Geum.ru

Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 2014 годы Астана, 2010 год

Вид материалаПрограмма

Содержание


4.1 Схема и инструменты реализации Программы на республиканском уровне
Подобный материал:
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   34
^

4.1 Схема и инструменты реализации Программы на республиканском уровне




4.1.1 Роль системообразующих крупных частных компаний и субъектов квазигосударственного сектора в реализации Программы


Инициаторами продвижения крупных проектов станут
Самрук-Казына, КазАгро, крупные системообразующие компании топливно-энергетического и металлургического секторов экономики, а также стратегические иностранные инвесторы, усилится их роль в мультипликации новых бизнес возможностей для малого и среднего предпринимательства.

В рамках Программы системообразующими крупными частными компаниями и Самрук-Казына, КазАгро, предусматривается:

выполнение Самрук-Казына, КазАгро роли «операторов» по реализации отдельных отраслевых политик;

реализация крупных инвестиционных проектов;

увеличение казахстанского содержания в закупках товаров и услуг;

участие в инвестиционных проектах малого и среднего бизнеса в рамках развития казахстанского содержания;

поставки части продукции на внутренний рынок с целью организации производств более высоких переделов предприятиями малого и среднего бизнеса;

формирование вокруг вновь создаваемых крупных производств кластерно-сетевых структур малого и среднего бизнеса;

передача части неосновных бизнес-функций малому и среднему бизнесу;

стимулирование политики по выводу непрофильных активов.

В соответствии с ролью Самрук-Казына и его дочерних организаций в реализации политики индустриализации его активы будут перегруппированы и консолидированы в соответствие с их отраслевой принадлежностью и функциональными характеристиками:

Промышленная группа:

Поддержание и развитие горнодобывающего сектора экономики Казахстана и переход сырьевых производств на более высокий передел, стимулирующие развития переработки и сопутствующего обрабатывающего сектора.

Инфраструктурная группа:

Развитие стратегической транспортной, коммуникационной и энергетической инфраструктуры, обеспечивающее процессы индустриализации.

Финансовая группа:

Обеспечение финансирования и реализация инвестиционных проектов в приоритетных секторах экономики. Содействие привлечению частных инвестиций из внутренних источников и иностранных инвестиций в экономику.

Основным инструментом поддержки крупных инвестиционных проектов будет являться предоставление льготного финансирования АО «

звития Казахстана», а также долевое участие в проектах Самрук-Казына и его дочерних организаций.

Роль КазАгро будет заключаться в стимулировании развития агропромышленного комплекса путем расширения инструментов финансовой и нефинансовой поддержки.

Для Самрук-Казына, КазАгро будут определены целевые показатели по привлечению инвестиций в экономику.

Инвестиционная политика национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний, привлечение и распределение ими финансовых ресурсов будут скоординированы с политикой индустриализации.

В этих целях предусматривается рассмотрение и одобрение Республиканской бюджетной комиссией проектов планов развития и прогнозных параметров бюджетов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний с государственным участием с учетом прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров на соответствующий период.

При этом будет введена прозрачная отчетность задолженности национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний для предотвращения концентрации рисков в квазигосударственном секторе и «перегрева» от долговых нагрузок, в том числе путем ограничения уровня их заимствования.

Для улучшения эффективности контроля за соблюдением, заявленных показателей казахстанского содержания в закупках национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний, а также для стимулирования повышения данных показателей, на ежемесячной основе будет осуществляться проверка расчетов доли казахстанского содержания в закупках.

На основании таких проверок будут выводиться ключевые показатели эффективности (KPI) национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний по достижению плановых показателей казахстанского содержания в закупках по итогам года.

Действия национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний также сконцентрируются на:

интеграции бизнес-активности, поддержки кооперации и продвижении экспорта;

сервисной поддержке предприятий, включающей услуги по трансферту технологий, поддержке инноваций, консалтингу, инжинирингу, обучению и повышению квалификации кадров.

С целью исключения дублирования и формирования комплексной инфраструктуры поддержки предпринимательства будет структурирована деятельность специализированных сервисных организаций АО «Национальный инновационный фонд», АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий», АО «Корпорация развития и поддержки экспорта», ДАМУ, АО «Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», АО «Центр развития торговой политики», АО «Казахстанская контрактная корпорация», АО «Казагромаркетинг», АО «Казагроинновация», АО «Центр трансферта и коммерциализации технологий» при АО «Казагроинновация» с фокусированием на потребностях бизнеса.