому праву. Участники Конференции выражают надежду, что эти конкретные предложения не останутся, по крайней мере, без ответа и получат отзывы со стороны Конституционного Суда РФ.
8. Сенатские слушания – публичные дискуссий по актуальным проблемам современной России, проводимые по инициативе Конституционного Суда РФ, свидетельствуют об интересе Суда к диалогу с научным сообществом и юристами-практиками. Развитие взаимодействия между Конституционным Судом РФ и юридической общественностью в форме обмена идеями и рекомендациями, профессионального обсуждения, формирования экспертных мнений будет способствовать дальнейшему укреплению конституционного правосудия в стране и развитию российского налогового права.
17 – 18 апреля 2009 г.,
г. Москва